高校的科研經(jīng)費(fèi)去哪了？現(xiàn)狀如何？存在哪些問(wèn)題？如何防止年底突擊花錢浪費(fèi)？全國(guó)政協(xié)委員、全聯(lián)民辦教育出資者商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張杰庭介紹說(shuō)，我跟國(guó)內(nèi)一所著名大學(xué)有合作，這所大學(xué)的人跟我講，他們買一個(gè)六千萬(wàn)的設(shè)備，放了五年都沒(méi)動(dòng)，沒(méi)拆過(guò)包。這是一種嚴(yán)重的浪費(fèi)。(3月9日中國(guó)青年網(wǎng))
　　
　　近年來(lái)，學(xué)術(shù)腐敗之風(fēng)愈演愈烈，變相騙取國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的丑劇屢屢發(fā)生。“海歸科學(xué)家”段振豪，因發(fā)妻在網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)其用科研經(jīng)費(fèi)包養(yǎng)情人被立案調(diào)查。檢方指控，段振豪與同伙車某涉嫌貪污科研經(jīng)費(fèi)100余萬(wàn)元人民幣，去年2月在北京市第一中級(jí)人民法院出庭受審。大學(xué)生科研經(jīng)費(fèi)同樣存在管理亂象?！吨袊?guó)青年報(bào)》記者在北京部分高校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)生科研經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)“拼發(fā)票”、“湊預(yù)算”乃至“攢項(xiàng)目”的現(xiàn)象。
　　
　　據(jù)張杰庭介紹，按照有關(guān)規(guī)定，科研經(jīng)費(fèi)中的15%用于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的消費(fèi)。從國(guó)家科委來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)400億的科研經(jīng)費(fèi)，15%意味著60億用于個(gè)人消費(fèi)了，他們買東西全能報(bào)銷?？蒲薪?jīng)費(fèi)這么設(shè)立不合理。
　　
　　貪污國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)無(wú)疑是極大的犯罪，需要引起有關(guān)方面的高度重視。國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重有監(jiān)管不到位的問(wèn)題，也有制度漏洞問(wèn)題。山東省對(duì)青島大學(xué)等4所大學(xué)2011年科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有22個(gè)項(xiàng)目報(bào)銷無(wú)具體品名和數(shù)量的發(fā)票438張，金額51.54萬(wàn)元；9個(gè)項(xiàng)目報(bào)銷虛假業(yè)務(wù)內(nèi)容發(fā)票1824張，金額103.05萬(wàn)元；4個(gè)項(xiàng)目報(bào)銷虛假簽字單據(jù)，套取資金114.78萬(wàn)元。其中一高校兩個(gè)課題組，以差旅費(fèi)名義分37次報(bào)銷火車票1505張，金額28.36萬(wàn)元，占2008年至2011年該項(xiàng)目撥入經(jīng)費(fèi)的49.75%（2013年10月14日《新京報(bào)》）。遏制騙取和貪污科研經(jīng)費(fèi)的怪象需要標(biāo)本兼治。
　　
　　第一，必須建立科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)機(jī)制，從源頭上遏制貪污科研經(jīng)費(fèi)的怪象。科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在中國(guó)發(fā)展高層論壇2012年會(huì)上表示，為了讓科研經(jīng)費(fèi)不被濫用，最重要的是讓所有課題在陽(yáng)光下進(jìn)行。筆者以為，科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)可以借鑒當(dāng)前論文發(fā)表“查重”的辦法，對(duì)所有申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行檢索，將已有的研究項(xiàng)目剔除在外，避免科研經(jīng)費(fèi)的重復(fù)申請(qǐng)現(xiàn)象。
　　
　　第二，要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的過(guò)程管理，加大監(jiān)管力度。除了在科研項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就要嚴(yán)格限定資金的使用范圍，在科研項(xiàng)目進(jìn)行中，不妨由獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)貪污科研經(jīng)費(fèi)的行為，及時(shí)糾正，直至追繳科研經(jīng)費(fèi)。
　　
　　第三，建立有效的懲戒機(jī)制，加大對(duì)貪污科研經(jīng)費(fèi)者的查處力度。近年來(lái)，科研人員貪污挪用科研經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而受到法紀(jì)處分者甚少。違法成本低，在一定程度上給那些貪污挪用科研經(jīng)費(fèi)者壯了膽。因此，完善相關(guān)法律制度，設(shè)立相應(yīng)的法律認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在追究騙取、貪污科研經(jīng)費(fèi)者的刑事責(zé)任時(shí)做到有法可依，對(duì)于那些騙取和貪污科研經(jīng)費(fèi)者無(wú)疑也是一種震懾。
　　
　　文/張衛(wèi)斌