證監(jiān)會(huì)：“新國(guó)九條”將完善公司債券公開(kāi)發(fā)行制度

　　人民網(wǎng)北京5月9日電今日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）。針對(duì)在債券市場(chǎng)方面的政策措施，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示，《若干意見(jiàn)》按照發(fā)展與規(guī)范并舉的思路，一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范。將完善公司債券公開(kāi)發(fā)行制度，充分發(fā)揮公司信用類(lèi)債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用。

　　發(fā)言人指出，近年來(lái)，我國(guó)債券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。相關(guān)資料顯示，截至2013年底，公司信用類(lèi)債券余額達(dá)9.2萬(wàn)億元。債券市場(chǎng)在拓寬投融資渠道、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高直接融資比重、分散金融風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了重要作用，但也面臨一些深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，如品種不夠豐富、市場(chǎng)相對(duì)分割、信用約束機(jī)制不健全和違約處置機(jī)制不完善等。為推動(dòng)解決這些問(wèn)題，《若干意見(jiàn)》按照發(fā)展與規(guī)范并舉的思路提出了相應(yīng)舉措。

　　一手抓發(fā)展。就是完善公司債券公開(kāi)發(fā)行制度，發(fā)展適合不同投資者群體的多樣化債券品種，豐富適合中小微企業(yè)的債券品種，統(tǒng)籌推進(jìn)符合條件的資產(chǎn)證券化發(fā)展。在符合投資者適當(dāng)性管理要求的前提下，完善債券品種在不同市場(chǎng)的交叉掛牌及自主轉(zhuǎn)托管機(jī)制，促進(jìn)債券跨市場(chǎng)順暢流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)債券交易場(chǎng)所合理分工、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。

　　一手抓規(guī)范。就是充分發(fā)揮公司信用類(lèi)債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，各相關(guān)部門(mén)按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，各司其職，加強(qiáng)對(duì)債券市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息披露和資信評(píng)級(jí)的監(jiān)管，建立投資者保護(hù)制度，加大查處虛假陳述、內(nèi)幕交易、價(jià)格操縱等各類(lèi)違法違規(guī)行為的力度。同時(shí)，強(qiáng)化債券市場(chǎng)信用約束，強(qiáng)化發(fā)行人和投資者的責(zé)任約束，健全債券違約監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制，切實(shí)防范道德風(fēng)險(xiǎn)。

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