中紀(jì)委兩月查3名“自家人” 學(xué)者稱震懾效果更好

????????曹立新 中央紀(jì)委副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員

????????漫畫/據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)

??????? 相隔僅10天，中紀(jì)委內(nèi)部又一名官員被查。昨晚20:10，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站案件查處欄目發(fā)文通報(bào)：中央紀(jì)委副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員曹立新因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

????????此前10天，中紀(jì)委曾于5月9日通報(bào)：中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任魏健涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

????????2007年至2011年多次調(diào)研山西

????????跟魏健相同，曹立新也有在中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室的工作經(jīng)歷。

????????新一屆中紀(jì)委成立后，進(jìn)行了兩次內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革。在2013年之前，中紀(jì)委共有6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室。媒體報(bào)道顯示，2007年至2011年，曹立新曾任中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察六室三處處長。中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察六室負(fù)責(zé)查辦華北東北地區(qū)的黨政機(jī)關(guān)腐敗案件，包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林和黑龍江。

????????2007年至2011年擔(dān)任中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察六室三處處長期間，曹立新多次到山西晉城、大同、長治等地，調(diào)研企業(yè)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。

????????“中紀(jì)委調(diào)研組就提高辦案工作科學(xué)化水平在陽城縣調(diào)研”，昨晚，“晉城在線”仍能查詢到發(fā)布于2011年10月23日的該條消息。文中稱，“曹立新要求，突出查辦事關(guān)群眾利益的案件；要改進(jìn)完善監(jiān)督管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對辦案程序、辦案措施、辦案場所的監(jiān)督”。

????????去年已任副局級紀(jì)律檢查員

????????關(guān)于曹立新的公開報(bào)道并不多?？刹樵兊降淖罱淮喂_報(bào)道是去年11月9日。

????????德州新聞網(wǎng)報(bào)道稱，去年11月8日，曹立新曾到德州，對《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》立法后評估工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。在該篇報(bào)道中，曹立新的職務(wù)為“中央紀(jì)委法規(guī)室副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員”。

????????“副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員”系中紀(jì)委的內(nèi)設(shè)崗位，中紀(jì)委的辦公廳、綜合室、信訪室等部門均有設(shè)置。到基層調(diào)研是“副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員”的主要工作內(nèi)容之一。

????????■ 背景

????????兩個(gè)多月內(nèi)3“自家人”被查

????????新一屆中紀(jì)委成立后，中紀(jì)委書記王岐山等中紀(jì)委高層多次公開表示，“對自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性”。為此，今年3月的二輪機(jī)構(gòu)改革后，中紀(jì)委專門組建了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，由中共中央書記處書記、中紀(jì)委副書記趙洪祝直接分管。對于紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的職責(zé)，中紀(jì)委副書記陳文清曾解讀說，“防止我們隊(duì)伍內(nèi)部出現(xiàn)‘蛀蟲’”。

????????初步統(tǒng)計(jì)，自紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室成立后，已有3名中紀(jì)委“自家人”被查。除了曹立新、魏健，還有中紀(jì)委委員、原中國科協(xié)黨組書記申維辰。

????????此外，在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室成立前，已有兩名曾在紀(jì)檢系統(tǒng)工作的高官落馬：去年年底，原四川省政協(xié)主席李崇禧被查，2002年5月到2007年5月期間，其曾任四川省紀(jì)委書記；今年2月，原山西省人大常委會副主任金道銘落馬，其曾任中央紀(jì)委監(jiān)察綜合室副主任兼外事辦主任、中央紀(jì)委外事局局長、中央紀(jì)委副秘書長等職務(wù)，后于2006年8月至2010年9月任山西省紀(jì)委書記。

????????國家行政學(xué)院教授許耀桐認(rèn)為，中紀(jì)委“自家人”陸續(xù)被查，釋放出中紀(jì)委敢于向內(nèi)部“開刀”的勇氣，能達(dá)到更好的震懾效果。

????????■ 變化

????????中紀(jì)委周報(bào)改為常態(tài)化

????????為避免五一期間“四風(fēng)”反彈，4月初開始，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通了糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)直通車，并推出“每周通報(bào)”欄目,公布近期各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件。從4月8日至5月12日，“每周通報(bào)”欄目曝光了956起典型案件，被網(wǎng)友稱為“史上最大規(guī)模的通報(bào)曝光”。

