4月10日,博鰲亞洲論壇2014年年會在海南省博鰲開幕,國務(wù)院總理李克強出席開幕式并發(fā)表題為《共同開創(chuàng)亞洲發(fā)展新未來》的主旨演講。
   
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李克強在博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式上的主旨演講

????女士們、先生們!

????亞洲的發(fā)展關(guān)乎世界前景,中國的發(fā)展與亞洲息息相關(guān)。

????把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,是中國當前宏觀調(diào)控的基本要求,也是中長期政策取向。今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標是7.5%左右,既然是左右,就表明有一個上下幅度,無論經(jīng)濟增速比7.5%高一點,或低一點,只要能夠保證比較充分的就業(yè),不出現(xiàn)較大波動,都屬于在合理區(qū)間。根據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù),當前,城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加,居民收入、企業(yè)效益和財政收入平穩(wěn)增長,物價總水平保持總體穩(wěn)定,全社會用電量增幅開始有所回升,結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)一些積極變化,中國經(jīng)濟開局平穩(wěn),總體良好。但也要看到,經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固,下行壓力依然存在,一些方面的困難不可低估。這些問題既是錯綜復(fù)雜國際大環(huán)境影響的結(jié)果,也是國內(nèi)經(jīng)濟深層次矛盾凸顯和增長速度換擋期的客觀反映。

????凡事預(yù)則立。面對當前復(fù)雜形勢,我們既要冷靜觀察、保持定力,又要未雨綢繆、主動作為。宏觀調(diào)控要把握總量平衡,更要著眼結(jié)構(gòu)優(yōu)化,根據(jù)形勢變化合理把控調(diào)控的政策力度,適時采取針對性強的差異化措施。去年我們在實踐中創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,積累了新的調(diào)控經(jīng)驗。我們不會為經(jīng)濟一時波動而采取短期的強刺激政策,而是更加注重中長期發(fā)展,努力實現(xiàn)中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。我們已經(jīng)確定的方針和所擁有的政策儲備,能夠應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的風險和挑戰(zhàn),中國的發(fā)展有著很強的韌性。我們有能力、有信心保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。

????中國經(jīng)濟持續(xù)向好是有條件的。中國經(jīng)濟體量大,外匯儲備多,協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,回旋余地很大,市場空間廣闊。尤其是中西部和東北地區(qū)人口占全國60%以上,人均GDP剛剛達到5000多美元,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距帶來的增長潛力巨大。已經(jīng)出臺和還將陸續(xù)推出的一系列促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施,將對穩(wěn)增長持續(xù)發(fā)揮作用。

????基礎(chǔ)實才會行得穩(wěn),動力足方能走得遠。中國經(jīng)濟穩(wěn)增長是有基礎(chǔ)的,今后一個時期不但有保持中高速增長的良好條件,而且具備持續(xù)發(fā)展的不竭動力。本屆年會主題是尋找新的動力,我們將多方施策,重點在以下三個方面努力。

????一是要向改革要動力。市場中蘊藏著巨大的活力,人民中蘊藏著無窮的創(chuàng)造力。我們將繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度,建立政府權(quán)力清單制度,探索實行負面清單管理模式,通過中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)等建設(shè),形成有益經(jīng)驗,并復(fù)制與推廣到其他地區(qū)。這有利于放寬市場準入,更好創(chuàng)造營商環(huán)境,鼓勵公平競爭,建設(shè)法治經(jīng)濟,也會更多釋放改革紅利,激發(fā)社會創(chuàng)造活力,穩(wěn)定市場預(yù)期。開放也是改革,開放可以促進改革。我們將著力推動新一輪高水平對外開放,一個很重要的方面,就是要擴大服務(wù)業(yè)包括資本市場的對外開放。譬如,我們將積極創(chuàng)造條件,建立上海與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制,進一步促進中國內(nèi)地與香港資本市場雙向開放和健康發(fā)展。我們將與國際市場更深度融合,不斷提升對外開放的層次和水平。

????二是要向調(diào)結(jié)構(gòu)要動力。圍繞縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距和解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題,以結(jié)構(gòu)改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快彌補服務(wù)業(yè)這塊“短板”,把“營改增”試點擴大到郵政電信等更多服務(wù)領(lǐng)域,用稅收等杠桿來培育壯大生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè),更多運用社會資本,增加養(yǎng)老、健康、旅游、文體等服務(wù)供給。落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,從破解城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)問題入手,有序推進轉(zhuǎn)移人口市民化,加大政府支持力度與運用市場手段相結(jié)合,更大規(guī)模改造各類棚戶區(qū)。我們將推動沿海向內(nèi)地梯度發(fā)展,依托長江黃金水道和重要陸路交通干線,培育新的經(jīng)濟支撐帶。著力推進中西部地區(qū)鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。我們還將積極推動綠色工業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā),形成新的增長點,在此過程中堅決淘汰落后產(chǎn)能,緩解資源環(huán)境的瓶頸約束。擴大國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金的規(guī)模,發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的作用,促進我國產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進,著力提高生產(chǎn)要素產(chǎn)出率。

????三是要向改善民生要動力。發(fā)展的目的是為了民生。中國13億人是世界上最大的消費市場,也是需求的“富礦”。隨著民生的改善,內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用將不斷增強。我們需要隨著經(jīng)濟發(fā)展,同步提高人民的收入,而就業(yè)是收入的來源,是民生之本,我們將實行更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加大對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財稅金融扶持和服務(wù)力度。我們已把享受減半征收企業(yè)所得稅政策小微企業(yè)范圍的上限,由年應(yīng)納稅所得額6萬元較大幅度提高到10萬元,并且還將對個體經(jīng)營和企業(yè)吸納就業(yè)進一步實行減免部分稅收的政策,通過擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)來推動居民收入持續(xù)提高。我們將推動完善社會保障制度,健全公共服務(wù)體系,消除群眾后顧之憂。采取鼓勵居民消費的綜合政策,提高居民消費能力,擴大商品和服務(wù)消費,降低流通成本,更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

????經(jīng)過30多年的快速增長,中國經(jīng)濟已進入提質(zhì)增效升級的新階段。我們不僅要爬坡過坎,還要行穩(wěn)致遠,集億萬人民的勇氣、智慧和力量,續(xù)寫“中國故事”新的傳奇,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

????女士們,先生們!

????我們生活在一個相互依存的時代,世界從來沒有像今天這樣緊密相連,亞洲從來沒有像今天這樣需要合作共贏。集眾智所為,才是真正成功之道。亞洲各國應(yīng)密切合作,維護地區(qū)和平穩(wěn)定,共襄地區(qū)發(fā)展大業(yè),把我們共同的家園建設(shè)好,也為世界和平、發(fā)展、合作做出更大貢獻。中國將永遠與亞洲各國一道,榮辱相依,休戚與共,共同開創(chuàng)亞洲發(fā)展新未來!

????最后,預(yù)祝本屆年會取得圓滿成功!祝遠道而來的各位嘉賓和與會各位朋友工作順利、生活愉快、身體健康!

??? 謝謝!

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[來源:新華網(wǎng)] [作者:丁峰] [編輯:馮丹霞]
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