海口地稅局出臺30條措施 進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)

　　從?？谑械囟惥肢@悉，該局日前制定了服務(wù)納稅人30條具體措施，以深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，更好地為廣大納稅人服務(wù)。

　　據(jù)了解，海口市地稅局服務(wù)納稅人30條具體措施為：

　　(二)建立稅政解讀制度。加大稅收政策解讀力度，提前進(jìn)行全面系統(tǒng)的宣傳解讀，并為納稅人預(yù)留必要的準(zhǔn)備時(shí)間。出臺后，對納稅人反映的政策問題要及時(shí)回應(yīng)，對合理性的意見和建議進(jìn)行補(bǔ)充解釋。

　　(三)同步升級軟件，及時(shí)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)銜接。政策制定要與系統(tǒng)配套軟件同步出臺。實(shí)現(xiàn)稅收管理各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，業(yè)務(wù)整合。

　　(四)著力推進(jìn)“陽光審批”。精簡行政審批，明確各審批流程和環(huán)節(jié)、權(quán)限及辦理期限，實(shí)行行政審批清單制度。細(xì)化、公布審批目錄和辦稅標(biāo)準(zhǔn)。全面推行“一窗式”行政審批。開通省政府重點(diǎn)項(xiàng)目和大企業(yè)辦稅服務(wù)“綠色通道”。

　　(五)全面優(yōu)化“先辦后審”。統(tǒng)一全市先辦后審內(nèi)容，將辦稅事項(xiàng)重新清理分類，實(shí)行一次告知和限時(shí)辦結(jié)。優(yōu)化辦稅流程，研究制定重大疑難問題審批“直通車”制度。

　　(六)推行免填單和預(yù)填單服務(wù)。簡化辦稅資料，明確免填單、預(yù)填單業(yè)務(wù)范圍，減并涉稅報(bào)表，擴(kuò)大通用文書報(bào)表，逐步推行免填單和預(yù)填單服務(wù)，創(chuàng)新稅務(wù)登記證二維碼制，創(chuàng)建納稅信息共享平臺，實(shí)行“一次報(bào)送，多次使用”。

　　(七)規(guī)范電子檔案管理。全面推廣涉稅信息電子檔案管理系統(tǒng)，按照“一次采集、反復(fù)利用、多方共享”的原則，對電子檔案管理系統(tǒng)已收集的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，不再要求納稅人重復(fù)提供。

　　(八)夯實(shí)咨詢服務(wù)基礎(chǔ)，整合納稅咨詢服務(wù)資源。完善稅務(wù)網(wǎng)站的管理和建設(shè)，對稅收政策相關(guān)內(nèi)容適時(shí)更新。加強(qiáng)實(shí)體納稅人學(xué)校，完善網(wǎng)上納稅人學(xué)校建設(shè)，豐富教學(xué)內(nèi)容，大力加強(qiáng)對納稅人的培訓(xùn)工作。

　　(九)創(chuàng)新咨詢服務(wù)通道，統(tǒng)一納稅咨詢答復(fù)口徑。編寫稅收征管(分行業(yè)分稅種)操作指南；在實(shí)體辦稅服務(wù)廳設(shè)立專門咨詢服務(wù)臺。

　　(十)加大政策宣傳解讀力度，提高政策的透明度。完善納稅服務(wù)宣傳機(jī)制，依托稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、新聞媒體等加大稅收政策宣傳解讀力度，利用廣告牌、社區(qū)燈箱、手機(jī)報(bào)、納稅人學(xué)校等宣傳稅法。

　　(十一)嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)場辦結(jié)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制，對納稅人申請辦理開業(yè)和停(復(fù))業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、涉稅認(rèn)定、延期申報(bào)、備案類減免稅等業(yè)務(wù)時(shí)，對資料齊全、手續(xù)完備的，一律當(dāng)場辦結(jié)。

　　(十二)全面優(yōu)化辦稅流程。重新制定統(tǒng)一的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間，在法定期限內(nèi)最大限度縮短辦理時(shí)間。

　　(十四)拓展服務(wù)主體，強(qiáng)化協(xié)稅合作。創(chuàng)新納稅申報(bào)、代征、代收稅款方式，完善個(gè)體、零散代征戶服務(wù)，加強(qiáng)與其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)模式，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)代征個(gè)體、零散戶的相關(guān)稅費(fèi)。

　　(十五)擴(kuò)大“同城通辦”業(yè)務(wù)范圍，提升納稅服務(wù)質(zhì)效。不斷提升“同城通辦”服務(wù)效率。繼續(xù)擴(kuò)大全職能窗口范圍，加強(qiáng)對“一窗式”服務(wù)推行過程的跟蹤監(jiān)控；開設(shè)“3A”綠色通道、推行稅費(fèi)同征同管一體化和辦稅標(biāo)準(zhǔn)信息化，實(shí)行涉稅業(yè)務(wù)辦理零等候；強(qiáng)化國地稅聯(lián)合辦稅，做好年度信用等級評定工作。

