28日,菲律賓民眾在馬尼拉舉行抗議示威活動,反對菲美軍事合作協(xié)議及奧巴馬來訪。
奧巴馬昨天在馬尼拉宣布美國的目標(biāo)“不是對抗中國、不是遏制中國”,試圖淡化國際輿論對其亞洲行針對中國的種種猜測。奧巴馬昨天下午抵達(dá)菲律賓,這是他為期一周的亞洲行的最后一站,此前他訪問了日本、韓國與馬來西亞。在奧巴馬抵達(dá)馬尼拉之前三個小時(shí),美菲簽署了經(jīng)過數(shù)輪艱苦談判的新軍事協(xié)議,美軍20多年之后再次得以進(jìn)入菲軍事基地。奧巴馬訪菲之際,南海爭端正困擾東亞多國,許多西方媒體視奧巴馬此行意圖為菲律賓站臺,但看上去菲律賓沒有得到想要的保證。菲媒體稱,美國對菲律賓的承諾“固若磐石”,但對有爭議海域沒有明確表態(tài)。菲律賓官員在歡呼菲美新軍事協(xié)議,國際媒體在紛傳奧巴馬亞洲行不訪中國,或意在中國,中國外交部發(fā)言人28日的表態(tài)透出一種淡定:“一句話:你來,或者不來,我就在這里?!?/p>
“28日下午1時(shí)30分”,菲律賓媒體報(bào)道奧巴馬抵達(dá)馬尼拉時(shí)將時(shí)間精確到了“分鐘”,凸顯該國對“世界最具權(quán)勢領(lǐng)導(dǎo)人”來訪的望眼欲穿。按計(jì)劃,奧巴馬本應(yīng)去年10月訪菲,但因美國黨派政治引發(fā)聯(lián)邦政府關(guān)門而延遲。
菲律賓副總統(tǒng)比奈率外長和內(nèi)政部長前往機(jī)場迎接,馬尼拉最主要景觀大道羅哈斯大街上的執(zhí)勤交警換上了新頒發(fā)的禮服,總統(tǒng)府附近封鎖交通,這都是為了奧巴馬。28日總統(tǒng)阿基諾三世為奧巴馬設(shè)的國宴更是邀請?jiān)搰?00名達(dá)官顯貴出席。菲律賓rappler新聞網(wǎng)稱,菲律賓人此時(shí)此刻除了愛之外沒有其他東西可以表達(dá),而這種愛不是對菲律賓的,而是對美國的,一份研究報(bào)告表明,“菲律賓人比美國人更愛美國”。同一天,2000名示威者沖上馬尼拉街頭抗議奧巴馬來訪,反對TPP,反對美菲新軍事協(xié)議,示威者公開焚燒奧巴馬的大型肖像。美國駐菲使館附近還驚現(xiàn)“包裹炸彈”。
奧巴馬在菲律賓人愛恨交織中抵達(dá)馬尼拉,他迅速會見阿基諾三世,兩人一起出席記者會。29日,奧巴馬將在馬尼拉市中心的波尼法西奧堡發(fā)表演講,稍后在馬尼拉美軍紀(jì)念公墓參加紀(jì)念儀式。28日出版的《馬尼拉公報(bào)》刊登社論稱,奧巴馬此行不會像之前訪問菲律賓的所有其他美國總統(tǒng)一樣向菲國父黎剎墓敬獻(xiàn)花籃,卻有閑情逸致參訪一家美菲合資電動吉普尼廠,這是對菲律賓的不尊重?!斗坡少e每日問詢者報(bào)》28日稱,阿基諾三世與奧巴馬的會談,包括國防與安全、貿(mào)易與投資、旅游與發(fā)展合作等話題,而國防與安全問題可能影響菲律賓未來一代人。但奧巴馬此行最吸引國際輿論的看上去是與中國有關(guān)的部分。
“我們的目標(biāo)不是對抗中國;我們的目標(biāo)不是遏制中國。我們的目標(biāo)是確保國際規(guī)則和準(zhǔn)則得到遵守,這包括在海上爭端?!眾W巴馬28日在聯(lián)合記者招待會上的這段話迅速傳遍世界媒體。記者會上,奧巴馬被問及如果南海領(lǐng)土爭端升級美國是否保衛(wèi)菲律賓,他稱歡迎中國的“和平崛起”,而美中有“建設(shè)性關(guān)系”。奧巴馬還說,美國對南海領(lǐng)土爭端不持立場,強(qiáng)調(diào)解決爭端的途徑是國際法下的外交,而不是“脅迫和恫嚇”。他稱,美國“非常支持阿基諾總統(tǒng)提交海洋法庭,以外交方式尋求國際仲裁解決的做法”。
