媒體解讀李克強(qiáng)式簡(jiǎn)政放權(quán):撒開(kāi)效率駿馬 套上公平轡頭

　　過(guò)去的一年中，我們有一位低調(diào)的總理，一位信奉減法的總理。

????????他正在努力減少政府——這只龐大的有形之手的枝枝蔓蔓。在過(guò)去的20年中，中國(guó)政府也許是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響最大的組織，而李克強(qiáng)要做的，就是逐漸把許多事情的決定權(quán)讓渡給市場(chǎng)。

????????他所主張和奉行的觀點(diǎn)，大多符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律，貼近常識(shí)的事做起來(lái)，總是令人覺(jué)得低調(diào)。

????????只有低調(diào)的人才能執(zhí)行這樣一項(xiàng)龐大的減法事業(yè)，“簡(jiǎn)政放權(quán)”的每一刀，都意味著一些審批，以及審批帶來(lái)的紅利隨之消失，意味著新的企業(yè)注冊(cè)、小企業(yè)做大、更活潑和有創(chuàng)造力的公司出現(xiàn)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

????????這個(gè)性格堅(jiān)毅的減法總理頂住放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的壓力，忍住利用落后產(chǎn)能刺激經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮誘惑，推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)變，很可能是錯(cuò)過(guò)就不再的大好機(jī)會(huì)。

????????李克強(qiáng)近期讀過(guò)的書(shū)之一是《喬布斯傳》。這本書(shū)講述的蘋(píng)果公司創(chuàng)始人喬布斯，是一個(gè)極簡(jiǎn)主義的癡迷信徒，他重要的工作內(nèi)容之一是做減法，將產(chǎn)品中所有冗余的成分剔除。

????????與喬布斯相似，李克強(qiáng)反感無(wú)意義的冗余。這名國(guó)務(wù)院總理決定對(duì)中國(guó)的大政府傳統(tǒng)出手，做一次漂亮的減法。

????????和以往不同的是，這是中國(guó)總理第一次如此清晰、明確地在自己的第一次《政府工作報(bào)告》通過(guò)之后，呼喚“依靠”市場(chǎng)。

????????3月19日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的一條新聞稿當(dāng)中，重點(diǎn)引述了李克強(qiáng)的一句原話：“我們必須充分依靠市場(chǎng)力量、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造的潛力?！?/p>

????????這條新聞稿的來(lái)源不是《人民日?qǐng)?bào)》或者新華社，而是中國(guó)政府網(wǎng)的直接發(fā)布，其中頗有意味。

????????有形手正在主動(dòng)地承認(rèn)自己在某些方面，不如“市場(chǎng)”這只無(wú)形手。它主動(dòng)回歸到自己能做好的領(lǐng)域——任市場(chǎng)發(fā)揮作用的同時(shí)，通過(guò)社會(huì)福利改革和保障房等措施，保證社會(huì)公平不被損害。

????????李克強(qiáng)把這套減法的執(zhí)行描繪得非常清晰：

????????他說(shuō)在過(guò)去一年中，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的主動(dòng)力是改革，而簡(jiǎn)政放權(quán)是改革的“先手棋”，今年要“再取消下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上”。

????????事實(shí)上，過(guò)去一年里，這些減法的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。在放松了對(duì)新公司注冊(cè)的限制后，2013年，新注冊(cè)企業(yè)增加了27.6%，其中私營(yíng)企業(yè)新增30%。

????????和歷史上各國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革類(lèi)似，有形手推行的放權(quán)，都會(huì)帶來(lái)本系統(tǒng)內(nèi)部的不解和陣痛。李克強(qiáng)接下來(lái)的一句話近似對(duì)有形手的一劑預(yù)防針：“希望我們的一些同志，不要貪戀手里那點(diǎn)小小的權(quán)力，阻礙政府工作的大目標(biāo)。那樣做得不償失?！?/p>

????????態(tài)度堅(jiān)定，而語(yǔ)重心長(zhǎng)。這位剛剛完成了自己一年任期的共和國(guó)總理，就像一位手執(zhí)剪刀的園藝師，對(duì)著大政府樹(shù)的枝枝蔓蔓修剪下去。

????????所不同的是，這棵樹(shù)意味的是至少708萬(wàn)公務(wù)員，也許還意味著5300萬(wàn)上下的實(shí)際財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)。

????????每一剪刀都會(huì)痛，每一次減法，都意味著一些人喪失審批的權(quán)力以及因此獲得的紅利。

????????李克強(qiáng)今年特別提到了在大廟大隊(duì)擔(dān)任黨支部書(shū)記時(shí)，給社員開(kāi)逃春荒證明?！恫┛吞煜隆酚浾咴邙P陽(yáng)、滁州、合肥等地采訪了多位李克強(qiáng)的同事、同學(xué)、老師和領(lǐng)導(dǎo)，共識(shí)是當(dāng)年的李克強(qiáng)就是一位有文化、又能沖鋒在前的優(yōu)秀年輕干部。

????????這位既努力抓生產(chǎn)，也不得不給社員開(kāi)出逃荒證明的昔日大隊(duì)干部心中，可能埋下對(duì)改革和增加經(jīng)濟(jì)活力的向往，他后來(lái)從法學(xué)改向經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

????????這位共和國(guó)第一位擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的總理對(duì)逃荒的經(jīng)歷細(xì)微描繪，乃是對(duì)全國(guó)的一次認(rèn)真表示：我們(政府)不是無(wú)所不能的。

????????見(jiàn)證減法

????????青年時(shí)代的李克強(qiáng)見(jiàn)證了那種令人目瞪口呆的無(wú)力感：原來(lái)不是只要我們好好管，就能讓大家富起來(lái)。

????????3月19日的李克強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)的講話精神，早在兩會(huì)期間就已經(jīng)表現(xiàn)了出來(lái)。

