李克強簽署國務(wù)院令 公布《事業(yè)單位人事管理條例》

????????據(jù)新華社北京5月15日電日前，國務(wù)院總理李克強簽署第652號國務(wù)院令，公布《事業(yè)單位人事管理條例》。《條例》共10章44條，自2014年7月1日起施行。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。

????????《條例》適應(yīng)事業(yè)單位改革發(fā)展的新形勢新要求，將崗位設(shè)置、公開招聘、競聘上崗、聘用合同、考核培訓(xùn)、獎勵處分、工資福利、社會保險、人事爭議處理，以及法律責(zé)任作為基本內(nèi)容，確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度?！稐l例》的頒布和實施，對于建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機制靈活、監(jiān)管有力、符合事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律的人事管理制度，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

????????條例全文：

????????中華人民共和國國務(wù)院令

????????第652號

????????《事業(yè)單位人事管理條例》已經(jīng)2014年2月26日國務(wù)院第40次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

????????總理 李克強

????????第一章 總 則

????????第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。

????????第二條事業(yè)單位人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。

????????國家對事業(yè)單位工作人員實行分級分類管理。

????????第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。

????????縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

????????事業(yè)單位主管部門具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。

????????第四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。

????????事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。

????????第二章 崗位設(shè)置

????????第五條 國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。

????????第六條 事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。

????????崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

????????第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報人事綜合管理部門備案。

????????第三章 公開招聘和競聘上崗

????????第八條事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員除外。

????????第九條 事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：

????????（一）制定公開招聘方案；

????????（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

????????（三）審查應(yīng)聘人員資格條件；

????????（四）考試、考察；

????????（五）體檢；

????????（六）公示擬聘人員名單；

????????（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

????????第十條 事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：

????????（一）制定競聘上崗方案；

????????（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；

????????（三）審查競聘人員資格條件；

????????（四）考評；

????????（五）在本單位公示擬聘人員名單；

????????（六）辦理聘任手續(xù)。

????????第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。

????????第四章 聘用合同

????????第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

????????第十三條初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。

????????第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。

????????第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

????????第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。

????????第十七條事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。

????????第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。

????????第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。

????????第五章 考核和培訓(xùn)

????????第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考核工作績效?？己藨?yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對象的意見和評價。

????????第二十一條 考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。

????????年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。

????????第二十二條考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。

????????第二十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計劃，對工作人員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)。

????????工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項培訓(xùn)。

????????第二十四條 培訓(xùn)經(jīng)費按照國家有關(guān)規(guī)定列支。

????????第六章 獎勵和處分

????????第二十五條 事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：

????????（一）長期服務(wù)基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；

????????（二）在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；

????????（三）在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；

????????（四）在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的；

????????（五）有其他突出貢獻(xiàn)的。

????????第二十六條 獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。

????????第二十七條 獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。

????????第二十八條 事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：

????????（一）損害國家聲譽和利益的；

????????（二）失職瀆職的；

????????（三）利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的；

????????（四）揮霍、浪費國家資財?shù)模?/p>

????????（五）嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會公德的；

????????（六）其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。

????????第二十九條 處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。

????????受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月。

????????第三十條給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

????????第三十一條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。

????????第七章 工資福利和社會保險

????????第三十二條 國家建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。

????????事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。

????????事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)等因素。

????????第三十三條 國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。

????????事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。

????????第三十四條 事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。

????????事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。

????????第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

????????第三十六條 事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。

????????第八章 人事爭議處理

????????第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。

????????第三十八條事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、提出申訴。

????????第三十九條負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

????????（一）與本人有利害關(guān)系的；

????????（二）與本人近親屬有利害關(guān)系的；

????????（三）其他可能影響公正履行職責(zé)的。

????????第四十條對事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為，任何單位或者個人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機關(guān)投訴、舉報，有關(guān)部門和機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

????????第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

????????第四十二條對事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。

????????第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

????????第十章 附 則

????????第四十四條 本條例自2014年7月1日起施行。

????????（新華社北京5月15日電）

????????中國政府網(wǎng)公布李克強簽署國務(wù)院令，公布《事業(yè)單位人事管理條例》?！稐l例》共10章44條，自2014年7月1日起施行。根據(jù)《條例》事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員除外。

????????《條例》規(guī)定，事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：(一)制定公開招聘方案；(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；(三)審查應(yīng)聘人員資格條件；(四)考試、考察；(五)體檢；(六)公示擬聘人員名單；(七)訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

????????《條例》還規(guī)定，事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：(一)制定競聘上崗方案；(二)在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；(三)審查競聘人員資格條件；(四)考評；(五)在本單位公示擬聘人員名單；(六)辦理聘任手續(xù)。

????????《條例》同時規(guī)定，事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。

?

相關(guān)鏈接：

事業(yè)單位3153萬人參加社保誰出資：財政不會全買單
事業(yè)單位人事管理條例或加快養(yǎng)老金雙軌制并軌
?