安倍公布“修憲”政府方針 架空憲法加速右傾化

????????15日，日本首相安倍晉三在首相官邸召開記者會，就通過修改憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權(quán)對日本國民作出解釋。在面對外界如潮的反對聲，安倍當天費盡唇舌，借口“外部威脅”、同盟國支持等反復(fù)強調(diào)解禁必要性。然而在安倍“和平主義”的外衣下，為日本“軍事正?；变伮返囊鈭D呼之欲出。

????????“別有用心” 打造修憲報告書架空憲法

????????日本首相安倍晉三15日早些時候接受了他的私人咨詢機構(gòu)——安保法制懇談會提交的有關(guān)變更憲法解釋以允許行使集體自衛(wèi)權(quán)的報告書。該報告書中表示，應(yīng)將集體自衛(wèi)權(quán)包含在憲法上允許的“必要最小限度的自衛(wèi)權(quán)來進行解釋”。對于日本無法行使集體自衛(wèi)權(quán)的現(xiàn)有憲法解釋，報告書則批判道“政府對憲法的死板解釋可能會使國民和國家的安全陷入危機”。

????????報告書推出了強詞奪理的理論，稱“和平憲法第九條禁止的‘武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段’是針對日本是當事者的糾紛而言的，因此對于日本并非當事國的國際糾紛，可以派遣自衛(wèi)隊”。

????????安倍晉三為打破日本戰(zhàn)后的“不戰(zhàn)”條規(guī)，上臺后就立即設(shè)立智囊團“安保法律基礎(chǔ)再構(gòu)建懇談會”(安保法制懇談會)，懇談會共14名成員，包括前外交事務(wù)次官、前防衛(wèi)事務(wù)次官、國際法學者等，全員都對解禁集體自衛(wèi)權(quán)持贊成立場。日媒指出，這些委員系首相安倍晉三親選，報告書內(nèi)容可以說是按照安倍的意圖制定、先有結(jié)論再找論據(jù)。

????????對此，日本《朝日新聞》刊文批判，報告書最大的問題是以安全保障為由架空日本最高法規(guī)——憲法，拋棄其中的精華部分。文章同時表示，安倍有可能開按時任首相意圖來改變憲法解釋的先河。這也就意味著將會留下一部被“架空的憲法”，無法繼續(xù)束縛安倍之后的首相們。

????????“一意孤行” 遭執(zhí)政聯(lián)盟公開指責及國民強烈反對

????????對于安倍要急于在軍事上做出調(diào)整，聯(lián)合執(zhí)政的公明黨黨首山口那津男在國會公開內(nèi)公開表達不滿。

????????公明黨一直對此持慎重態(tài)度。山口表示，政府只把精力和時間耗在行使集體自衛(wèi)權(quán)以及安保政策上，辜負了日本國民的期望。他認為政府有必要重新檢討所實施的政策先后，目前最優(yōu)先政策應(yīng)當是把重點放在重建災(zāi)區(qū)，以及讓日本經(jīng)濟復(fù)蘇的課題上。

????????日本部分專家指出，安倍如此急于獲得集體自衛(wèi)權(quán)，主要是看準一些國際局勢，有利于他順水推舟。因為此前奧巴馬訪問日本時就曾公開表示支持安倍政權(quán)修憲解禁自衛(wèi)權(quán)。日本前官房長官也指出，自衛(wèi)隊很可能應(yīng)美國的要求而遠赴地球另一端。

????????但是安倍政府的這一系列舉動遭到日本國民的強烈抗議，游行示威活動此起彼伏。

????????保護憲法的組織及相關(guān)勞動團體13日發(fā)起集會，約2500人手拉手筑起“人鎖”包圍國會。市民呼吁“保護憲法第9條”，“不需要早有定論的報告書”。而14日，廣島市民在核爆資料館前集會，指責安倍政府“以有識者懇談會這種私人性質(zhì)的學習會提交的報告書為基礎(chǔ)，變更憲法解釋實在是太反常了”。

????????日本全國62個地方議會通過一項意見書，反對政府變更憲法解釋以允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，要求保持謹慎態(tài)度。目前該意見書已經(jīng)送至國會和日本政府。其中札幌市議會表示，“和日本的‘自衛(wèi)’沒有關(guān)系，強烈要求不得變更憲法解釋，使得日本成為參與海外戰(zhàn)爭的國家”。

????????“野心勃勃” 釋放右傾危險信號引鄰國警惕

????????所謂“集體自衛(wèi)權(quán)”是指即使本國未受到攻擊，如果同盟國受到攻擊，也可以將其視為對本國的攻擊而行使武力的權(quán)力。雖然這是國際法上的權(quán)力，但歷代日本政府依據(jù)禁止戰(zhàn)爭的和平憲法的解釋，從1981年開始一直維持“雖然擁有但不能行使”的立場。

????????但是該報告書一如既往地渲染所謂日本的安保環(huán)境日益嚴峻，日本此前的憲法解釋已經(jīng)無法應(yīng)對。安倍也稱“跨越國境的威脅日益增大”，計劃通過修改憲法解釋來解開束縛，為日本“軍事正?；变伮烽_道。

????????此外，對于行使集體自衛(wèi)權(quán)的范圍，報告書明確表示“不設(shè)限”，因此也意味著日本自衛(wèi)隊可以到世界任何一個地方去行使集體自衛(wèi)權(quán)。

????????安倍一面高喊“積極和平主義”，一面又在改變和平憲法體制的道路上越走越遠。安倍2012年底參加首相競選時就叫囂要修改和平憲法，把自衛(wèi)隊升級為國防軍，安倍政權(quán)修憲擴軍是在挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。

????????針對安倍政府的舉動，中國外交部發(fā)言人華春瑩當天表示，由于歷史等原因，日本在軍事安全領(lǐng)域的政策動向不僅事關(guān)日本國家發(fā)展走向，也影響地區(qū)安全環(huán)境，一向受到亞洲鄰國和國際社會高度關(guān)注。

????????華春瑩說，安倍政權(quán)上臺以來在軍事安全領(lǐng)域采取了一系列前所未有的舉措。聯(lián)系到日本國內(nèi)在歷史問題上不斷出現(xiàn)的各種消極動向，包括中國在內(nèi)的亞洲國家和國際社會有理由對日本的真實意圖和有關(guān)動向保持警惕。

????????華春瑩表示，中方敦促日方切實正視和認真反省歷史，尊重地區(qū)國家正當合理的安全關(guān)切，走和平發(fā)展道路，為本地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

????????此外，韓國政府當晚也以外交部發(fā)言人的名義發(fā)表評論，強調(diào)日本有關(guān)防衛(wèi)安全的討論應(yīng)消除鄰國的疑慮。

????????韓國政府再次強調(diào)，日本國內(nèi)有關(guān)防衛(wèi)安全的討論應(yīng)基于堅持日本和平憲法精神，保持透明，并朝著為地區(qū)穩(wěn)定和平作出貢獻的方向進行。

????????評論指出，日本在處理防衛(wèi)安全相關(guān)問題時，應(yīng)消除因歷史問題造成的周邊國家的疑慮，韓國政府今后將密切關(guān)注日方有關(guān)防衛(wèi)安全事宜的動向，并采取必要的應(yīng)對措施。

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