李斌：國際醫(yī)療旅游 博鰲先行先試

　　?？诰W4月10日消息（?？谕韴笥浾哧惥慈澹?日下午，在博鰲亞洲論壇2014年年會的“博鰲國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的使命及未來”論壇上，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌建議，博鰲國際醫(yī)療旅游先行區(qū)應突出醫(yī)療旅游的特色，充分發(fā)揮海南省獨特的生態(tài)環(huán)境和得天獨厚的區(qū)位、資源優(yōu)勢，開發(fā)高端體檢、特色?？?、中醫(yī)保健、美容整形、康復療養(yǎng)等一系列的特色醫(yī)療旅游產品，提高醫(yī)療旅游服務和醫(yī)療產業(yè)的融合度，打造具有國際競爭力的醫(yī)療旅游品牌。

　　為先行區(qū)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境

　　發(fā)展健康服務業(yè)的大背景下如何推進海南博鰲國際旅游、醫(yī)療旅游先行區(qū)的歷史使命？李斌說，健康服務業(yè)的發(fā)展為建設博鰲國際旅游、醫(yī)療旅游先行區(qū)提供了良好的機遇，健康服務業(yè)概念廣、產業(yè)鏈長，是帶動百姓生活的健康產業(yè)。加快發(fā)展健康服務業(yè)既是改善民生，提升全民健康素質的必然要求，也是進一步擴大內需、擴大就業(yè)、轉變經濟發(fā)展方式的一個重要舉措，所以發(fā)展健康服務業(yè)對于穩(wěn)增長、調結構、惠民生都有重要的意義。

　　近年來，中國經濟社會高速發(fā)展、人民生活水平不斷提高，對生活質量的要求不斷提升，健康意識加強，健康需求多元化，同時新一輪醫(yī)改取得重大階段性成效，全民醫(yī)保體系進一步健全，基本衛(wèi)生醫(yī)療制度建立，人民群眾得到明顯實惠，為加快發(fā)展健康服務業(yè)提供了有利條件。

　　據悉，為促進健康服務業(yè)發(fā)展，2013年國務院印發(fā)了關于促進服務業(yè)健康發(fā)展若干意見，明確今后一個時期發(fā)展健康服務業(yè)的主要任務，并且從刺激消費需求，鼓勵擴大供給兩個角度突出了促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干政策。

　　李斌認為，中國發(fā)展國際醫(yī)療旅游業(yè)具有很多優(yōu)勢。中國的旅游資源非常豐富，醫(yī)療技術水平較高，且費用水平較低，并且具有重要的傳統優(yōu)勢及廣闊的市場。通過發(fā)展醫(yī)療旅游將健康服務業(yè)與旅游業(yè)有機的融合，有利于我國經濟轉型升級、有利于增加就業(yè)機會，同時將促進中國醫(yī)療機構主動適應國際需求，提高整體醫(yī)療服務水平。

　　李斌介紹，醫(yī)療服務是健康服務業(yè)的一個重要內容，加快發(fā)展社會辦醫(yī)，這也是深化醫(yī)改、促進健康服務業(yè)發(fā)展的一個重要任務。去年，十八屆三中全會所做出的深化改革決定進一步提出鼓勵社會資本辦醫(yī)，社會資金可直接投向資源稀缺以及滿足多元需求服務的領域，這些政策都有利于打破社會辦醫(yī)及健康服務業(yè)發(fā)展的制度性障礙，從而為海南博鰲國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的政策環(huán)境。

　　承擔促進健康服務業(yè)發(fā)展先行先試使命

　　海南博鰲國際旅游醫(yī)療旅游先行區(qū)承擔著促進健康服務業(yè)發(fā)展先行先試的重要使命。2013年國務院批復同意設立了海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，要求先行區(qū)依托當地的生態(tài)資源試點發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老、科研等國際醫(yī)療旅游相關的產業(yè)，創(chuàng)建低碳、低排放、生態(tài)環(huán)境典范，豐富相關領域國內外合作交流平臺，并且同意在先行區(qū)先行先試醫(yī)療器械和藥品進口等，提高技術準入，大型應用設備配置，境外醫(yī)師職業(yè)實踐、境外資本辦醫(yī)、用地計劃指標、國際旅游交流及融資渠道等多方面政策措施。設立海南博鰲國際醫(yī)療旅游先行區(qū)既是海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略的進一步深化，也是海南結合自身的豐富的旅游資源優(yōu)勢推進醫(yī)療旅游產業(yè)的有力探索，對國內發(fā)展以現代服務業(yè)為導向的新型產業(yè)園區(qū)以及健康服務業(yè)的發(fā)展都有重要的示范作用。

　　允許境外資本在先行區(qū)內舉辦醫(yī)療機構

　　在如何辦好海南博鰲國際旅游醫(yī)療旅游先行區(qū)上，李斌寄予很高的希望，她建議：一要突出醫(yī)療旅游的特色，充分發(fā)揮海南省獨特的生態(tài)環(huán)境和得天獨厚的區(qū)位、資源優(yōu)勢，開發(fā)高端體檢、特色?？?、中醫(yī)保健、美容整形、康復療養(yǎng)等一系列的特色醫(yī)療旅游產品，提高醫(yī)療旅游服務和醫(yī)療產業(yè)的融合度，打造具有國際競爭力的醫(yī)療旅游品牌。二要科學規(guī)劃布局，學習借鑒國際先進經驗，高起點規(guī)劃，優(yōu)化資源配置布局，按照國際的標準建立國際化的設施，服務質量管理和健康管理體系，創(chuàng)建低碳、低排放的生態(tài)環(huán)境的典范。三是政策先行先試，去年底國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥局聯合印發(fā)關于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的意見，從加強規(guī)劃引導、加大支持力度、提升服務能力、加強監(jiān)督管理等方面提出了一系列鼓勵性措施。在這些政策的基礎上國家還給予先行區(qū)一些更優(yōu)惠的政策，如先行區(qū)境外的醫(yī)師在先行區(qū)內的職業(yè)時間試行放寬到3年，允許境外資本在先行區(qū)內舉辦醫(yī)療機構等方面都有很多支持政策，希望先行區(qū)用好有利政策，在價格、薪酬、制度、準入政策等方面經濟探索，先行先試全力打造我國社會辦醫(yī)和健康服務業(yè)發(fā)展先行先試的平臺。

　　李斌表示，將密切關注先行區(qū)運行情況，加大對先行區(qū)的支持和鼓舞，也進一步加強行業(yè)監(jiān)管，有效促進先行區(qū)乃至健康服務業(yè)的健康發(fā)展。

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