沒有接待清單，國內(nèi)公務(wù)接待費不能報銷。昨天北京市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《北京市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，對此做出明確要求。公務(wù)接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、接待場所、費用以及接待陪同人員情況等8項內(nèi)容。此外，長期依賴于公務(wù)接待生存的機關(guān)內(nèi)部接待場所，將建立市場化的接待費結(jié)算機制，逐步實現(xiàn)自負盈虧。（3月19日《北京晨報》）
　　
　　隨著中央八項規(guī)定和反“四風”活動的持續(xù)開展，讓公款吃喝、公車私用、公款送禮等諸多不良作風得到了堅決的遏制，取得了良好的成效，得到了群眾的廣泛認可。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，僅去年中央國家機關(guān)會務(wù)接待費同比減少50%，會議費同比減少52%。這些成績的取得，離不開對作風建設(shè)的有效貫徹落實。然而，前段時間，全國人大代表、暨南大學管理學院會計系教授盧馨統(tǒng)計了83個中央部門（委）2013年三公經(jīng)費的公布情況。她指出，有59個部門的預(yù)算數(shù)大于2012年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)。
　　
　　也就是說，一邊“三公經(jīng)費”下降的同時，一些部門的“三公經(jīng)費”預(yù)算卻仍然在上漲，到底是什么原因？恐怕除了CPI指數(shù)漲得快以外，更多的還是制度沒有落到實處。
　　
　　去年，中央和中紀委連續(xù)出臺一系列禁令，從整治“會所中的歪風”，到嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送臺歷掛歷等年貨節(jié)禮，從清退領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房、公務(wù)用車違規(guī)多占超配，到嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品，這些禁令切實狠剎了各種不正之風，營造了良好的“正能量”氛圍。
　　
　　然而，不可否認的是，一些地方或部門的作風轉(zhuǎn)變并沒有落實到位，如在辦公用房清退中，一些地方想著法兒來打折扣，比如有的地方雖然在超標辦公用房中隔出了“接待室”、“會議室”、“儲藏室”，但依舊歸領(lǐng)導(dǎo)獨享；有的地方清退出的超標房長期閑置，形成了新的浪費等。而公車私用治理上，更有的地方讓公車補貼成為了新的公車腐敗。
　　
　　所以，北京市用接待清單這張紙來堵住公款吃喝這張嘴，是用制度的方法來解決公款吃喝問題，應(yīng)該能夠取得一定的成效。但是，公款吃喝要真正得到徹底遏制，光是出臺制度還不夠。
　　
　　一方面，還要把制度落到實處，任何好的制度只要沒有落實，就取不到相應(yīng)的作用，所以，可以把這張清單規(guī)定得細一些，從財務(wù)管理的規(guī)范化上來下功夫，真正讓那些公款吃喝報銷不了，而且不能有看人情，不能有領(lǐng)導(dǎo)說了算，否則，制度會流于空談。
　　
　　另一方面，不僅要防止沒有清單報銷的情況，更要防止通過其他渠道來變相報銷，比如把公款吃喝的費用開成辦公用品的發(fā)票，把一頓大餐的錢分為幾次來報銷等等，這就要求，在制度落實的基礎(chǔ)上，還要加強管理監(jiān)督，對于違反的行為，要堅決進行查處。
　　
　　文/張述