海口未成年人法制教育內(nèi)外并舉 走創(chuàng)新之路

將真實案例搬上舞臺觸動學(xué)生心靈。

　　?？诰W(wǎng)3月31日消息（?？谕韴笥浾?林菲?蔡康?實習(xí)生?吳小瑩）鮮活的案例，投入的演出，“為了明天”法制進校園情景劇全省巡演活動在所經(jīng)之處燃起了法制教育的熱情，但這也反映了我省校園法制教育目前存在種種弊端：學(xué)校組織法制教育形式不夠靈活、學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高、城鄉(xiāng)學(xué)校法制教育資源不均衡。法律該如何進校園，怎樣才能產(chǎn)生實效？這個問題能否解決好，直接關(guān)系到青少年普法工作的成敗。

　　違法犯罪日趨低齡化

　　去年11月，省司法廳深入全省18市縣和洋浦開展普法依法治理工作調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明，我省青少年吸毒、尋釁滋事等原因引發(fā)的治安案件頻繁發(fā)生，青少年違法犯罪案件居高不下，且犯罪主體呈現(xiàn)出低齡化的特點，這已成為影響社會穩(wěn)定的重要因素之一。

　　截至2014年3月24日，?？谖闯赡耆朔ㄖ平逃行?年來累計接收1375名學(xué)員，有1350人回歸社會。結(jié)業(yè)后重新違法犯罪的未成年人僅10.9%，低于全國同類機構(gòu)有效數(shù)據(jù)。在法制中心這些失足未成年人中，盜竊、搶劫、毆打他人、尋釁滋事的犯罪類型最多。

　　校園普法有三大癥結(jié)

　　從省司法廳了解到，目前我省青少年法制宣傳教育仍存在不少缺陷。

　　一是學(xué)校、家庭、社會等方面對青少年學(xué)生法制教育重視不夠，認(rèn)識存在偏差，過分強調(diào)其他各方對青少年學(xué)生法制教育的責(zé)任，沒有理性思考如何落實自身責(zé)任，致使學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年學(xué)生法制教育體制沒有真正形成。

　　二是當(dāng)前青少年學(xué)生法制教育普遍“以會代訓(xùn)”，無法徹底破解課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”的瓶頸問題。由于我省乃至全國尚沒有正式的法制教育統(tǒng)編教材，法制教育課時也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以致法制教育“四落實”僅僅停留在計劃上，制約了課堂教育主渠道作用的充分發(fā)揮。

　　三是青少年學(xué)生法制教育途徑單一，手段落后，方法生硬。尤其是我省還有許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校既缺乏現(xiàn)代傳媒技術(shù)和手段，又缺少社會資源的支持，造成校園普法活動缺乏活力，難以達到預(yù)期的目的和效果。

　　澄邁瑞溪中學(xué)校長唐銘認(rèn)為，目前農(nóng)村學(xué)校在法制教育方面仍然有待于加強，在農(nóng)村學(xué)校探索法制教育之路上，存在的盲區(qū)多，學(xué)校心理教育引導(dǎo)不夠，心理教育老師缺乏，學(xué)生一旦有心理問題，無法及時得到疏導(dǎo)。家長法律意識淡薄，無法更好地教育孩子，社會不良風(fēng)氣容易滲透進校園等等問題，讓校園教育更加大了難度。唐銘還認(rèn)為，學(xué)校平時能做的就是經(jīng)過家訪，與學(xué)生家長進行心靈上的溝通對話，偶爾請些專家到學(xué)校來講課，但效果不是很明顯。

　　作為澄邁中學(xué)政教處副主任，陳吉靈說，長期以來，學(xué)校大都通過政治課、班會、感恩教育等形式進行法律方面的教育，但是這樣的方式，效果并不是很好。主要原因是，農(nóng)村的學(xué)校逃學(xué)的學(xué)生不少，聽話的學(xué)生也許能夠好好聽課，接受教育，而不聽話的學(xué)生，會適時逃課，根本無法接受教育。再次，家庭引導(dǎo)也不夠，很多家長把孩子送到學(xué)校后不管不顧，動不動就實行“棍棒教育”，這樣的教育效果并不理想。

　　瓊山一小四年級的吳同學(xué)說，他記得學(xué)校組織過一次法制講座，一位民警叔叔教育他們不要做打架、吸毒之類的壞事。但他總覺得這種法制教育很無聊，法律對他來說感覺很遙遠(yuǎn)。

　　家長蔡先生稱，他發(fā)現(xiàn)目前大多學(xué)校組織的法制教育活動單一枯燥，孩子根本沒有學(xué)進去，學(xué)校應(yīng)該考慮換一些法制教育的方式了。

　　內(nèi)外并舉的創(chuàng)新之路

　　?？谖闯赡耆朔ㄖ平逃行呢?fù)責(zé)人、“為了明天”法制進校園情景劇編劇李啟雄介紹，在經(jīng)歷了多地區(qū)巡演活動后，他感受到校園法制教育能否很好地開展，首先取決于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于法制教育是否重視。

　　他稱，在巡演時，一些學(xué)校竟然擔(dān)心觀看演出會耽誤學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，而演出現(xiàn)場一些學(xué)生不看節(jié)目看學(xué)習(xí)資料，或者開小差聊天，老師也不加以制止，這無形之中影響了學(xué)生學(xué)法的積極性。

　　瓊山華僑中學(xué)德育處主任李興旺也表示，學(xué)校對學(xué)生進行法制教育的時候存在一定尷尬，老師不是專業(yè)人士，并且沒有相關(guān)正規(guī)法制教材，學(xué)生在聽講的時候容易走神。此次法制進校園活動中，他結(jié)識了在現(xiàn)場與學(xué)生們有良好互動的一位律師，下一步他計劃將這位律師請到學(xué)校，希望他能用專業(yè)的法律知識以及具體案例為學(xué)生們上一堂法制課。

　　李興旺稱，情景劇的法制教育形式也給了他啟發(fā)，將來在學(xué)校的法制教育工作方面，盡量利用鮮活的案例來講述法律知識，并且多通過學(xué)生感興趣的多媒體進行教學(xué)。他還建議，省市相關(guān)部門能將普法材料制作成動畫形式的宣傳片，或者法律故事影片，以光盤等方式發(fā)放到學(xué)校，用于法制教育。

　　省司法廳副廳長林琳表示，下一步，我省將加大青少年法制宣傳教育力度，充分運用法治文藝這一載體，開展符合青少年年齡特點，學(xué)生樂于接受的法制宣傳教育活動。我省將在第一輪法制情景劇巡演的基礎(chǔ)上，開展第二輪全省巡演，預(yù)計全部演出場次將為100場，盡可能擴大全省青少年學(xué)生受教育人數(shù)，通過感染力極強的形式和內(nèi)容，強力推進青少年學(xué)生思想道德和法治教育。并爭取把這一有效形式常態(tài)化，做成我省法制宣傳著名品牌，一年一年堅持下去，盡可能讓全省青少年學(xué)生都能接受到法律知識的熏陶，信仰法治，遵紀(jì)守法，健康成長。

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