央行：網(wǎng)絡(luò)支付限額新規(guī)短時間內(nèi)不會發(fā)布實施

????????央行擬立新規(guī)限制網(wǎng)絡(luò)支付轉(zhuǎn)賬額度被曝出后，引起廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。昨天，央行召集部分機構(gòu)和學(xué)者座談，并透露《支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》短時間內(nèi)不會發(fā)布實施。而此前被叫停的虛擬信用卡和二維碼支付將在第三方認證安全后放行。

????????面對質(zhì)疑央行急商對策

????????此前，央行發(fā)布《支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》(意見稿)征求對目前的第三方支付做出限制，其部分條款也被媒體披露，包括第三方支付轉(zhuǎn)賬、消費將被限制，比如單筆消費不得超過5000元，月累計不能超過1萬；單筆轉(zhuǎn)賬不能超過1000元，年累計不能超過1萬等。

????????但在此之前，第三方支付的運用場景已經(jīng)遠超出這一限額。此前用戶通過支付寶購買的余額寶，其目前平均戶均持有金額就遠超過1000元這一門檻。如果這一條款實施，對于目前蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)將構(gòu)成嚴重打擊。

????????央行這一文件發(fā)布也大異于此前央行對支付創(chuàng)新寬容的態(tài)度，這一文件11日下發(fā)，征求意見截至15日，其中的條款遭到第三方支付企業(yè)的反對。

????????18日，支付寶以及財付通雙雙通過微博、微信等平臺發(fā)布稱，央行向多家機構(gòu)下發(fā)的、包含限制性條款的《支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》、《手機支付業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》草案僅屬于征求意見階段，但并未正式頒布，兩家支付機構(gòu)依然正常運作，基于支付寶的余額寶和基于微信的理財通申購贖回不會受到任何影響。

????????3月18日晚，央行緊急通知部分企業(yè)、專家于3月19日下午赴央行座談。在此之前，3月17日，央行條法司也在秘密召集阿里、騰訊、百度、宜信等涉及金融的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，討論互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管相關(guān)問題。據(jù)記者了解，接下來這兩天，央行還將舉行不同形式的調(diào)研座談。

????????據(jù)知情人士透露，央行認為市場和媒體對征求意見稿有些誤讀，最后的定稿可能和征求意見稿還會有一定的區(qū)別。央行表態(tài)《支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》還需要更多的討論、修改、完善，短時間內(nèi)不會發(fā)布實施。

????????虛擬信用卡、二維碼支付有望放行

????????對于此前叫停的阿里、騰訊虛擬信用卡，央行也有了新的表態(tài)。據(jù)知情人士表示，虛擬信用卡和二維碼支付將在第三方認證安全后放行。

????????前日，中國支付清算協(xié)會副會長蔡洪波在出席中國支付體系發(fā)展高層論壇時也釋放了同樣的信息。他表示，對于目前被央行暫時叫停的虛擬信用卡和二維碼支付業(yè)務(wù)，“下一步要對其安全體系進行建立，然后達標(biāo)，再來推廣這個應(yīng)用，我覺得還是有可能這么做的?！?/p>

????????3月13日，央行發(fā)文要求立即暫停支付寶、財付通等虛擬信用卡及線下二維碼支付業(yè)務(wù)。此后，騰訊股價一度大跌。

????????互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管升級大事記

????????2月21日，央視證券資訊頻道執(zhí)行總編、首席新聞評論員鈕文新發(fā)表博文稱“余額寶是金融寄生蟲，應(yīng)取締”。

????????3月4日，央行行長周小川在兩會間隙表示，對于余額寶等金融產(chǎn)品肯定不會取締，并鼓勵和支持這種創(chuàng)新，但部門之間的協(xié)調(diào)監(jiān)管需要加強。

????????3月4日，央行副行長潘功勝在兩會期間表示，對互聯(lián)網(wǎng)金融這個金融新品種，第一要鼓勵創(chuàng)新和發(fā)展；第二是要推動金融市場改革，擴大金融供給；第三是規(guī)范監(jiān)管，跨部門交叉性產(chǎn)品需要協(xié)調(diào)監(jiān)管。

????????3月4日，央行副行長易綱稱，要支持和容忍余額寶等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新行為。

????????3月11日，支付寶和騰訊宣布了同一項業(yè)務(wù)，雙方均聯(lián)合中信銀行打造國內(nèi)首張網(wǎng)絡(luò)信用卡。

????????3月13日，央行要求暫停二維碼支付、虛擬信用卡等支付業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，央行稱相關(guān)支付產(chǎn)品安全性有待完善。

????????3月16日，《支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》草案征求意見稿被曝光，擬要求個人支付賬戶轉(zhuǎn)賬單筆不超過1000元，年累計不能超過1萬元。消費方面，個人單筆消費不得超過5000元，月累計不能超過1萬元。

????????3月17日下午，央行條法司在京召集騰訊、阿里、百度、宜信等公司舉行會議，討論關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。

????????3月18日，央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成撰文指出，余額寶等貨幣市場基金投資的銀行存款應(yīng)受存款準(zhǔn)備金管理。

????????3月19日下午，央行副行長劉士余召集互聯(lián)網(wǎng)公司、專家組織座談。

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????????任志強挺馬云貶央行

????????新京報訊 (記者蘇曼麗)華遠地產(chǎn)董事長任志強周三下午發(fā)布微博炮轟央行對支付工具采取限額的征求意見稿。他說，央行直接限額某支付工具也許是改革倒退的典型。

????????任志強在其微博中稱，央行直接限額某支付工具，這也許是改革倒退的典型。不但是對市場交易規(guī)模的限制，也是對經(jīng)濟增長的限制，更是對人權(quán)，對人行使財產(chǎn)權(quán)利的限制。

????????“每筆交易千元的限制，也太看不起小商戶的交易能力和消費者的消費潛力了。央行應(yīng)監(jiān)管什么？無論怎么爭，都輪不上政府直接干預(yù)老百姓口袋里自己的錢如何花。”任志強在微博中稱。

????????任志強還在昨日稍晚的另一條微博中指責(zé)官員“用公權(quán)捍衛(wèi)私利”，他寫到，“當(dāng)年央行支持民間用創(chuàng)新科技手段打破銀聯(lián)壟斷和服務(wù)極差的兩位官員，都到銀聯(lián)當(dāng)了官。屁股一換位，如今成了民間金融創(chuàng)新的死敵。”

????????這一事件中的主角馬云周二晚間在北京大學(xué)演講時，側(cè)面回應(yīng)了這些問題。他說，“有時候，打敗你的不是技術(shù)，可能只是一份文件”。新京報訊 (記者蘇曼麗)

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