學者聚焦加州習奧會1周年：正“爬坡”難免“顛簸”

????當地時間2013年6月7日，中國國家主席習近平與美國總統(tǒng)奧巴馬在加利福尼亞州安納伯格莊園舉行中美元首會晤。??

　　中美即將迎來加州習奧會一周年，兩國學者28日在華盛頓討論一年來兩國關系的進展，認為中美關系總體在走上坡路，但出現一些小“顛簸”也屬正常，期待更多“不系領帶”的高層非正式會晤。

　　去年6月，中國國家主席習近平應邀與美國總統(tǒng)奧巴馬在加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤，就構建新型大國關系達成共識，習近平歸納了中美新型大國關系的內涵，一是不沖突不對抗，二是相互尊重，三是合作共贏，中美關系就此進入新的發(fā)展階段。

　　清華-卡內基全球政策研究中心當天舉行“回望習奧會 評估中美關系”研討會，中心主任韓磊(Paul Haenle)表示，加州習奧會迅速確定了兩國關系的新起點，過去一年兩國關系總體在走上坡路，國際會議間隙“見縫插針”式會晤不能解決美中共同面臨的眾多問題，希望今后能有更多“不系領帶”的非正式會晤。隨著海上問題與網絡安全在兩國關系中的分量越來越凸顯，雙方迫切需要找到有效辦法管控分歧。

　　清華大學當代國際關系研究院院長閻學通說，美方正式接受“新型大國關系”概念和雙方擴大國際事務合作是一年來中美關系發(fā)展最大亮點。他同時指出，過去兩到三個月中美關系出現“顛簸”，向前發(fā)展的動力似乎“停滯”，這與雙方缺乏構建新型大國關系的足夠經驗有關。

　　數月來美方采取了一系列“動作”，如美國總統(tǒng)奧巴馬訪日期間公開宣稱《美日安保條約》適用釣魚島、美國務院多次聲稱中國單方面將鉆井平臺引入爭議水域是“挑釁行為”、美國司法部以所謂網絡竊密為由宣布起訴5名中國軍官，這些言行給雙邊關系帶來負面影響。

　　中美關系為何會出現這些“顛簸”？閻學通認為，一段時間以來，美國開始對中美新型大國關系的動機感到“懷疑”，所以采取一些動作，在中國看來這些“小動作”完全沒必要，如美方明知起訴中國軍官不可能進入法律程序還堅持如此行事，這嚴重傷害兩國政治關系，使得中美網絡工作組活動停擺。

　　“美方在做一些事情的時候，應從整體上考慮雙邊關系戰(zhàn)略利益的重要性。在具體小事上采取挑釁行動，主動挑起矛盾，對雙方沒有任何好處。”閻學通說。

　　由于目前沒有任何一個國家擁有超越美國的網絡竊密能力，閻學通認為美方需要做的不是起訴他國人員，而應展現大國領導力，與中國等國合作起草能被全球主要大國甚至國際社會接受的網絡相關行為準則，這才具有正面意義。

　　與會學者普遍認為，中美關系的進一步發(fā)展離不開中美兩國與美國亞洲盟友的互動，有些盟友與中國存在領土爭議。如果爭議能得到管控，這將為中美關系帶來正能量，反之將嚴重傷害兩國關系。

　　清華-卡內基政策研究中心研究員孫學峰認為，美國在本地區(qū)已建立成熟的盟友網絡，但中國卻是一個孤獨的新興大國，所以安全問題是雙邊關系的最重要挑戰(zhàn)。

　　今年以來，中國在周邊問題上采取了一些主動行動，包括劃設東海防空識別區(qū)、驅離菲律賓赴仁愛礁運送施工材料船只、在西沙群島海域進行鉆井勘探等，美方先后表達“關切”。閻學通認為，中國的戰(zhàn)略大方向是正確的，要保證地區(qū)周邊國家不在主權問題上故意向中國挑釁。

　　但隨著中美在一些領域分歧的“凸顯”，美國國內有聲音認為美中應少聚焦核心利益，多聚焦共同利益，在共同利益基礎上開展合作，沒有共同利益的領域則無需合作。

　　閻學通說，這種論調正是兩國關系可能陷入倒退的原因，也背離新型大國關系的初衷。首先，雙方有時對“共同利益”的界定不一致，需要最大限度尋找共同利益，其次，如果在某些領域沒有共同利益，中美更應本著防止沖突的想法開展預防性合作，如美國前總統(tǒng)克林頓訪華期間中美同意不將核武器瞄準對方，這便是在沖突的基礎上發(fā)展預防性合作。中美應以此為鑒，建立較好政治氣氛，繼而推進雙邊關系。(完)

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