29日，有報道稱，目前廣東基本完成對“裸官”任職崗位集中調(diào)整工作。其中省管干部的調(diào)整在4月底前基本完成，其他干部調(diào)整在5月底前基本完成。對此，輿論在點贊叫好的同時，也在呼吁對這些老婆、孩子移居國(境)外、只身一人在國內(nèi)的官員進行徹查。

　　“裸官”在我國已成為一種“政治現(xiàn)象”，引起“上下”關(guān)注，雖三令五申，仍屢禁不止，足見其嚴重而普遍?！奥愎佟狈恰柏澒佟?，但可能是“貪官”的“胚胎”和“后備軍”。能貪就貪、能撈就撈，一有風(fēng)吹草動，就開溜偷逃，其政治忠誠何在？國家認同誰信？

　　普遍之象，必有其發(fā)生的普遍之理。“裸官”何以能在政治生活中暗藏并蔓延，人性貪欲只是根源之一，更根本的原由還在于“制度性漏洞”而導(dǎo)致的“制度性無知”，具體有三：

　　“裸官”有多少？全國的副處級以上干部中，現(xiàn)有“裸官”有多少？地域分布如何？官職分布如何？年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)如何？可能沒有多少人知道。現(xiàn)在網(wǎng)上流傳的“裸官”有118萬的數(shù)字，還是專家個人估算的1995年—2005年的“老數(shù)據(jù)”。

　　“裸官”的變動情況如何？從開放國門起始，從“裸官”暗起至今，“裸官”發(fā)生的原因各異，人員結(jié)構(gòu)變動起伏，每年新增多少？老婆、孩子什么時候移居的國外？為什么未能掌握“裸官”的行蹤？為什么“裸官”出逃后我們才“恍然若知”？

　　“裸官”的財產(chǎn)狀況如何？財產(chǎn)、甚至是遠遠高于自家收入的財產(chǎn)，才是“裸官”能“裸”的根本。沒有錢，連自家門都出不去，焉能“出國”？為什么“裸官”有巨額財產(chǎn)，而我們一無所知？為什么財產(chǎn)轉(zhuǎn)移境外，而我們無法監(jiān)控？沒有實時的跟蹤式監(jiān)控，沒有銀行轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的真憑實據(jù)，我們?nèi)绾文苤馈奥愎佟眰兿蚓惩廪D(zhuǎn)移了多少財產(chǎn)？

　　2014年1月頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，明確六種情形人員不列入考察對象，其中包括配偶已移居國(境)外，或沒有配偶，子女均已移居國外的“裸官”。為什么黨和國家高度重視，還會出現(xiàn)“制度性三不知”？

　　其中的關(guān)鍵是，防止“裸官”和“貪官”的制度規(guī)定，必須進一步完善配套，必須進一步落實到位，必須進一步公開透明。一靠制度，二靠法治，用周密的制度機制和充足的動力機制，實時和動態(tài)跟蹤干部和官員的任職、家庭和財產(chǎn)狀況。進一步加強公共媒體和廣大民眾的監(jiān)督力量，形成規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行的強大合力，以制度之網(wǎng)和人民之力，真正做到對“裸官”的現(xiàn)狀、動態(tài)和財產(chǎn)的“全過程”的“制度性三知”。

　　此次廣東省委從制度監(jiān)督的基礎(chǔ)做起，對全省“裸官”進行全面的普查和職位調(diào)整，是做到“制度性三知”的持久工程，用制度和法治來保證對“裸官”的可知、可控、可公開，值得在經(jīng)驗上加以總結(jié)，在制度上向全國推廣?！?作者是中國社科院政治學(xué)研究所研究員)