京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃正編制 將提出重大改革措施

　　國家發(fā)改委副秘書長范恒山今日在談及“京津冀一體化發(fā)展”相關(guān)問題時介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃正在緊鑼密鼓地編制。將提出促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大改革舉措和財政、產(chǎn)業(yè)、投資、人口、社保、生態(tài)、環(huán)保、土地等具體保障措施。

　　國家發(fā)展改革委今日舉行發(fā)布會，介紹近年來國家在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面采取的措施、取得的成效和下一步的工作安排。

　　范恒山指出，京津冀的地位十分特殊、十分重要，是我國東部地區(qū)的重要增長極，是推動我們國家經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和高水平參與國際競爭合作的戰(zhàn)略區(qū)域。

　　范恒山說，“十二五”規(guī)劃綱要對推進(jìn)這一地區(qū)發(fā)展做了明確部署，最近習(xí)近平總書記、李克強總理在一些重要講話和報告中，對加強京津冀協(xié)同發(fā)展，制定好京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃提出了明確要求。我們正在按照中央的部署和要求，積極有序地推進(jìn)這一工作。

　　范恒山表示，京津冀協(xié)同發(fā)展的確面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。比如北京城市功能過于集聚，人口增長過快，大城市病比較突出，京津冀三地的定位不夠清晰，分工不夠合理，區(qū)域內(nèi)發(fā)展落差比較大，另外這個地方城市密集，但是大中小城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，中心城市的輻射帶動能力比較弱，還有資源環(huán)境的約束明顯，水資源短缺、大氣污染問題嚴(yán)重解決這些問題也迫在眉睫。

　　范恒山介紹，我們在制定京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的時候，考慮要把握好以下五個方面的原則：

　　一是堅持問題導(dǎo)向。抓住區(qū)域內(nèi)存在的特殊矛盾和特殊問題，突出重點，有針對性地予以解決。

　　二是優(yōu)化區(qū)域功能。要重新審視并明確京津冀各自功能定位，以優(yōu)化首都功能為重點，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。

　　三是突出協(xié)同發(fā)展。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級與協(xié)作，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)保障、市場體系構(gòu)建等為重點，由淺入深、由點到面、由急到緩，推有序推進(jìn)一體化發(fā)展。

　　四是著力體制創(chuàng)新。要按照協(xié)同發(fā)展的要求，加快形成富有效率的體制機制，全面提升這一區(qū)域的發(fā)展活力和競爭力，使這一地區(qū)在國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌中發(fā)揮帶頭和示范作用。

　　五是注重條件約束。要樹立可持續(xù)發(fā)展理念，認(rèn)真研究區(qū)域環(huán)境、生態(tài)、水、土地等的承載能力，合理配置資源，強化資源和環(huán)境約束，推動產(chǎn)業(yè)升級和空間布局的調(diào)整。

　　范恒山強調(diào)，我們要著眼于疏解非首都的核心功能，推進(jìn)包括交通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與轉(zhuǎn)移對接，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，統(tǒng)籌對接社會事業(yè)和公共服務(wù)，加強生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，提升資源能源保障水平，擴大對內(nèi)對外開放，對這些重要的方面做出部署和安排。

　　范恒山進(jìn)一步指出，另外，我們還將提出促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大改革舉措和財政、產(chǎn)業(yè)、投資、人口、社保、生態(tài)、環(huán)保、土地等具體保障措施。

　　范恒山稱，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃正在緊鑼密鼓地編制。目前我們的班子根據(jù)中央的要求，集中各個方面的智慧正在抓緊進(jìn)行規(guī)劃和文件的起草工作，按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求，按照經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律把規(guī)劃做好，在時間上盡量往前趕，更要保證質(zhì)量，使我們的規(guī)劃和思路能夠經(jīng)得起時間的檢驗，能夠解決京津冀存在的問題，能夠得到各方面的認(rèn)同和歡迎。

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