????????政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)向東在接受《新京報(bào)》采訪時(shí)，曾經(jīng)提到總理自始至終參加起草，要求“做不到的不要寫(xiě)”，直接給政府工作報(bào)告執(zhí)行了一個(gè)減法。

????????媒體還注意到，報(bào)告中沒(méi)有提到“管控房?jī)r(jià)”這樣的目標(biāo)。與直接提及市場(chǎng)房?jī)r(jià)相比，李克強(qiáng)和他的政府更重視制定規(guī)范有效的安置房政策。他準(zhǔn)確地把握著平衡，市場(chǎng)有市場(chǎng)的效率，政府則在市場(chǎng)之外尋求公平之道。

????????李克強(qiáng)在兩會(huì)上現(xiàn)身說(shuō)法，提出“改革確實(shí)是最大的紅利”。在全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界別聯(lián)組會(huì)上，他曾回憶自己在鳳陽(yáng)插隊(duì)和當(dāng)大隊(duì)支書(shū)的經(jīng)歷：當(dāng)時(shí)他每天起得很早、睡得很晚，生產(chǎn)隊(duì)每個(gè)人的生產(chǎn)任務(wù)，這個(gè)人插秧、那個(gè)人挑擔(dān)子，都安排得無(wú)一遺漏。

????????即便如此，村里人還是吃不飽，生產(chǎn)隊(duì)缺糧嚴(yán)重的時(shí)候，他甚至需要拿大隊(duì)的公章，給村里的婦女兒童開(kāi)“逃春荒”的證明。

????????這位擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的總理并不是一個(gè)沉溺于往事和懷舊的人，他盡量還原細(xì)節(jié)，正是為了在社會(huì)輿論和媒體當(dāng)中釋放信號(hào)和引起注意。

????????李克強(qiáng)正在用自己的切身經(jīng)歷告訴這個(gè)國(guó)家里習(xí)慣“多管一管”的人們，“放一放”才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的良方。

????????李克強(qiáng)插隊(duì)所在的安徽省鳳陽(yáng)縣，在中國(guó)的改革史上有著濃墨重彩的一筆，寧愿殺頭坐牢也要搞包產(chǎn)到戶的小崗村，是一個(gè)意味著減法和活力的政治符號(hào)。

????????《博客天下》記者來(lái)到李克強(qiáng)昔日插隊(duì)的鳳陽(yáng)縣大廟公社(如今已經(jīng)改為大廟鎮(zhèn))，曾經(jīng)與他共事的人們正在敏銳地接收著這位昔日大隊(duì)書(shū)記釋放的信號(hào)。

????????已經(jīng)88歲的紀(jì)鴻冠是大廟公社當(dāng)年的五七小組領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)管下放知青，他回憶起李克強(qiáng)提到的開(kāi)“逃春荒”證明時(shí)說(shuō)，大廟有逃春荒的個(gè)別情況，雖然不多。

????????在1959~1962年那饑饉的三年，基層干部允許逃荒要飯是一種德政，逃走的人往往可能活下來(lái)，而被拴在土地上的人們餓死的概率要高得多。

????????在官方1970年代的表述中，一般更多地使用“外流”這樣的詞。鳳陽(yáng)縣的一些鄉(xiāng)村歷來(lái)有外出賣(mài)藝的傳統(tǒng)，這和當(dāng)?shù)亟?jīng)常鬧災(zāi)、缺糧有關(guān)系，在《鳳陽(yáng)縣志》中，編者解釋外流原因的一章中提到，許多人通過(guò)吹拉彈唱一冬春，回來(lái)就可以做料子褲，一個(gè)給人挑牙蟲(chóng)(從嘴里挖出假的蟲(chóng)子，一種傳統(tǒng)詐騙方式)的婦女3年掙了2000元，蓋了5間新房。還有一位燃燈公社的社員，被官方文件描繪為“老三天”，他帶著自己懷孕的妻子到淮南，把孩子幾乎生在大街上，在得到醫(yī)院和好心人的救助(50多元)后，帶著妻子孩子三天換一個(gè)地方，繼續(xù)請(qǐng)求別人捐助。

????????外流者生活改善帶來(lái)更多的外流者，這樣的惡性循環(huán)是當(dāng)年的基層干部非常頭疼的，有的基層干部甚至也加入外流。1972年，甚至有一個(gè)大隊(duì)女干部“外流”，“她丈夫拉二胡，她唱小調(diào)，搞了一冬春。”還有的生產(chǎn)隊(duì)干部帶著社員外流，還“喊著一、二、一的口號(hào)”。

????????1974年，李克強(qiáng)下放到大廟公社東陵村所面臨的基層情況大概就是這樣。

????????鳳陽(yáng)縣和李克強(qiáng)的家鄉(xiāng)定遠(yuǎn)縣相鄰，文化上屬于南北交界處，人民性格剛硬，歷史上是出精兵的好地方。朱元璋是鳳陽(yáng)人，明朝的很多開(kāi)國(guó)將軍公侯都來(lái)自這兩地。

????????大多數(shù)展示自己鐵腕手段的年輕干部都會(huì)被社員們的小聰明和直接反抗所擊垮，三年災(zāi)荒剛開(kāi)始的時(shí)候，定遠(yuǎn)的社員為了省力氣，上工之后躺在地頭喊勞動(dòng)號(hào)子，讓遠(yuǎn)處的干部聽(tīng)見(jiàn)，人們稱(chēng)為“干夯”。

????????鳳陽(yáng)的有些社員情況也差不多，和李克強(qiáng)一起插隊(duì)并擔(dān)任西孫大隊(duì)書(shū)記、現(xiàn)任滁州市人大常委的裘玉旺告訴《博客天下》，附近的東孫生產(chǎn)隊(duì)“有300多人，其實(shí)是個(gè)富裕隊(duì)，但是一上工所有人都消失在樹(shù)叢野地，問(wèn)起來(lái)，都說(shuō)去上廁所了”。社員寧愿不干活吃返銷(xiāo)糧也不樂(lè)意多出力。