“奧巴馬誓言支持菲律賓,但不會對抗中國。”《菲律賓每日問詢者報(bào)》網(wǎng)站28日迅速用兩句話概括奧巴馬的立場。馬來西亞《新海峽時(shí)報(bào)》認(rèn)為,奧巴馬發(fā)展與菲律賓關(guān)系的同時(shí)試圖安撫中國。香港《南華早報(bào)》稱,奧巴馬抵達(dá)馬尼拉,他尋求讓菲律賓人放心,在任何與中國的對抗中美方將支持他們,同時(shí)確保這樣做不激怒北京。這將是一個不好平衡的舞。美國《時(shí)代》周刊網(wǎng)站注意到了阿基諾三世的變化:在馬尼拉的聯(lián)合記者會上,他語調(diào)溫和,指出菲律賓連一架戰(zhàn)斗機(jī)都沒有。菲律賓ABS-CBN新聞網(wǎng)稱,美國對菲律賓的承諾“固若磐石”,但對有爭議海域沒有明確表態(tài)。菲律賓媒體稱,與涉及日本的類似問題表態(tài)不同,奧巴馬沒有明確表示,如果與中國的領(lǐng)土爭端到了緊要關(guān)頭,美方將為菲律賓提供防衛(wèi)。
《菲律賓星報(bào)》28日奉勸國民不要對奧巴馬期待太高。該報(bào)說,如果來訪者是一位教皇或者像邦·喬維樂隊(duì)那樣的搖滾巨星,今天的菲律賓人將非常舒服并明白可以期待什么,但如果來訪者是美國總統(tǒng),事情就沒那么簡單。今天的美國總統(tǒng)不再是世界“超級領(lǐng)導(dǎo)人”,今天的美利堅(jiān)合眾國也不再是這個星球上最強(qiáng)大、最神秘的力量。那些緊盯國際新聞的人深知,美國是如何未能對盟友的需求做出快速反應(yīng)的。文章稱,筵席散盡、嘉賓離開,菲律賓人可期待的只是國家重回日常的政治分肥、一個漫長的酷暑。日本zakzak網(wǎng)站援引該國學(xué)者藤井嚴(yán)喜的話說,美國不像冷戰(zhàn)時(shí)代那樣可靠,日本和東盟各國應(yīng)更加自強(qiáng),寄希望于美國下屆總統(tǒng)。
奧巴馬抵達(dá)馬尼拉之前幾小時(shí),菲律賓防長加斯明與美國駐菲大使戈德堡在馬尼拉國家軍隊(duì)總部簽署《增強(qiáng)軍事合作協(xié)議》。英國《金融時(shí)報(bào)》評論稱,這是自1991年美國被迫關(guān)閉駐菲軍事基地以來,五角大樓首次獲得這樣的許可,協(xié)議有助于美國把更多軍事力量投入亞洲,配合其“重返亞太”戰(zhàn)略。該協(xié)議也為菲律賓提供了新的支持,后者與中國在南海的領(lǐng)土爭端正不斷惡化?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》說,協(xié)議禁止美國在菲部署核武器。
“這個經(jīng)過近兩年密集而全面的談判達(dá)成的協(xié)議,是我們作為長期盟友的歷史性里程碑?!狈仆忾L德爾羅薩里奧28日稱,菲美防務(wù)協(xié)議“為現(xiàn)代和成熟的伙伴關(guān)系打開新篇章”。菲律賓GMA新聞網(wǎng)28日說,馬尼拉指出,簽署該協(xié)議不針對任何特定的亞洲國家。當(dāng)天,菲律賓外交部發(fā)表聲明解釋菲美新軍事協(xié)議,聲明包括30個問答,比如,新軍事協(xié)議的目的、如何實(shí)現(xiàn)協(xié)議目標(biāo)、菲律賓會得到什么好處等,其中沒有提到中國。