????????但昨日，“每周通報(bào)”沒有按期出現(xiàn)。據(jù)了解，今后，“每周通報(bào)”將由此前的每周集中通報(bào)一次，轉(zhuǎn)為常態(tài)化，即在中紀(jì)委官網(wǎng)“曝光臺”版塊，隨時(shí)、及時(shí)通報(bào)各地查處的案件。

????????此外，中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)昨日在“要聞”版塊集中通報(bào)了16起組織渙散、紀(jì)律松弛案件。實(shí)例“舉證”各地的組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。

????????16起案件分別發(fā)生在山西、新疆、貴州、山東等地。主要包括違規(guī)使用公車；“庸懶散”，如上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、遲到脫崗；違反工作紀(jì)律，如違規(guī)辦理行政審批事項(xiàng)、白條入賬等。

????????■ 揭秘

????????網(wǎng)友提建議紀(jì)委配漫畫

????????“一張嘴，一個(gè)章，一支筆”；“先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏”，昨日，中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)曬出八類組織渙散紀(jì)律松弛漫畫。

????????漫畫表達(dá)組織渙散紀(jì)律松弛

????????本月9日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站互動版塊“每月e題”，推出專題“曬一曬身邊黨員干部‘組織渙散、紀(jì)律松弛’的現(xiàn)象”，邀請網(wǎng)友建言獻(xiàn)策。專題推出10天后，昨日，八類組織渙散、紀(jì)律松弛漫畫亮相。

????????八類漫畫以組圖或單圖的形式分別闡述“天馬行空、我行我素，不請示不報(bào)告”、“先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏，變著法子繞開組織”、“獨(dú)斷專行‘家長制’”等八類現(xiàn)象。

????????王岐山曾要求辦漫畫“網(wǎng)展”

????????昨日并不是漫畫首次登陸中紀(jì)委官網(wǎng)。去年11月，中紀(jì)委官網(wǎng)就曾展出河北邱縣的一批廉政漫畫作品，并向全國征集以反腐倡廉為主題的優(yōu)秀漫畫作品。

????????據(jù)成都商報(bào)去年11月8日報(bào)道稱，河北邱縣漫畫之所以能“登陸”中紀(jì)委官網(wǎng)，系執(zhí)行中紀(jì)委書記王岐山的要求。

????????據(jù)報(bào)道，去年8月左右，河北邱縣曾辦廉政漫畫展，王岐山曾批示要求：“可否在即將開通的中紀(jì)委網(wǎng)站上設(shè)廉政文化版塊，邱縣的漫畫形式亦可辦成‘網(wǎng)展’，這樣看的人多，成本低且能互動?！?/p>

????????國家行政學(xué)院教授許耀桐表示，中央部門官網(wǎng)此前采用漫畫宣傳形式的并不多。但與大段文字相比，漫畫無疑更適合互聯(lián)網(wǎng)傳播，達(dá)到更廣泛宣傳推廣效果。

????????現(xiàn)已形成三大廉政漫畫基地

????????雖然漫畫“網(wǎng)展”去年才登陸中紀(jì)委官網(wǎng)，但廉政漫畫早已成為各地紀(jì)檢部門的防腐利器。初步統(tǒng)計(jì)，目前，全國已形成三大廉政漫畫“基地”：浙江桐鄉(xiāng)、河北邱縣、湖北安陸。

????????三大廉政漫畫“基地”各具特點(diǎn)。河北邱縣“走群眾路線”，漫畫作者多是本地居民，比如當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。浙江桐鄉(xiāng)“長期合作”，由于2004年就開始推廣廉政漫畫，并組織3年一屆的廉政漫畫大賽，所以與中國美協(xié)漫藝會等專業(yè)機(jī)構(gòu)以及國內(nèi)知名漫畫專家形成了長期合作關(guān)系。湖北安陸也是定期舉辦全國性廉政漫畫大賽。

????????昨日，中紀(jì)委官網(wǎng)曬出的八類組織渙散、紀(jì)律松弛漫畫“網(wǎng)展”，就來自三大“基地”之一的浙江桐鄉(xiāng)。

????????桐鄉(xiāng)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)透露說，這次“網(wǎng)展”籌備時(shí)間只有一周左右。

????????9日，中紀(jì)委官網(wǎng)“每月e題”推出后，中紀(jì)委向桐鄉(xiāng)紀(jì)委“約稿”，要求根據(jù)網(wǎng)友留言，創(chuàng)作漫畫作品。桐鄉(xiāng)紀(jì)委遂挑出之前漫畫展中符合要求的作品，并向全國的漫畫家發(fā)出了邀請。昨日亮相的漫畫中就有中國美協(xié)漫藝會主任徐鵬飛的作品。

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