????????大隊(duì)書(shū)記(村支書(shū))、大隊(duì)長(zhǎng)(村主任)在這種情況下是個(gè)苦差事，記工分打破頭的事情時(shí)有發(fā)生?！巴庹{(diào)的年輕人當(dāng)大隊(duì)書(shū)記，第一正派，第二超脫。村里很多人鬧矛盾。選知青書(shū)記就沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題，和任何人都沒(méi)有什么利害關(guān)系，會(huì)公正地對(duì)待事?！濒糜裢f(shuō)。

????????那一波選拔年輕干部的做法，在安徽被稱(chēng)作“小雞代老雞”，很多大隊(duì)書(shū)記出身的知青后來(lái)就進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣里工作。

????????知青組的生活也往往是一團(tuán)糟。紀(jì)鴻冠說(shuō)東陵大隊(duì)的男知青點(diǎn)，知青們不干活，也“沒(méi)人燒飯”，誰(shuí)也不服誰(shuí)，時(shí)不時(shí)還要到女知青組那邊去惹點(diǎn)麻煩。

????????紀(jì)鴻冠看李克強(qiáng)是高中畢業(yè)(他畢業(yè)的合肥八中是名校)，別的知青大多是初中畢業(yè)，就讓李克強(qiáng)當(dāng)知青組組長(zhǎng)，19歲的李克強(qiáng)沉默寡言，愛(ài)臉紅。

????????這并不是一個(gè)奇才天生魅力、收服人心的故事，李克強(qiáng)讀書(shū)多，下放時(shí)帶了兩木箱書(shū)，他會(huì)講故事，這種才能在缺乏娛樂(lè)的鄉(xiāng)下特別受歡迎。

????????裘玉旺對(duì)《博客天下》回憶起李克強(qiáng)給自己講述印度電影《流浪者》(1953年的戛納獲獎(jiǎng)作品)的那一天，裘沒(méi)有看過(guò)這部電影，但是李克強(qiáng)完美地復(fù)原了這部電影的全部情節(jié)：影片中法官是一個(gè)血統(tǒng)論的信奉者，他堅(jiān)持認(rèn)為“法官的兒子正直，賊的兒子永遠(yuǎn)是賊”(和“文革”的“血統(tǒng)論”如出一轍)，一個(gè)強(qiáng)盜為了報(bào)復(fù)他，把他的兒子帶走訓(xùn)練成了一個(gè)小偷，兒子長(zhǎng)大后找到了愛(ài)情，希望回歸正路，這時(shí)卻遭到了親父的血統(tǒng)論歧視。

????????這部電影有愛(ài)情，有歌舞，特別好看，李克強(qiáng)小說(shuō)、電影都看過(guò)，故事講得很精彩。

????????對(duì)離開(kāi)家鄉(xiāng)的城市知青來(lái)說(shuō)，主題曲《拉茲之歌》的“到處流浪，到處流浪，命運(yùn)喚我奔向遠(yuǎn)方奔向遠(yuǎn)方，到處流浪。孤苦伶仃，沒(méi)有依靠……”難免會(huì)勾起自己的傷心事。有的知青的家庭出身不太好，更會(huì)感傷于血統(tǒng)論的謬誤。

????????這部控訴“血統(tǒng)論”的作品和主題曲《拉茲之歌》幫李克強(qiáng)收獲了同齡人的友誼。此外李克強(qiáng)會(huì)游泳，水性不錯(cuò)，算不上運(yùn)動(dòng)健將，但在學(xué)校就參加過(guò)跳高和跳遠(yuǎn)，打籃球時(shí)絕對(duì)不會(huì)拖累隊(duì)友。

????????紀(jì)鴻冠說(shuō)，李克強(qiáng)管事之后，知青們逐漸開(kāi)始安心學(xué)習(xí)和勞動(dòng)。表現(xiàn)出色的李克強(qiáng)成了鳳陽(yáng)縣“知識(shí)青年先進(jìn)代表”，有了去公社演講、作報(bào)告的機(jī)會(huì)。

????????當(dāng)時(shí)的公社書(shū)記程玉明挑選了幾個(gè)表現(xiàn)出眾的知青來(lái)加以培養(yǎng)，裘玉旺和李克強(qiáng)都在其中，李克強(qiáng)被發(fā)展入黨后很快就當(dāng)了大廟大隊(duì)的書(shū)記，有時(shí)會(huì)和在西孫任職一年了的大隊(duì)書(shū)記裘玉旺交流心得。

????????裘玉旺眼中，李克強(qiáng)面臨的形勢(shì)要比他復(fù)雜得多，大廟大隊(duì)就在公社眼皮下面，一舉一動(dòng)都受關(guān)注：“大廟在街旁邊這個(gè)地方是最難搞的，城鄉(xiāng)接合部，這些人相對(duì)見(jiàn)多識(shí)廣，我們這邊叫‘街皮子’，這幫人相對(duì)難領(lǐng)導(dǎo)。偏僻的地方人們相對(duì)樸實(shí)?！?/p>

????????對(duì)城鄉(xiāng)接合部的治理經(jīng)驗(yàn)可能是李克強(qiáng)在后來(lái)碩士論文當(dāng)中選擇城鎮(zhèn)化相關(guān)題目、并且至今仍然重視城鎮(zhèn)化的一個(gè)原因。

????????年輕的李克強(qiáng)只有兩個(gè)法寶，一是自己埋頭苦干，二是給大隊(duì)的管理做減法，實(shí)行更公平的按勞計(jì)酬。

????????21歲擔(dān)任大隊(duì)支書(shū)的李克強(qiáng)在老鄉(xiāng)們眼里仍然是那個(gè)剛來(lái)時(shí)穿著背心短褲看青放牛的青年，本來(lái)就近視的他長(zhǎng)期點(diǎn)煤油燈看書(shū)，他并不長(zhǎng)于力氣活，修嘆阿灣水庫(kù)的時(shí)候，他是親自加入背石頭的大隊(duì)干部之一。