　　(十六)完善“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”功能，便捷涉稅業(yè)務(wù)操作流程。加強(qiáng)網(wǎng)上辦稅平臺建設(shè)，打造“網(wǎng)上稅務(wù)局”。完善并推廣應(yīng)用網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票系統(tǒng)，優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，大力推行和優(yōu)化網(wǎng)上申報(bào)，推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅。

　　(十七)拓寬流動(dòng)服務(wù)范圍，不斷延伸納稅服務(wù)內(nèi)容。依托省局稅費(fèi)征管信息系統(tǒng)服務(wù)平臺，在流動(dòng)服務(wù)車運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷增加流動(dòng)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍和延長服務(wù)時(shí)間，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城區(qū)企業(yè)臨時(shí)集中辦稅服務(wù)。

　　(十八)逐步推行自助辦稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全天候服務(wù)。積極探索自助辦稅服務(wù)的新途徑，拓寬服務(wù)方式，在各網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立自助服務(wù)終端機(jī)系統(tǒng)，有條件時(shí)爭取在銀行等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立，實(shí)現(xiàn)發(fā)票領(lǐng)用及代開發(fā)票等多項(xiàng)功能，為納稅人提供多渠道辦稅服務(wù)。

　　(十九)厘清稅收優(yōu)惠政策，讓納稅人繳“明白稅”。加強(qiáng)對稅收優(yōu)惠政策文件的細(xì)化、完善，構(gòu)建稅收政策知識查詢庫，提高對稅收優(yōu)惠政策的咨詢解答能力。

　　(二十)規(guī)范稅收優(yōu)惠步驟，讓納稅人繳“便利稅”。堅(jiān)決和防止應(yīng)減不減、應(yīng)免不免問題。對符合優(yōu)惠政策條件的納稅人，依照法律法規(guī)和法定的權(quán)限與程序及時(shí)落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠。

　　(二十一)加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，讓納稅人繳“誠信稅”。通過大眾媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、稅企郵箱等全面公告、宣傳稅收優(yōu)惠政策，方便納稅人充分享受稅收優(yōu)惠。

　　(二十二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，讓納稅人繳“滿意稅”。牢固樹立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅、就是侵害納稅人合法權(quán)益的觀念，堅(jiān)決防止和制止應(yīng)抵不抵、應(yīng)退不退、應(yīng)減不減、應(yīng)免不免等現(xiàn)象發(fā)生。

　　(二十三)定期清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目的管理，定期全面清理規(guī)范所有涉稅收費(fèi)項(xiàng)目，只能代收法律法規(guī)設(shè)定、依照有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)權(quán)限設(shè)定的收費(fèi)項(xiàng)目。

　　(二十四)認(rèn)真落實(shí)免稅項(xiàng)目。落實(shí)稅務(wù)登記證和發(fā)票工本費(fèi)免收政策，不再收取任何稅務(wù)行政性收費(fèi)。嚴(yán)禁自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目或以任何理由向納稅人推銷和搭車銷售任何產(chǎn)品和服務(wù)，借信息技術(shù)運(yùn)維、納稅人培訓(xùn)等名目違規(guī)收取費(fèi)用。

　　(二十五)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定合理計(jì)劃。規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法，統(tǒng)籌安排各類稅務(wù)年度檢查工作。原則上不允許重復(fù)檢查，對每個(gè)納稅人每年檢查不超過1次。

　　(二十六)加強(qiáng)聯(lián)合檢查，規(guī)范檢查與評估項(xiàng)目。加強(qiáng)稅收檢查和納稅評估的部門協(xié)作，強(qiáng)化資源互通和信息共享，防止多層級、多部門重復(fù)檢查。對A類企業(yè)在認(rèn)定期限內(nèi)不安排例行檢查；對重點(diǎn)稅源企業(yè)推行“查前自查”，對自查的問題依法從輕處罰。

　　(二十七)認(rèn)真落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》。全面踐行“五零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！拔辶恪奔矗悍?wù)受理零推諉；服務(wù)方式零距離；服務(wù)事項(xiàng)零積壓；服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)；服務(wù)對象零投訴。

　　(二十八)推行納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)。受理納稅人涉稅事項(xiàng)時(shí)要及時(shí)告知、提醒納稅人可能存在的各種涉稅風(fēng)險(xiǎn)，避免非主觀原因造成的違規(guī)。

　　(二十九)規(guī)范稅收行政(處罰、復(fù)議、救濟(jì))執(zhí)法行為。加強(qiáng)稅收行政處罰、復(fù)議、救濟(jì)的受理和反饋，在作出稅務(wù)行政處罰決定之前，告知納稅人處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和擬作出的處罰決定，充分聽取納稅人的陳述和申辯。

　　(三十)建立健全納稅人投訴處理權(quán)益保護(hù)機(jī)制。建立稅收輔導(dǎo)員制度，加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)，健全完善投訴渠道，注重訴求收集，快速受理、妥善處理納稅人投訴事項(xiàng)。

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