不滿歐盟挑戰(zhàn)非盟"主權" 津巴布韋南非元首退出歐非峰會

???????“歐盟—非洲2014年峰會”將于4月2日至3日在比利時布魯塞爾召開。峰會前夕，傳出插曲。繼津巴布韋總統(tǒng)穆加貝后，南非總統(tǒng)祖馬也將缺席本次峰會。兩國以抵制之舉表達了對歐盟“不當安排”的不滿。

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????????歐非峰會機制誕生于2000年。此前曾舉行過三次峰會。本屆峰會的主題為“投資于人民、繁榮與和平”，雙方將圍繞安全、投資、移民以及氣候變化等問題展開磋商。峰會還安排了歐非工商論壇、青年及議會對話等議程。然而，峰會前夕，非盟和一些非洲國家指責歐盟在確定受邀國時“安排不當”，挑戰(zhàn)了非盟的“主權”和“尊嚴”。

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????????按照歐盟安排，厄立特里亞、阿拉伯撒哈拉民主共和國（西撒哈拉）這兩個非盟成員國，并未獲得參會資格，而并不是非盟成員國的摩洛哥以及因國內政局動蕩而被非盟中止成員國資格的埃及，卻獲得了歐方邀請。此外，飽受西方指責、仍遭國際刑事法院通緝的蘇丹總統(tǒng)巴希爾自然無法出席。對于歐盟上述安排，非盟和平與安全理事會表示不滿，以致出現(xiàn)了抵制本次峰會的聲音。作為至今尚未與歐盟結束敵對關系的國家，津巴布韋第一個站出來抵制峰會。津巴布韋外交人士3月29日表示，該國總統(tǒng)、現(xiàn)任非盟第一輪值副主席穆加貝不會與會，并且該國也不會派團參加峰會。津方指責歐盟“蔑視”非盟，持有“高高在上的姿態(tài)”。

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????????歐盟至今沒有解除對津巴布韋的全面制裁。去年，津巴布韋大選后，歐盟曾采取舉措緩和雙邊關系，但總統(tǒng)穆加貝、第一夫人格蕾絲以及部分政要仍在歐盟制裁名單之列。這一次，歐盟并未向格蕾絲發(fā)放簽證，也是導致津方抵制峰會的重要原因。雙方借峰會之機進一步緩和關系的希望落空。

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????????津巴布韋的做法得到了非洲最大經(jīng)濟體南非的“響應”。南非外交部發(fā)言人3月31日表示，總統(tǒng)祖馬因“其他事務”不會前往布魯塞爾，該國將派外長出席峰會。盡管官方并未明示祖馬缺席的原因，但祖馬本人日前在接受南非廣播公司采訪時不客氣地指出，“歐洲人告訴我們，誰必須來，誰不能來；但我們面對歐洲人時，卻沒有這么做?！弊骜R批評歐盟的做法是錯誤的，會造成不必要的不愉快。他強調，“非盟和歐盟代表兩個大洲，地位平等，沒有誰可以指示對方去做什么。”

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????????盡管產生齟齬，但非盟方面并不打算取消峰會，畢竟雙方存在廣泛的利益。作為此次峰會環(huán)節(jié)之一，歐非議會對話已于3月31日如期舉行。