????????當(dāng)時(shí)的大廟公社書(shū)記程玉明告訴《博客天下》：“他是個(gè)城里小孩，不熟練，不會(huì)換肩膀，就一個(gè)肩膀，手還得撐著，走路都邁不開(kāi)步子。從后面看都覺(jué)得他很吃力。我說(shuō)：‘克強(qiáng)同志，你也不一定非要這樣干，你的任務(wù)是組織好群眾，抓效率。’他當(dāng)時(shí)就說(shuō)：‘行行，我能干，能挑起來(lái)?！?/p>

????????當(dāng)時(shí)給李克強(qiáng)擔(dān)任副手的大廟大隊(duì)副書(shū)記張傳富記得李克強(qiáng)最怕插秧。這活兒必須彎著腰，往地里一根一根栽。忍不住腰疼的時(shí)候，李克強(qiáng)就“爬到旁邊的田埂上滾幾下子，腰就舒服一點(diǎn)了”。

????????李克強(qiáng)努力是為了減掉自己身上“老縣長(zhǎng)兒子”的標(biāo)簽。他的父親李奉三1950年代曾經(jīng)當(dāng)過(guò)鳳陽(yáng)縣縣長(zhǎng)，后來(lái)又在蚌埠市中級(jí)人民法院做過(guò)副院長(zhǎng)，有時(shí)候想念兒子，路過(guò)大廟就會(huì)過(guò)來(lái)看李克強(qiáng)，李克強(qiáng)不愿意，他告訴張傳富，自己不愿意被父親調(diào)回去，但是他不敢當(dāng)面頂撞父親。

????????紀(jì)鴻冠說(shuō)李克強(qiáng)在修大塘的時(shí)候?qū)嵭辛税磩谟?jì)酬，這在當(dāng)時(shí)算是個(gè)不小的改進(jìn)，過(guò)去都是出工就給補(bǔ)助，人人磨洋工。李克強(qiáng)把大塘的任務(wù)分配到各個(gè)小隊(duì)，再分到各個(gè)人頭，劃片包干，計(jì)劃兩個(gè)月完成，1個(gè)月就完成了，這一做法得到了黨委的表?yè)P(yáng)。

????????這可能是李克強(qiáng)減法管理思路的萌芽，但上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)仍然管得很細(xì)，在這種情況下，李克強(qiáng)沖鋒在前并不能真正讓老百姓富裕起來(lái)，仍然要眼睜睜看著困難群眾去“逃春荒”。

????????上級(jí)抓工作抓到積糞堆肥。張傳富告訴《博客天下》，上級(jí)來(lái)檢查積肥情況，許多生產(chǎn)隊(duì)事實(shí)上都在弄虛作假，常見(jiàn)的辦法是把草皮、灶土、糞便蓋在多年前的舊墳包上，這樣看上去就是一大堆肥料。

????????李克強(qiáng)對(duì)這樣的做法極度不滿，曾經(jīng)向公社領(lǐng)導(dǎo)反映過(guò)，認(rèn)為弄虛作假?zèng)]有必要，他還曾經(jīng)對(duì)張傳富說(shuō)：“搞這些虛的東西，我不贊成，我以后‘干大了’，立馬‘治了’這個(gè)事情?！睆垈鞲粏?wèn)他，什么算是“干大了”，為什么縣里調(diào)他工作他還不去。張傳富記得李克強(qiáng)的回答是：“給我省長(zhǎng)我就干?！?/p>

????????李克強(qiáng)當(dāng)時(shí)可能沒(méi)有想到，不久給安徽做了減法，激發(fā)了農(nóng)民熱情的人，正是一位省長(zhǎng)——時(shí)任安徽省革委會(huì)主任萬(wàn)里。他更不會(huì)想到在“想吃米找萬(wàn)里”多年之后，遼寧省出現(xiàn)一句“要住房找克強(qiáng)”。

????????還沒(méi)有“干大了”的李克強(qiáng)渴望去讀書(shū)，他從小跟文史學(xué)者李誠(chéng)學(xué)習(xí)古文，講論的都是心憂天下的學(xué)問(wèn)，再努力大家還是這么窮，一定有別的學(xué)問(wèn)可以解釋此事。在恢復(fù)高考的消息傳出之后，他立刻著手準(zhǔn)備。

????????程玉明聽(tīng)說(shuō)了李克強(qiáng)的計(jì)劃后，安排副書(shū)記張傳富多負(fù)擔(dān)一些工作，讓李克強(qiáng)能拿出精力來(lái)學(xué)習(xí)。他晚上點(diǎn)燈看書(shū)，張傳富做飯，這位大李克強(qiáng)14歲的老大哥又燒火又烙餅，手上的草灰都把餅弄臟了。

????????“我手這么黑，你可吃得下去？”張傳富問(wèn)李克強(qiáng)，李克強(qiáng)拿起來(lái)就吃。這個(gè)好學(xué)的青年人已經(jīng)把自己的生活也做了減法，降到了最低的水平。

????????“他吃飯‘逞’(當(dāng)?shù)胤窖?，意為?，”張傳富告訴《博客天下》，“那時(shí)候公糧一天四兩，夠誰(shuí)吃啊，那飯一天都吃三四碗，豇豆都吃半碗。他不管孬的、好的都吃，他不挑。有時(shí)候糧食緊了，我采那個(gè)番瓜葉子，番瓜花，洗洗和在面里，他也吃?！?/p>

????????李克強(qiáng)也以衣著不講究著稱(chēng)，當(dāng)時(shí)的他穿著開(kāi)線到了膝蓋的黃軍褲和只此一雙的黃膠鞋，走起路來(lái)嗖嗖的。張傳富看著他說(shuō)：“你看你這個(gè)鱉樣，還考清華北大?！崩羁藦?qiáng)笑著回答：“你看著?！?/p>

