曾培炎：把內(nèi)需共享作為亞洲轉(zhuǎn)型發(fā)展的綱領(lǐng)

????4月9日，博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中方首席代表曾培炎在分論壇上發(fā)言。?新華社記者 郭程 攝

??? 博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中方首席代表曾培炎在“重塑亞洲和新興經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”分論壇演講時(shí)，號(hào)召亞洲各國(guó)自強(qiáng)合作，聯(lián)手建設(shè)資源互補(bǔ)的區(qū)域共同市場(chǎng)，合作營(yíng)造并共享內(nèi)部需求，共同創(chuàng)造亞洲發(fā)展的新奇跡。

曾培炎說(shuō)，過(guò)去幾十年，亞洲多數(shù)國(guó)家和地區(qū)在“出口帶動(dòng)模式”下，向全球提供了低附加值的商品，包括廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地、資源能源和有限的環(huán)境容量，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，成為名副其實(shí)的“世界工廠”。但當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“經(jīng)濟(jì)再平衡”戰(zhàn)略，使亞洲經(jīng)濟(jì)體外需增長(zhǎng)受到限制?！俺隹趲?dòng)模式”往后將越來(lái)越難以為繼，促使亞洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期。

他說(shuō)，亞洲在過(guò)去４０年中經(jīng)歷了一波又一波經(jīng)濟(jì)奇跡，推動(dòng)本地區(qū)成為全球經(jīng)濟(jì)日益重要的增長(zhǎng)引擎，與北美、歐洲一起構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)總量大體在２０萬(wàn)億美元的世界第三大經(jīng)濟(jì)板塊。亞洲發(fā)展?jié)摿艽?，?jīng)濟(jì)體之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，彼此開(kāi)展合作的空間廣闊，亞洲正在迎來(lái)又一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期。地區(qū)各國(guó)要把握好這樣難得的機(jī)會(huì)，把亞洲的市場(chǎng)和優(yōu)勢(shì)資源整合起來(lái)，更多地用于區(qū)域建設(shè)發(fā)展。

曾培炎指出，亞洲毋庸諱言還面臨著不少嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難。由于種種原因，亞洲各經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系不像其他兩大經(jīng)濟(jì)板塊那樣緊密，尚未形成有效合力。特別是一些國(guó)家在歷史、宗教、領(lǐng)土、海洋權(quán)益等問(wèn)題上長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議，管控不好就會(huì)導(dǎo)致地區(qū)安全局勢(shì)緊張，好不容易獲得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境遭到破壞。為此，要珍惜和維護(hù)來(lái)之不易的和平發(fā)展局面。

曾培炎說(shuō)，亞洲已經(jīng)到了應(yīng)該覺(jué)醒的時(shí)候，解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于自強(qiáng)合作。亞洲各國(guó)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)互信，樹(shù)立“命運(yùn)共同體”觀念，走經(jīng)濟(jì)一體化的道路，最大限度地就發(fā)展戰(zhàn)略達(dá)成共識(shí)，相互尊重，真誠(chéng)合作，共同創(chuàng)造亞洲發(fā)展的新奇跡。在短期內(nèi)無(wú)法有效刺激各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部需求的情況下，聯(lián)手建設(shè)資源互補(bǔ)的區(qū)域共同市場(chǎng)，合作營(yíng)造并共享內(nèi)部需求，是支撐亞洲未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。

