蔣定之：正視問題 以更大力度清理處置閑置土地

　　蔣定之主持召開省政府專題會議強調(diào)

　　今天下午，省長蔣定之主持召開省政府專題會議，研究部署下一階段全省閑置土地清理處置工作。他強調(diào)，土地長期閑置，浪費寶貴資源，損害群眾利益，貽誤發(fā)展機遇，是海南經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，必須下大力氣加以解決。他要求，各級政府要以“問題雖然不是由今天產(chǎn)生，但解決問題必須從今天開始”的態(tài)度，本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，下定決心、排除萬難，勇于亮劍、敢于擔(dān)當(dāng)，義無反顧、堅定不移做好閑置土地清理處置工作，確保今年7月前全面完成清理處置任務(wù)，為海南今后發(fā)展打下更加健康的基礎(chǔ)。

　　會議聽取了全省閑置土地清理處置情況匯報，分析研究了存在的突出問題，對下階段工作作了具體安排。會議指出，省委、省政府高度重視解決閑置土地，在前幾年清理處置的基礎(chǔ)上，從去年下半年起，集中開展了專項整治，取得了初步成效。但工作還不夠深入，許多問題還沒有得到及時解決。各級各部門要勇于正視存在問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，推動閑置土地問題得到比較好的解決。

　　蔣定之說，深入推進閑置土地清理處置，要注意把握好4個方面的要求。一是要找準(zhǔn)原因。造成土地閑置的原因究竟是企業(yè)還是政府，要實事求是界定清楚，絕不能拿“政府原因”作為擋箭牌。二是要一地一策。堅持具體問題具體分析，充分考慮每一宗土地的歷史和現(xiàn)實情況，制定有針對性的處置方案和措施。三是要依法依規(guī)。做到事實清楚、認(rèn)定準(zhǔn)確、于法有據(jù)、處置得當(dāng)，確保每一宗土地、每一個處置環(huán)節(jié)都依法合規(guī)。四是要公開透明。閑置土地的位置、名稱、面積、造成閑置的原因，以及清理處置的辦法、過程、結(jié)果等都要公開透明，主動接受社會監(jiān)督。

　　蔣定之要求，要圍繞今年7月前全面完成閑置土地清理處置的工作目標(biāo)，迅速落實以下七項工作措施。一是立即組織省市縣聯(lián)合調(diào)查組，對最近媒體曝光的典型問題逐一深入調(diào)查，依法依規(guī)作出處理，并及時向社會公布結(jié)果。二是要對全省所有閑置土地進行再摸查、再核實、再認(rèn)定，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角，確保每一宗土地的位置、面積、性質(zhì)、權(quán)屬、閑置時間、閑置原因等都一清二楚、準(zhǔn)確無誤。三是要全面開展約談。閑置土地超過3000畝的市縣，由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談市縣主要領(lǐng)導(dǎo);閑置土地超過1000畝的業(yè)主，由省國土部門約談;閑置土地超過300畝的企業(yè)，由市縣政府約談。約談重點是明確整改方式和期限，亮出政府的“底線”，對限期整改不到位的落實依法收回的要求。四是要公開查處一批違法違規(guī)典型案件，對官商勾結(jié)、失職瀆職、執(zhí)法犯法、徇私枉法的腐敗行為，要嚴(yán)查嚴(yán)懲、一查到底。五是要在全省開展維護被征地農(nóng)民權(quán)益專項整治，切實維護社會和諧穩(wěn)定。六是要進一步完善認(rèn)定閑置土地的政策界限和標(biāo)準(zhǔn)，使之依法依規(guī)、符合實際、方便操作。七是要加快出臺有關(guān)征地青苗及地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度和規(guī)定，為清理處置提供依據(jù)。

　　蔣定之強調(diào)，解決閑置土地要注重標(biāo)本兼治，健全和完善長效機制，推動土地市場管理規(guī)范化、法制化。要加強征地管理，因開發(fā)建設(shè)需要征收農(nóng)村集體土地的，今后一律由市縣政府統(tǒng)一實施，任何單位和個人不得直接與被征地村、組商談?wù)鞯匮a償?shù)仁乱?，不?zhǔn)私自簽訂協(xié)議買賣土地。要完善土地利用計劃管理，加強與投資計劃的銜接，按計劃、按項目要求安排用地，取消“一攬子”供地，凡沒有列入項目規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃的，一律不得供地。要規(guī)范土地出讓，所有土地交易都要納入公共資源交易中心招拍掛，確保土地資源交易陽光透明、規(guī)范有序。要加強土地執(zhí)法，落實土地利用動態(tài)巡查機制和相關(guān)工作制度，對土地開發(fā)利用進行全過程跟蹤監(jiān)測，從源頭上杜絕新的閑置土地。

　　副省長何西慶，省長助理、省公安廳廳長李富林，省政府秘書長胡光輝參加會議。

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