????????1978年春天，李克強(qiáng)被北大錄取，張傳富看著被父親和鄉(xiāng)親們親昵地稱(chēng)為“小侉子”的青年從大廟大隊(duì)走向北京。

????????鳳陽(yáng)在明朝被稱(chēng)為“中都”，百姓們驕傲地自認(rèn)為是天下的中心，附近的幾個(gè)縣都管北方的人叫“侉子”，土氣率直，南方人叫“蠻子”，有說(shuō)人“精明”的貶義。

????????鳳陽(yáng)本地長(zhǎng)大的裘玉旺告訴《博客天下》：“李克強(qiáng)有合肥口音，跟我們講話不太一樣，比如我們說(shuō)‘老母雞’，他就會(huì)念成‘老母滋’?！?/p>

????????張傳富說(shuō)，李克強(qiáng)人不錯(cuò)，直爽，直誠(chéng)?！八f(shuō)話直，他也不管你官大官小?！?/p>

????????一個(gè)南方長(zhǎng)大的小伙子，被鳳陽(yáng)當(dāng)?shù)厝水?dāng)“侉子”，是對(duì)人品的極高評(píng)價(jià)。

????????當(dāng)年的年輕人現(xiàn)在面對(duì)的是人生的一個(gè)新舞臺(tái)，紛繁復(fù)雜的挑石頭、插秧、派工、記工分、學(xué)毛選、出黑板報(bào)將在他的生活中被一刀剪去，剩下的將是一流的圖書(shū)館和寧?kù)o的書(shū)桌，一個(gè)新的世界正在向他招手。

????????一省主官的減法

????????李克強(qiáng)擔(dān)任河南省省委書(shū)記和遼寧省省委書(shū)記期間，基本是幫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省和工業(yè)省減輕負(fù)擔(dān)的十年。

????????89歲的吳天華曾是合肥八中的生物老師，李克強(qiáng)的初中班主任。在合肥當(dāng)?shù)氐囊患茵B(yǎng)老院生活的吳老師對(duì)《博客天下》回憶了這位學(xué)生的愛(ài)好。

????????“他不喜歡政治課，喜歡數(shù)理化，”吳老師說(shuō)，“課上學(xué)個(gè)十幾分鐘，大概就都會(huì)了，學(xué)習(xí)不算用功，但是成績(jī)很好，班級(jí)里40多名同學(xué)，每次考試?yán)羁藦?qiáng)都是第一名、第二名。”

????????李克強(qiáng)上政治課喜歡跟同學(xué)說(shuō)話，為此政治老師找了吳老師幾次，后來(lái)吳老師就在李克強(qiáng)上課說(shuō)話的時(shí)候出現(xiàn)在窗口，看著他，李克強(qiáng)也就立刻遵守起紀(jì)律來(lái)。

????????李克強(qiáng)對(duì)科學(xué)學(xué)科的熱愛(ài)讓他在有些領(lǐng)域顯得非常專(zhuān)業(yè)。曾經(jīng)有一次，他明確地詢問(wèn)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人，新建的PM2.5監(jiān)測(cè)裝置使用的“是‘石英微量震蕩天平法’還是‘β射線法’”。

????????另有一次視察湖北農(nóng)村時(shí)，他冒雪登上一個(gè)陡峭的坡地，隨手抓起一把土，搓了搓，對(duì)承包地的主人說(shuō)：“太薄了”，“一年也就能收百把斤吧？”

????????對(duì)科學(xué)的熱愛(ài)和大隊(duì)書(shū)記的經(jīng)歷讓李克強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究過(guò)程中關(guān)注農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問(wèn)題，1990年，時(shí)任團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記的李克強(qiáng)在《社會(huì)科學(xué)家》雜志發(fā)表《關(guān)于當(dāng)年我國(guó)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的分析與思考》，他的分析是，1988年以后，農(nóng)業(yè)形勢(shì)不好，而且“還有惡化的趨勢(shì)”，李克強(qiáng)認(rèn)為問(wèn)題在于市場(chǎng)“穩(wěn)一塊較穩(wěn)，活一塊活得不多”，這是李克強(qiáng)堅(jiān)定的市場(chǎng)派觀點(diǎn)。他主張“完善市場(chǎng)，增加投入和發(fā)展產(chǎn)權(quán)制度”。

????????這些李克強(qiáng)的早年觀點(diǎn)至今仍然被他所堅(jiān)持，近幾年一號(hào)文件當(dāng)中的“土地流轉(zhuǎn)”就是產(chǎn)權(quán)制度的新發(fā)展。

????????這一做法也在各農(nóng)業(yè)大省開(kāi)花結(jié)果，今年兩會(huì)上，年輕的、有共青團(tuán)工作經(jīng)歷的黑龍江省省長(zhǎng)陸昊在回答記者提問(wèn)“是不是農(nóng)藥化肥使用比例高”的問(wèn)題時(shí)，專(zhuān)門(mén)提到了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，土地流轉(zhuǎn)做得好，地塊大，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械使用比例高，土地流轉(zhuǎn)限制上的減法，反倒是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的關(guān)鍵。

????????在1990年3月，李克強(qiáng)作為中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)副理事長(zhǎng)帶著考察組來(lái)到安徽省金寨縣，和鳳陽(yáng)或者定遠(yuǎn)不同的是，這里是大別山老區(qū)，仍然貧困。在那里李克強(qiáng)為全國(guó)第一所“希望小學(xué)”選址。

????????這個(gè)堅(jiān)定的市場(chǎng)派經(jīng)濟(jì)學(xué)人在鼓勵(lì)市場(chǎng)高效率配置資源的同時(shí)，并沒(méi)有把“公平”放在減號(hào)之后。他當(dāng)時(shí)說(shuō)：“希望工程不是錦上添花，而是雪中送炭”。兩個(gè)月后，全國(guó)第一所“希望小學(xué)”在安徽金寨誕生，“希望工程”也成為20世紀(jì)90年代一個(gè)時(shí)代詞匯。

