北京地鐵公交票價下半年改革 將推出多樣化票制

????????昨天，北京“聚焦改革情系民生”首場形勢政策報告會在豐臺黨校召開。北京市發(fā)改委副主任趙磊從百姓生活的角度闡述了城市運行的方方面面，并著重對老百姓特別關(guān)心的價格改革作出闡述，他表示，下月將針對居民水價進行聽證，下半年要針對公共交通票價進行改革調(diào)整，未來，還要對居民垃圾收費和供暖費進行調(diào)整。

????????1關(guān)鍵詞：公交票價

????????下半年公交票價將改革

????????北京市發(fā)改委副主任趙磊介紹，本市公交票價將在下半年實施改革，改革前會召開聽證會。

????????趙磊同時表示，票價改革還將包括多樣化的票制形式，不光是價格方面調(diào)整。比如對上班族，長期固定一條線路的，可以辦理周票、月票、季票等，減少常坐線路的費用。具體方案設(shè)計時還會參考國外和國內(nèi)其他城市的經(jīng)驗。

????????市交通委表示，今年要配合相關(guān)部門啟動地鐵、公交票價改革，調(diào)整票價既要體現(xiàn)公共交通的公益性，也要適當反映本地的交通運輸成本，同時協(xié)調(diào)好各種公共交通之間的價格關(guān)系。

????????追問為何要調(diào)整公交票價？

????????趙磊說，北京市2007年開始將地鐵票價統(tǒng)一為2元每人次，不限距離，以前是票價分2元和3元兩種。從2008年起將城區(qū)公交票價調(diào)整為0.4元每人次，學(xué)生0.2元每人次，以前是1元起步，分段計價。價格執(zhí)行至今，已經(jīng)6年左右。

????????這6年來，北京公共交通出行的客流增長了66%，已經(jīng)超過70億人次，其中，地鐵30億人次?，F(xiàn)行票價已經(jīng)難以實現(xiàn)多坐多付費、少坐少付費的公平原則，也比全國大部分城市的公交票價低。

????????目前，企業(yè)票款收入較低，維持簡單運營要靠財政補貼，2007年至2013年，本市財政用于公共交通補貼由71億元增加到199億元，累計補貼額達到931億元。

????????票價是否上漲？何時調(diào)價？

????????趙磊表示，政策還在研究制定，屆時會向社會完全公開。

????????在今年的市兩會上，市委常委、常務(wù)副市長李士祥接受記者采訪時表示，公交票價調(diào)整征求意見稿計劃四五月出臺，最終政策年內(nèi)將出臺。

????????2關(guān)鍵詞：居民水價

????????下月舉辦居民水價聽證會

????????本月18日，發(fā)改委已經(jīng)公布第一次居民水價調(diào)整聽證會公告。趙磊表示，下月將舉辦居民水價調(diào)整聽證會，將會把自來水公司成本全部曬出來，細到人員工資是多少，讓市民“看得見，看得懂”。

????????趙磊說，調(diào)整居民用水價格主要有幾個目的，首先要解決自來水公司成本問題，增加其自身發(fā)展能力。其次要遏制水資源浪費，用價格杠桿提高資源利用率。

????????去年已經(jīng)率先提高了非居民用水價格，采用了累進加價制度，僅這一項措施，就為北京節(jié)水1億立方米，說明價格杠桿還是很有作用的。還有一個目的就是用低價和補貼等政策鼓勵再生水發(fā)展。

????????3關(guān)鍵詞：垃圾收費

????????居民垃圾收費未來將調(diào)整

????????趙磊表示，為了促進垃圾分類，推動垃圾減量，資源回收，未來居民垃圾收費將調(diào)整。很多居民家里根本就不進行垃圾分類，廚房就一個桶，湯湯水水都往里面倒。同時他表示，相對于能源類的財政補貼，垃圾費這點補貼不算多，政府負擔得起，但是還是要進行價格調(diào)整，提高居民整體的環(huán)保意識。

????????“當然這里面有個技術(shù)問題，到底怎么收，不能挨家用秤稱”，趙磊說，屆時也會借鑒其它城市經(jīng)驗。他介紹廣州是與用水量結(jié)合，一般用水越多垃圾就越多，二者之間有個線性關(guān)系。而臺灣之前也是以用水量為標準，1999年獨創(chuàng)了隨垃圾袋收費方式，購買垃圾袋越多，垃圾費就越高，采取這個方式后半年內(nèi)臺灣垃圾總量減少了36.6%，這些都是可以借鑒參考的經(jīng)驗。

????????他表示，未來還要建立第三方監(jiān)管機制，垃圾車的所有路線都將被嚴格記錄和控制，保證垃圾沒有遺撒等。還要出臺垃圾收費標準，按照多污染多付費、少污染少付費、混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則收取。目前垃圾收費僅能覆蓋20%的處理成本，其余的仍由財政補貼。同時垃圾處理費實際收繳比例偏低，僅1%左右。

????????4關(guān)鍵詞：居民熱價

????????調(diào)價正在研究將同熱同價

????????趙磊說，供熱價格調(diào)整也在研究當中。目前北京供熱價格種類比較多，有16.5元、24元、30元等，是根據(jù)供熱能源的不同而不同，但這也都是13年前的價格水平了。他說，很多供熱企業(yè)虧損嚴重，只能靠政府補貼度日。這又牽扯到了公平還有財政資金的效益問題，未來一定是要同熱同價的，“就是不管用什么燒的鍋爐，給你了1000大卡的熱量，就要為這1000大卡付費”，同熱同價的基礎(chǔ)是熱計量改造。

????????北京城市運行狀況

????????北京城鎮(zhèn)居民每天需要消費8000噸的口糧，1000噸的食用油，1650噸的豬肉，500噸的雞蛋，20000噸的蔬菜。80%以上的糧食，70%左右的蔬菜、豬肉等要靠外埠供給。

????????北京計劃到2015年，蔬菜控制率要由33%提高到50%。

????????政府儲備

????????蔬菜4天 豬肉20天 牛羊肉10天 雞蛋2天

????????北京100%的原油和天然氣，98%的煤炭，70%的電力和40%的成品油資源都需外輸。

????????北京每天消耗汽油、柴油都要2萬噸左右。天然氣居民用戶超過480萬戶，居全國第一。

????????2013年全市供熱面積接近7.6億平方米，供熱管網(wǎng)總長度超過2.4萬公里，相當于繞地球半圈。

????????北京日產(chǎn)垃圾量超1.8萬噸，但大型垃圾處理設(shè)施僅有8座，且處于超負荷運行狀態(tài)。

????????初步預(yù)測2015年全市生活垃圾日產(chǎn)生量預(yù)計達到2.4萬噸。

????????水資源

????????北京是重度缺水城市，全市的水資源總量僅有26.2億立方米，居民一天的家庭生活用水大約120升，加上單位、賓館、飯店的用水，人均每日用水量210升。按人口2100萬算，每年就需用水16億立方米。

????????今年南水北調(diào)中線將全線貫通，每年向北京市供水10億立方米。2015年，中心城區(qū)污水處理率將達到98%，四環(huán)路內(nèi)將達到100%。高品質(zhì)再生水生產(chǎn)能力將超過10億立方米。