海口紀委開列城管 17宗“罪” 執(zhí)法野蠻粗暴

　　18日下午，?？谑屑o委副書記、市監(jiān)察局局長隋夕嶺在?？谑姓匍_的2014年城市容貌綜合整治推進暨城管隊伍紀律作風整頓會議上，毫不客氣地指出城管隊伍存在的 17項問題和不足。他認為這些問題的存在，嚴重影響了城管隊伍在人民群眾中的形象，破壞了政府的公信力，妨礙了城市管理，降低了城市文明水平。他希望城管正視自身存在的問題和不足，知其危害性和嚴重性，知恥而后勇。對此，隋夕嶺提出，解決城管隊伍存在的問題和不足必須嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格自律，即通過三個路徑來解決：嚴明執(zhí)法、嚴格自律、嚴肅問責。

　　6成網(wǎng)友評價城管一群沒人性的暴力狂

　　隋夕嶺認為城管隊伍存在的問題和不足主要有：城管執(zhí)法野蠻粗暴，社會形象差。城管打人、城管踩人、城管趕得小攤小販到處跑，城管的網(wǎng)絡(luò)形象是“暴力執(zhí)法者”。在騰訊網(wǎng)“你如何看待中國城管”的調(diào)查中，更是設(shè)置了“一群暴力狂，沒人性的家伙”、“執(zhí)行工具、體制的犧牲者”等選項，而調(diào)查結(jié)果顯示超過85%的人選擇了這兩個選項。其中認為城管是“一群暴力狂，沒人性的家伙”的騰訊網(wǎng)友接近60%。網(wǎng)友還評價：“最近被聯(lián)合國列為十大恐怖組織之一”，“一聲霹靂一把劍，一群猛犬是城管”、“城管是土匪”。

　　執(zhí)法過程隨意性大，不給好處沒感情，給了好處不管事。

　　城管隊伍中腐敗窩案、串案易發(fā)多發(fā)。瓊山29棟違規(guī)批復重建的違法建筑的腐敗案件涉及18人被立案調(diào)查，4個區(qū)有3個區(qū)的4名城管局長受到法律處理。

　　有的充當黑社會的保護傘；有的直接實施或參與違法建設(shè)；有的縱容、庇護、放任親友及其他人進行違法建設(shè)；有的為違法建設(shè)提供方便，出具虛假證明材料；有的謊報、瞞報、遲報、拒報違法建筑；有的執(zhí)法不嚴、處罰過寬；有的職責不清、相互推諉；有的抓而不實、抓而不死、抓而不狠，造成轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、違法建筑泛濫成災；有的違反規(guī)定，越權(quán)批、亂批；有的弄虛作假、欺上瞞下；有的執(zhí)法文書檔案管理混亂。

　　隊伍的整體知識水平和專業(yè)素質(zhì)相對較低。據(jù)去年6月統(tǒng)計，全市城管執(zhí)法隊伍共有915人，其中編制內(nèi)人員796名，編外人員119名；915人中公務(wù)員和參公人員只有86人，占9.4%；干部身份247人，占26.9%，工人668人，占73.1%，隊伍工人化；男性50歲、女性45歲以上共145人，占16%，隊伍老化；高中（含高中、中專）以下學歷的有356人，占39%；隊伍中很多人無執(zhí)法證，其中瓊山無證人員占36%；全市無干部身份也沒有執(zhí)法證的隊員共254人，占28.5%。

　　同時，軍事素養(yǎng)較差、紀律松散、警容警紀普遍達不到要求；執(zhí)法手段單一，執(zhí)法方式落后，技控水平低。

　　將查擺城管“庸懶散奢私貪蠻橫硬”問題

　　18日下午，海口市市政市容委黨組書記吳瓊在會議上宣讀了城管執(zhí)法隊伍“作風建設(shè)提升年”主題活動實施方案。他提出，這次活動的主題是“嚴紀律、正作風、強基礎(chǔ)、樹形象”，圍繞這一主題，要從查擺城管執(zhí)法隊伍中存在的“庸懶散奢私貪蠻橫硬”突出問題入手，全面整治城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。

　　治“庸”，重點整治執(zhí)法人員工作主觀能動性不強，對上級安排布置的工作貫徹落實不堅決，不認真履行職責，作風飄浮、紀律松弛等問題；治“懶”，重點整治執(zhí)法人員不思進取，工作被動應付、敷衍拖拉、效率低下等問題；治“散”，重點整治執(zhí)法人員紀律渙散、自由散漫，擅離職守，上班時間做與工作無關(guān)的事情，隨意脫崗，出勤不出力，出力不出活，服務(wù)意識淡薄，故意刁難、索拿卡要、弄虛作假，群眾滿意度低等問題；治“奢”，重點整治執(zhí)法隊員貪圖享樂、為政不廉等問題；治“私”，重點整治執(zhí)法隊員特權(quán)意識嚴重，隨意性、選擇性執(zhí)法,為違法行為說情或充當保護傘以權(quán)謀私等問題；治“貪”，重點整治執(zhí)法隊員徇私舞弊、吃拿卡要、收受賄賂，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題；治“蠻”，重點整治執(zhí)法人員法律意識淡薄、執(zhí)法程序不到位、野蠻執(zhí)法等問題；治“橫”，重點整治執(zhí)法隊員忽視與執(zhí)法對象和群眾的溝通，用語不文明，形象不佳，態(tài)度冷硬等問題；治“硬”，重點整治執(zhí)法隊員耍威風，說粗話或盛氣凌人，簡單粗暴甚至刁難、打罵群眾等問題。

　　?？诔枪?7宗“罪”

　　1.城管執(zhí)法野蠻粗暴，社會形象差；

　　2.執(zhí)法過程隨意性大，不給好處沒感情，給了好處不管事；

　　3.城管隊伍中腐敗窩案、串案易發(fā)多發(fā)；

　　4.有的充當黑社會的保護傘；

　　5.有的直接實施或參與違法建設(shè)；

　　6.有的縱容、庇護、放任親友及其他人進行違法建設(shè)；

　　7.有的為違法建設(shè)提供方便，出具虛假證明材料；

　　8.有的謊報、瞞報、遲報、拒報違法建筑；

　　9.有的執(zhí)法不嚴、處罰過寬；

　　10.有的職責不清、相互推諉；

　　11.有的抓而不實、抓而不死、抓而不狠，造成轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、違法建筑泛濫成災；

　　12.有的違反規(guī)定，越權(quán)批、亂批；

　　13.有的弄虛作假、欺上瞞下；

　　14.有的執(zhí)法文書檔案管理混亂；

　　15.隊伍的整體知識水平和專業(yè)素質(zhì)相對較低；

　　16.軍事素養(yǎng)較差、紀律松散、警容警紀普遍達不到要求；

　　17.執(zhí)法手段單一，執(zhí)法方式落后，技控水平低。

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