????????1998年，李克強(qiáng)離開(kāi)團(tuán)中央赴河南擔(dān)任省委副書(shū)記和代省長(zhǎng)，從此開(kāi)始了自己省部級(jí)主官的生涯。他仍然在執(zhí)行著自己的減法原則——少說(shuō)，多做事。

????????和李克強(qiáng)的家鄉(xiāng)安徽類(lèi)似，河南歷史上有過(guò)“浮夸風(fēng)”，給人們帶來(lái)過(guò)慘痛教訓(xùn)。李克強(qiáng)到河南工作后，多次強(qiáng)調(diào)河南省情：人口多、底子薄，要多干事、不張揚(yáng)，低調(diào)少說(shuō)，避免浮躁，踏踏實(shí)實(shí)干幾年，河南就會(huì)變樣。

????????1998年的河南省經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)大局一樣陷入困難當(dāng)中，在東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，各省都出現(xiàn)了不同程度的困難，河南的問(wèn)題是工業(yè)增長(zhǎng)乏力，這個(gè)不靠海不靠江的中部省份沒(méi)有趕上東部的那一輪飛速增長(zhǎng)。

????????河南面臨著更為艱難的局面是艾滋病疫情——1990年代中后期，地下賣(mài)血造成了一大批人感染艾滋病，如何減輕、控制疫情，這對(duì)李克強(qiáng)是極大的考驗(yàn)。

????????李克強(qiáng)多次深入病情嚴(yán)重的鄉(xiāng)村和患者家中，主動(dòng)與他們握手，促膝攀談。他鼓勵(lì)民間人士和草根組織加入到這場(chǎng)防控艾滋病疫情的大戰(zhàn)中來(lái)，還請(qǐng)民間著名防艾人士、70多歲的退休醫(yī)生高耀潔到自己的辦公室詢問(wèn)情況、聽(tīng)取建議。

????????2002年，李克強(qiáng)擔(dān)任河南省省委書(shū)記后，組織力量開(kāi)展了全國(guó)首次省級(jí)艾滋病情普查，組織省直部門(mén)對(duì)口幫扶38個(gè)重點(diǎn)村，確立了患者“四有一不”的權(quán)益機(jī)制(即保證艾滋病患者有房住、有衣穿、有飯吃、有基本醫(yī)療保障，不讓一個(gè)艾滋家庭的學(xué)童失學(xué))，成為國(guó)家現(xiàn)今對(duì)艾滋病患者“四免一關(guān)懷”政策的前奏。到2004年，河南艾滋病蔓延的勢(shì)頭得到根本遏制。李克強(qiáng)到中央工作后，擔(dān)任了國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)主任。

????????為解決河南的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，他提出了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。這和今天他施政全國(guó)的策略并無(wú)差別，不過(guò)和當(dāng)年的各省之間的GDP競(jìng)賽相比，李克強(qiáng)已經(jīng)開(kāi)始重視發(fā)展質(zhì)量——比如環(huán)境問(wèn)題。

????????李克強(qiáng)主政河南期間，河南在全國(guó)最先實(shí)現(xiàn)全部電廠建脫硫設(shè)施，最先啟動(dòng)關(guān)停小火電并實(shí)現(xiàn)5年關(guān)停978萬(wàn)千瓦的任務(wù)，當(dāng)時(shí)被國(guó)家有關(guān)部門(mén)稱(chēng)為“河南模式”在全國(guó)推廣。

????????這種眼光超前的減法即使在今天也仍然具有借鑒意義。

????????2003年3月，時(shí)任河南省省委書(shū)記李克強(qiáng)，在兩會(huì)期間接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)，正式向媒體提出“中原崛起”概念。2004年3月，中央正式提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略構(gòu)想。

????????李克強(qiáng)在自己的碩士論文《農(nóng)村工業(yè)化：結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中的選擇》當(dāng)中，提到了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力雖然流向城市，卻會(huì)在“城市傳統(tǒng)部門(mén)”當(dāng)中從事一些技術(shù)含量不高的工作，比如“零售商業(yè)、小型建筑業(yè)和體力勞動(dòng)性的服務(wù)業(yè)”。

????????當(dāng)時(shí)李克強(qiáng)預(yù)期的是這部分貧困人口將會(huì)形成貧民區(qū)，而在他2004年調(diào)任遼寧省省委書(shū)記時(shí)，也遇到了切實(shí)的城市貧困人口——棚戶區(qū)。

????????李克強(qiáng)剛一上任就冒著零下29℃的嚴(yán)寒來(lái)到撫順的莫地溝棚戶區(qū)，那是一片沒(méi)電、沒(méi)水、沒(méi)供暖、房屋東倒西歪的絕望景象，據(jù)說(shuō)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)五年沒(méi)有人娶到過(guò)媳婦了。這種場(chǎng)面令李克強(qiáng)非常震驚，根據(jù)手上的數(shù)字，全省住著這樣的房子的，還有近100萬(wàn)人。

????????必須盡快減少這近100萬(wàn)人的群體，解決城市貧民窟的問(wèn)題。

????????李克強(qiáng)向莫地溝居民許諾：“現(xiàn)在你們的房子都是東倒西歪、破破爛爛的，等我下次來(lái)，砸鍋賣(mài)鐵也要讓你們住上樓房！”

????????兩年內(nèi)遼寧就拆除了棚戶區(qū)房屋1212萬(wàn)平方米，建設(shè)回遷樓房1931.5萬(wàn)平方米，安置棚戶區(qū)居民34.5萬(wàn)戶、120萬(wàn)人，基本完成了5萬(wàn)平方米以上城市集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)。

????????據(jù)統(tǒng)計(jì)，李克強(qiáng)主政遼寧期間，全省共改造城市棚戶區(qū)2910萬(wàn)平方米，被聯(lián)合國(guó)人居署稱(chēng)贊為“世界奇跡”。

