組團拜會發(fā)改委,七省爭搶首都產業(yè)轉移
專家:警惕首都副中心轉成“鬼城”
李慧敏
越來越多的省份開始加入到爭搶首都產業(yè)轉移“蛋糕”的行列中。
《中國經營報》記者獲悉,近日,越來越多的省市區(qū)組團到國家發(fā)改委提出申請,謀求承接北京轉移出來的產業(yè)。天津河北近水樓臺呼聲最高,而周邊的山西、內蒙古、山東等省區(qū)也不甘落后,甚至遠在上海的浦東新區(qū)也應聲而至希望分一杯羹。
“河北省無一例外,所有的11個地級市都去北京申請了?!焙颖笔“l(fā)改委有關人士告訴記者,在涉及承接首都產業(yè)轉移的問題上,哪個市都是打起十二分精神,不敢有絲毫懈怠。
除天津、河北之外,山西、內蒙古、山東等周邊地區(qū)也紛紛加入申請行列,甚至上海浦東新區(qū)也派團專程抵京協(xié)調承接北京產業(yè)轉移事宜。
“前幾年從北京亦莊轉到我們那里的服裝制造業(yè),把一個鎮(zhèn)迅速帶動起來?!眱让晒抛灾螀^(qū)發(fā)改委一位官員表示,鑒于產業(yè)承接對地方拉動的“奇效”,本次內蒙古不愿意放棄機會,盡力一爭,“誰也沒有規(guī)定京津冀一體化,首都產業(yè)就必須轉到天津和河北,對吧?”該官員表示。
而上海浦東新區(qū)的參與,還是有些意外,畢竟上海承接北京產業(yè)轉移沒有太多優(yōu)勢,有專家分析,浦東可能盯上的是生物科技方面的轉移機會,因為在此領域,長三角基礎雄厚。
專家表示,就津冀兩地的優(yōu)勢比較而言,天津倚濱海新區(qū)之便,尤其是以天津港為核心的大物流體系的構建,在承接北京產業(yè)外溢當中,可能更占優(yōu)勢。而且此前北京一些大的工業(yè)研發(fā)中心已經陸續(xù)落戶天津濱海新區(qū)。而在2013年,京津簽署了囊括十大方面的合作協(xié)議,其中交通、物流、科技、環(huán)境、旅游五個方面格外搶眼。
河北省商務廳一位官員在接受媒體采訪時表示,河北省已經明確提出,將全省196個省級開發(fā)區(qū)平臺全部開放,承接北京產業(yè)轉移?!敖?00個省級開發(fā)區(qū)全部對北京敞開大門,我們分門別類地開放推介,一旦有產業(yè)需要落地,適合去哪個開發(fā)區(qū)就去哪個,我們現(xiàn)在正在對接?!痹摴賳T表示。
不僅如此,河北省還給每個開發(fā)區(qū)都下發(fā)了文件,要求開發(fā)區(qū)上報如何與北京對接、和誰對接、產業(yè)方向是什么等等。
“北京的定位已經明確,不再是經濟中心,所以,只要和這個城市定位不符的功能都要轉移出去?!眹野l(fā)改委一位不愿具名的官員表示。
“不要說更遠的山東、遼寧,就是河北都沒有多少機會?!睂τ诒本┬枰D移出去的產業(yè),國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所所長肖金成認為需要冷靜分析,不能一哄而起,過分夸大外溢產業(yè)的體量。
“基本上低端的服務業(yè)都要轉出,比如動批這類批發(fā)市場等,總部經濟不會轉?!眹野l(fā)改委上述官員表示。
肖金成表示,目前,北京服務業(yè)占比已達80%,另外還有20%的第二產業(yè)?!叭绻嗌绞?、現(xiàn)代汽車、奔馳汽車、IT企業(yè),這些不能轉,這20%就又沒有了,細想想北京還有什么可以轉出的?”肖金成表示,不僅是沒有想象中那么大的“蛋糕”,實際上可能是沒蛋糕?!巴ㄖ?、大興本身都是‘睡城”,這類縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒產業(yè)可以轉,它的產業(yè)轉過去對別人也沒有用?!?/p>
大連海事大學教授時建人表示,北京確實已經沒什么可轉的產業(yè)了?!笆卒撌昵耙呀涍w到曹妃甸,一部分大工業(yè)的研發(fā)中心已經轉至天津濱海新區(qū)?!耙粋€天津濱海新區(qū)足以承接北京的產業(yè)轉移,河北196個省級開發(fā)區(qū)以及其他省區(qū),下力氣爭取,估計也不會產生多大效果,畢竟總量有限?!?/p>
時建人提醒,要警惕有人借機炒作,希望借此發(fā)展房地產,最終行政副中心沒轉成,卻把很多地方轉成了空有房地產的“鬼城”。
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