曾培炎認(rèn)為亞洲各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)著力打造統(tǒng)一的貿(mào)易制度安排、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、金融貨幣創(chuàng)新合作這三個(gè)基礎(chǔ)性條件。他說(shuō)，打造區(qū)域共同市場(chǎng)，必須消除形形色色的市場(chǎng)壁壘，做到人盡其力、物暢其流、資通天下。而針對(duì)亞洲地區(qū)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)，盡快形成統(tǒng)一的貿(mào)易制度安排，推進(jìn)區(qū)域、次區(qū)域以及多雙邊貿(mào)易投資自由化進(jìn)程，則是以一持萬(wàn)之舉。這包括東盟自由貿(mào)易區(qū)、中國(guó)――東盟自貿(mào)區(qū)、RCEP、中日韓自由貿(mào)易區(qū)等。這些不同層次、多種形式的自由貿(mào)易區(qū)，為亞洲國(guó)家深化經(jīng)濟(jì)合作、構(gòu)建亞洲消費(fèi)大市場(chǎng)，提供了務(wù)實(shí)可行的制度框架。今后的關(guān)鍵是排除政治羈絆和干擾，加快談判進(jìn)程，不斷凝聚共識(shí)，爭(zhēng)取盡快形成更多成果。各個(gè)自貿(mào)區(qū)安排之間也要平衡銜接，為最終形成亞洲統(tǒng)一大市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

曾培炎說(shuō)，加快亞洲基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，是構(gòu)建亞洲統(tǒng)一大市場(chǎng)的硬件基礎(chǔ)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身就能創(chuàng)造內(nèi)需，釋放出大量紅利。預(yù)計(jì)在未來(lái)１０至２０年內(nèi)，亞洲在能源、交通、物流、信息等方面的基礎(chǔ)設(shè)施投融資需求相當(dāng)巨大，而隨著地區(qū)貿(mào)易量的增加，這種需求還將繼續(xù)上升。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的高效互聯(lián)互通，必然要求布局頂層設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)對(duì)接。各經(jīng)濟(jì)體在制定本國(guó)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)把有利區(qū)域的整體發(fā)展作為重要考慮因素，便于與其他經(jīng)濟(jì)體有效對(duì)接，避免因彼此不協(xié)調(diào)而出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、無(wú)法聯(lián)通或聯(lián)通效率低下等問(wèn)題?？梢钥紤]為此建立一個(gè)協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制。

曾培炎認(rèn)為，亞洲地區(qū)存在一個(gè)有悖常理的現(xiàn)象，一方面不少發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體缺少建設(shè)資金，另一方面也有一部分經(jīng)濟(jì)體擁有大量外匯儲(chǔ)備，卻放在美歐等國(guó)債市場(chǎng)拿著低息。如果能夠打通這部分資金供求的渠道，將為亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入相當(dāng)?shù)慕鹑谥С?。近年?lái)，這方面有不少有益探索。例如，中國(guó)提出了“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”的倡議，旨在通過(guò)多變化籌建，主要以商業(yè)化模式有效利用本地區(qū)資金，得到了有關(guān)國(guó)家的積極響應(yīng)。亞洲還應(yīng)致力于發(fā)展債券市場(chǎng)，使本地區(qū)資金不必到其他地區(qū)迂回融資。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以ＰＰＰ（Public-Private Partnership, 公私合作關(guān)系）等方式投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。此外，各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展多種形式的貨幣和財(cái)政合作，維持本地區(qū)金融穩(wěn)定，增強(qiáng)共同抵御外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的能力。擴(kuò)大貨幣互換規(guī)模，實(shí)行貨幣直接兌換，更多使用本地區(qū)貨幣開(kāi)展貿(mào)易結(jié)算。

??? 曾培炎最后強(qiáng)調(diào)，在亞洲正邁入新的歷史發(fā)展階段，作為亞洲大家庭一員，中國(guó)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，與地區(qū)國(guó)家友好相處，守望相助，做亞洲和平的維護(hù)者、亞洲發(fā)展的推動(dòng)者和亞洲安全的建設(shè)者。亞洲相關(guān)各方應(yīng)落實(shí)業(yè)已達(dá)成的協(xié)議和共識(shí)，通過(guò)友好協(xié)商和平解決有關(guān)爭(zhēng)議，有效管控分歧，為亞洲的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的地區(qū)環(huán)境。應(yīng)當(dāng)開(kāi)展多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，全面推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)包容共贏發(fā)展。這也正是博鰲亞洲論壇所致力的宗旨。

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