????????這位市場(chǎng)派總理并非用單純的補(bǔ)貼和賑濟(jì)來(lái)解決棚戶區(qū)的貧困問(wèn)題。遼寧的下崗失業(yè)人員多，就業(yè)再就業(yè)壓力大，僅國(guó)有企業(yè)下崗并轉(zhuǎn)人員就有178萬(wàn)，全省“零就業(yè)家庭”多達(dá)14萬(wàn)戶、24萬(wàn)人。李克強(qiáng)要求各級(jí)黨委、政府幫助這樣的家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

????????李克強(qiáng)從社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅收減免和財(cái)政收費(fèi)等三方面鼓勵(lì)和支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，加大零就業(yè)家庭和棚戶區(qū)回遷居民子女的培訓(xùn)，扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)……確保一旦出現(xiàn)“零就業(yè)家庭”，在20天內(nèi)要至少提供一個(gè)適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位。李克強(qiáng)的“減法”同時(shí)成了“加法”，他刪減冗余的同時(shí)也保障了權(quán)益。

????????不是去用納稅人的錢(qián)養(yǎng)窮人，而是通過(guò)給他們解放束縛(減免稅費(fèi))來(lái)鼓勵(lì)他們自己謀生，這和當(dāng)年他做大隊(duì)書(shū)記時(shí)按勞計(jì)酬的做法如出一轍。

????????在擔(dān)任總理之后，李克強(qiáng)又多次來(lái)到各地棚戶區(qū)慰問(wèn)群眾，一樣是盡力做減法——不踩點(diǎn)，進(jìn)誰(shuí)家就看誰(shuí)家，在包頭的棚戶區(qū)居民家中，一位睡眼惺忪的光屁股小男孩看見(jiàn)突然這么多的陌生人和電視鏡頭進(jìn)屋，一下子跳進(jìn)柜子里藏了起來(lái)。

????????總理許諾，解放對(duì)企業(yè)的束縛

????????在中央擔(dān)任副總理和總理的六年中，他用自貿(mào)區(qū)、減少審批和直接面見(jiàn)支持標(biāo)志性企業(yè)家的方式，來(lái)給企業(yè)松綁和打氣。

????????和“馬上辦”、“這就去”相比，李克強(qiáng)更多的是“馬上停”、“不要做”，和進(jìn)取的調(diào)控相比，削去政府伸向企業(yè)的手，是更加直接奏效的，也是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩了數(shù)字速度、忍受轉(zhuǎn)型壓力的時(shí)候，企業(yè)最需要的一大支持。

????????李克強(qiáng)的改革有濃烈的個(gè)人特色，比如《金融時(shí)報(bào)》等外媒曾經(jīng)提出過(guò)一個(gè)“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念。

????????不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者對(duì)這一概念的解釋不同：

????????首創(chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉曉光認(rèn)為李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)核心有三條：一是強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念、二是放寬管制、三是改善供給。

????????摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌把李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)總結(jié)為三要點(diǎn)：一是不刺激，二是簡(jiǎn)政放權(quán)，三是要素市場(chǎng)改革。

????????也有人表示“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”其實(shí)根本不存在，因?yàn)槎际莻鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念，不過(guò)當(dāng)經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)顯得可貴，這一點(diǎn)本身就說(shuō)明李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念對(duì)普通中國(guó)人有啟發(fā)和教育的意義。

????????無(wú)論哪種解讀方式，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”都被描繪為一種“減法”。他的各項(xiàng)改革措施都以激活市場(chǎng)活力為目標(biāo)，進(jìn)一步剔除經(jīng)濟(jì)體制中殘留的雙軌制。

????????李克強(qiáng)擔(dān)任總理之后承諾并大力推進(jìn)的第一件事情就是取消和下放多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)以及放開(kāi)多行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，以求“把該放的權(quán)放開(kāi)、放到位”，此外，在過(guò)去的一年中，他努力推進(jìn)的上海自由貿(mào)易區(qū)，也是一個(gè)放權(quán)的減法。

????????李克強(qiáng)在2007年任職遼寧省省委書(shū)記時(shí)，喜歡通過(guò)耗電量、鐵路貨運(yùn)量和貸款發(fā)放量三個(gè)指標(biāo)分析當(dāng)時(shí)遼寧省經(jīng)濟(jì)狀況，這是他的一種獨(dú)門(mén)數(shù)據(jù)，基本上拋開(kāi)了許多復(fù)雜紛擾的無(wú)關(guān)干擾，給了普通人一個(gè)判斷經(jīng)濟(jì)冷熱的參考坐標(biāo)。

????????這一數(shù)字也被多家外國(guó)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)所認(rèn)可，這三個(gè)坐標(biāo)所指向的，都是企業(yè)在社會(huì)生活中所表現(xiàn)出來(lái)的活力，和過(guò)去以政府角度出發(fā)的“拉動(dòng)內(nèi)需”、“增加投資”相比，一位總理能夠從企業(yè)的角度來(lái)看這個(gè)社會(huì)，難能可貴，而且充滿了服務(wù)意識(shí)。

????????和過(guò)去的20年相比，李克強(qiáng)面臨的是一個(gè)收縮的局面，過(guò)去刺激經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的高速度對(duì)政府來(lái)說(shuō)充滿吸引力，隨時(shí)可以拾起來(lái)。但是李克強(qiáng)和支持李克強(qiáng)的習(xí)近平正在準(zhǔn)備的正是忍受一個(gè)低速(7.5%)發(fā)展期，以便給中國(guó)經(jīng)濟(jì)以調(diào)整結(jié)構(gòu)的機(jī)會(huì)，而不是在刺激和投資的簡(jiǎn)單快活中肆意沐浴，錯(cuò)過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)。

