國務院常務會確定今年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作

????????國務院總理李克強3月25日主持召開國務院常務會議，安排馬航客機失聯(lián)事件新情況相關(guān)應對工作，部署進一步促進資本市場健康發(fā)展，確定今年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作。

????????會議聽取了馬方發(fā)布關(guān)于馬航客機失聯(lián)事件最新信息后有關(guān)情況的匯報。指出，事件發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記等中央領導同志第一時間作出重要指示，就全力協(xié)助馬方搜救、安撫慰問親屬、調(diào)查事故原因等工作進行部署。中國政府調(diào)集眾多資源，盡最大努力開展搜救。會議強調(diào)，我們對中國乘客親屬的艱難處境和悲痛心情感同身受。當前搜救工作仍是第一要務。有關(guān)部門要敦促馬方提供更加詳細準確的信息，嚴格遵守國際公約，繼續(xù)協(xié)調(diào)國際社會力量全力搜救，吸收中方專家組深度介入事故調(diào)查工作。中國在前方一線海域的全部搜救力量要繼續(xù)傾力投入搜救，決不放棄努力。國務院辦公廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導有關(guān)部門和地方開展工作。繼續(xù)為乘客親屬悉心周到提供醫(yī)療、心理、法律等幫助，尤其要精心做好出現(xiàn)健康疾患親屬的治療和護理，確保他們的身心健康。政府將切實維護中國公民的合法權(quán)益。

????????會議提出，依靠改革創(chuàng)新，堅持市場化和法治化方向，健全多層次資本市場體系，既有利于拓寬企業(yè)和居民投融資渠道、促進實體經(jīng)濟發(fā)展，也對優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、提高直接融資比重、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)、防范金融風險具有重要意義。會議確定，一要積極穩(wěn)妥推進股票發(fā)行注冊制改革，加快多層次股權(quán)市場建設，鼓勵市場化并購重組，完善退市制度，促進上市公司提高效益，增強持續(xù)回報投資者能力。二要規(guī)范發(fā)展債券市場，發(fā)展適合不同投資者群體的多樣化債券品種，促進債券跨市場順暢流轉(zhuǎn)，強化信用監(jiān)管。三要培育私募市場，對依法合規(guī)的私募發(fā)行不設行政審批，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)投資基金支持中小微企業(yè)，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要推進期貨市場建設，繼續(xù)推出大宗資源性產(chǎn)品期貨品種，逐步發(fā)展國債期貨，增強期貨市場服務實體經(jīng)濟的能力。五要促進中介機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。放寬業(yè)務準入，壯大專業(yè)機構(gòu)投資者，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，提高證券期貨服務業(yè)競爭力。六要擴大資本市場開放，便利境內(nèi)外主體跨境投融資。健全法規(guī)制度，完善系統(tǒng)性風險監(jiān)測預警和評估處置機制，從嚴查處虛假陳述、內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為，堅決保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。

????????會議指出，醫(yī)改是全面深化改革的重要內(nèi)容。2009年新一輪醫(yī)改以來，圍繞?；?、強基層、建機制，取得了重要進展。下一步要繼續(xù)加大投入，注重發(fā)揮市場作用，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三聯(lián)動，強化公共衛(wèi)生服務，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展，使人民群眾得實惠，醫(yī)務人員受鼓舞，資金保障可持續(xù)。一是推進全民醫(yī)保體系建設。做好基本保障和社會保險的銜接，健全重特大疾病保障機制，建立疾病應急救助制度。建立醫(yī)療信息化系統(tǒng)，推動異地就醫(yī)即時結(jié)算。二是加快公立醫(yī)院改革。今年使縣級公立醫(yī)院改革試點覆蓋全國50%以上的縣（市）。合理把控公立大醫(yī)院規(guī)模，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，完善分級診療、雙向診療，為患者就近就醫(yī)創(chuàng)造條件。三是有序放寬社會力量辦醫(yī)準入，在醫(yī)保定點、職稱評定、等級評審等方面給予同等待遇。落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策。減少合資合作醫(yī)療機構(gòu)的外資持股比例限制。四是完善基本藥物制度，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高偏遠、艱苦及少數(shù)民族等地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。五是規(guī)范藥品流通秩序，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，防止藥價虛高。會議強調(diào)，醫(yī)改是長期復雜的過程，要因地制宜，積極探索，讓人民群眾共享醫(yī)改紅利。