“日本電視臺”28日則認(rèn)為,美菲制定的新軍事協(xié)議會讓菲律賓成為事實(shí)上的美軍基地,可以看成是為牽制中國而定。同一天的瑞士《新蘇黎世報(bào)》稱,美菲新防務(wù)協(xié)議意味著,一旦中菲爆發(fā)島嶼爭端,美國就可能援助菲律賓。德國新聞電視臺28日稱,“美國和中國的關(guān)系進(jìn)入冰河時(shí)期”,奧巴馬在東京高調(diào)支持日本,在菲律賓又簽署軍事協(xié)議,美國表態(tài)要做盟國的“保護(hù)者”。這被視為美國亞洲戰(zhàn)略的攤牌?!笆澜缟鐣髁x者”網(wǎng)站分析認(rèn)為,美菲新軍事協(xié)議仿照的是2011年11月簽署的美澳軍事協(xié)議,該協(xié)議允許美軍陸戰(zhàn)隊(duì)駐扎澳大利亞的達(dá)爾文,為美國更廣泛進(jìn)入澳大利亞空軍、海軍基地奠定了基礎(chǔ)。報(bào)道稱,新協(xié)議給美國提供了增加對菲軍售可能。弗吉尼亞國防分析專家湯姆森對路透社說,馬尼拉最需要的軍事技術(shù)是有助于在南海執(zhí)行領(lǐng)土主權(quán)主張的武器,這可能包括P-8海上巡邏機(jī)、小型戰(zhàn)艦以及標(biāo)準(zhǔn)-3導(dǎo)彈。
對這一協(xié)議,“越南新聞網(wǎng)”28日援引菲律賓左派組織“國家”成員雷納托的話說,“我們以最強(qiáng)烈的字眼譴責(zé)阿基諾政權(quán)厚顏無恥的背叛,協(xié)議簽署顯然是一個傀儡總統(tǒng)給帝國主義主人的禮物?!狈坡少e參議院外交關(guān)系委員會主席圣地亞哥對卡塔爾半島電視臺稱,新協(xié)議給美國帶來的好處更多,協(xié)議讓菲律賓人聽上去像美國的衛(wèi)星國。
菲律賓政策研究學(xué)者鮑伯·拓宋28日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,菲律賓社會甚至眾多菲國會議員,都對過去兩年進(jìn)行的菲美防務(wù)協(xié)商進(jìn)程毫不知情?!艾F(xiàn)在有民間團(tuán)體已經(jīng)準(zhǔn)備好請?jiān)笗?,向最高法院申請對菲美防?wù)合作協(xié)議進(jìn)行違憲審查。”拓宋表示,協(xié)議已簽,但要在菲國內(nèi)付諸施行,須經(jīng)國會批準(zhǔn)。拓宋認(rèn)為,新防務(wù)協(xié)議打著“海上安全”、“海域關(guān)切”、“人道主義援助和災(zāi)難救援”的幌子,但公開的秘密是,這就是美國強(qiáng)化亞太霸權(quán)、遏制地區(qū)大國的攻擊性武器。他認(rèn)為,美國強(qiáng)化在菲軍事部署的直接結(jié)果是,增加南海潛在的軍事沖突,為現(xiàn)有的亞洲國家主權(quán)糾紛制造更多緊張氣氛。由此,任何和平協(xié)商解決相關(guān)問題的嘗試都變得更不現(xiàn)實(shí)?!昂蜕鲜兰o(jì)40年代以來的歷屆政治精英政府一樣,阿基諾政府正在拿國家主權(quán)和利益取悅"外國老板"?!薄经h(huán)球時(shí)報(bào)駐菲律賓、日本、德國、美國記者志剛 藍(lán)雅歌 青木 蕭達(dá) 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 劉暢 汪析 柳直】
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