????????在低速發(fā)展的緊日子之外，中國(guó)仍然面臨著一個(gè)龐大的、正在老去的人口基數(shù)，大批的民生舊債需要償還，這也是為什么政府要求各地機(jī)關(guān)都削減開(kāi)支。

????????中央提出“八項(xiàng)規(guī)定”，李克強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)明確提出“約法三章”：

????????“政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建，財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增，‘三公’經(jīng)費(fèi)只減不增。”

????????和遏制城市住宅房?jī)r(jià)相比，削減政府經(jīng)費(fèi)和勒緊官員的褲腰帶，可能是更重要、更正確的一件事。

????????和克強(qiáng)指數(shù)、視察棚戶區(qū)時(shí)翻看垃圾箱等方式類(lèi)似，李克強(qiáng)仍然和第一手材料保持著聯(lián)系，他多次給自己創(chuàng)造見(jiàn)企業(yè)家、尤其是有創(chuàng)造力的、年輕的企業(yè)家的機(jī)會(huì)。

????????2014年1月17日上午，李克強(qiáng)在中南海主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議。在四位企業(yè)家當(dāng)中，來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的就占了兩位，分別是騰訊公司的馬化騰和小米公司的雷軍，馬云有事沒(méi)能到，不過(guò)會(huì)上大家也提到了他。

????????參加了座談會(huì)的一位人士向《博客天下》轉(zhuǎn)述了當(dāng)時(shí)的細(xì)節(jié)。馬化騰對(duì)李克強(qiáng)的建議直截了當(dāng)，比如4億元以上的企業(yè)并購(gòu)需要商務(wù)部批準(zhǔn)，這是多年前制定的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在4億元以上的企業(yè)已經(jīng)很多，審批又太慢。此外馬化騰提到：“一個(gè)打車(chē)的軟件……利用信息技術(shù)、減少空載率，降低大氣污染，一出來(lái)政府就開(kāi)始管了?！?/p>

????????在此前不久，騰訊剛剛投資了嘀嘀打車(chē)，而阿里巴巴則投資了快的打車(chē)，兩家軟件都在各地車(chē)管所的管制面前有些尷尬，車(chē)管所的叫車(chē)平臺(tái)直接參與和打車(chē)軟件的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)又對(duì)打車(chē)軟件清查甚至釣魚(yú)。

????????李克強(qiáng)當(dāng)場(chǎng)讓在座的相關(guān)官員“給一個(gè)報(bào)告”。他說(shuō)：“政府確實(shí)有錯(cuò)位的問(wèn)題，管了一些不該管的事。一個(gè)新的業(yè)態(tài)、新的事物發(fā)生了，本來(lái)可以看一段，甚至培育一段，但我們很快管的手段就上去了，就有可能把這個(gè)業(yè)態(tài)給遏制、甚至給扼殺了?！边@一表態(tài)引發(fā)了打車(chē)軟件行業(yè)春節(jié)前后的一場(chǎng)狂歡，在一些城市，軟件企業(yè)的最高補(bǔ)貼達(dá)到了20元。盡管一直有官方媒體批評(píng)，認(rèn)為最終用戶會(huì)吃虧，但是軟件裝機(jī)量和使用率大大增加，司機(jī)和打車(chē)者都非常高興。

????????馬化騰還提到了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間侵權(quán)罰款太少，利用廣電部門(mén)閑置的電信頻段等建議。類(lèi)似的，雷軍在介紹了小米的情況之后，也向李克強(qiáng)建議，現(xiàn)行的規(guī)定是6%以上資金投入研發(fā)才被認(rèn)定是軟件企業(yè)，享受各種軟件企業(yè)的優(yōu)惠，目的是為了鼓勵(lì)研發(fā)，而當(dāng)一個(gè)企業(yè)做得成功之后，可能利潤(rùn)率上升就會(huì)失去軟件企業(yè)的身份，這點(diǎn)上，他希望總理能夠給予關(guān)注。

????????雖然大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)彼此之間有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但是在面對(duì)“政府——企業(yè)”這樣的關(guān)系時(shí)，他們會(huì)在照顧好自己的企業(yè)利益之余，為全行業(yè)爭(zhēng)取和鼓呼，這一代企業(yè)家不再像舊式企業(yè)家只是簡(jiǎn)單的服從和支持，而是本身成為總理的參謀和專(zhuān)家，和本行業(yè)的管理者一起，成為李克強(qiáng)面對(duì)這個(gè)行業(yè)的手和眼。

????????這固然需要新型的企業(yè)家，也需要新型的總理，智慧和勇氣在這樣的轉(zhuǎn)變中是缺一不可的，他必須低調(diào)行事，在許多人不知道他在做什么的情況下默默解開(kāi)企業(yè)身上的束縛和繩索，讓他們奔向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋中歡暢一游。

????????這位說(shuō)話簡(jiǎn)潔的總理和幾十年前那個(gè)有主意的年輕人相比，有一點(diǎn)沒(méi)有變。那就是他信賴減法，但不會(huì)允許規(guī)則被打破和踐踏。

????????這從他在《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》座談會(huì)結(jié)束時(shí)的總結(jié)即可看出。他既指出“政府既有錯(cuò)位的地方，也有缺位的地方，要堅(jiān)決放開(kāi)那些不該管的事情，”也強(qiáng)調(diào)“同時(shí)也要堅(jiān)決管住該管的。政府當(dāng)前必須加強(qiáng)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。措施要硬，要讓企業(yè)感到公平”。

????????他深知平衡的奧妙，右手推動(dòng)市場(chǎng)，左手掌控公平。在允許市場(chǎng)大步向前的過(guò)程中，他時(shí)刻強(qiáng)調(diào)政府對(duì)公平的保障作用。那是只靠市場(chǎng)無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。

????????他撒開(kāi)了一匹名叫效率的駿馬，也給馬套上了一副名叫公平的轡頭。（記者 高詩(shī)朦 湯涌 張偉 黃旻旻 實(shí)習(xí)生 徐歐露）

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