與以往不同，今年高考最受關(guān)注的話題是“異地”。

　　大幕即將拉開。與以往不同，今年最受關(guān)注的話題是“異地”——實(shí)施異地高考政策的省市從去年首批打開大門的12個(gè)增加到了28個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全國全覆蓋；939萬考生中出現(xiàn)了5.6萬名在居住地參加高考的隨遷子女，看上去比例不大，但人數(shù)比去年激增12倍，已經(jīng)相當(dāng)可觀。

　　仔細(xì)打量每個(gè)省市的異地高考政策，看見的是五花八門、參差不齊。大體上可以分為三類：第一種是人口多、優(yōu)質(zhì)高校資源少、高考錄取率原本較低的省份，政策出臺(tái)最快、條件也最“大方”，如只需有高中在讀學(xué)籍即可；第二種是教育資源相對薄弱和落后、但能受惠于按省分配名額的傳統(tǒng)招生制度的“考分洼地”，其政策制定，需要提防近些年已頻頻發(fā)生的“高考移民”投機(jī)行為，對戶籍、學(xué)籍往往會(huì)有較為嚴(yán)格的規(guī)定和審核程序；第三類是北上廣這一類名牌大學(xué)云集、高考分?jǐn)?shù)線較低的“高考洼地”，其政策最受關(guān)注、眾議洶洶，出臺(tái)過程最為艱難、矛盾和扭捏，“門檻”最高，“開放度”似乎最低：北京今年只開放了高職考，報(bào)名數(shù)百人，經(jīng)過篩選合格者不過百人；上海不僅要求學(xué)生有在本地的中考和高中學(xué)歷，還要求其父母連續(xù)持有上海居住證3年以上且積分達(dá)到120分以上，才有在本地高考的資格。

　　異地高考政策的出臺(tái)，是值得歡呼的一件大喜事。6.5萬名學(xué)子在居住地參加高考，也就意味著有6.5萬個(gè)家庭不必因?yàn)楹⒆踊氐綉艏诘刈x高中或參加高考，而改變生態(tài)、經(jīng)受分離的苦楚與不便；意味著未來會(huì)有更多流動(dòng)人口可以在所居住的城市里安心沉淀下來，找到歸屬感和融入感。

　　便利了，卻不等于公平了。便利只是流動(dòng)著的人們對于高考的表層需要，打破資源的地域分布不均、實(shí)現(xiàn)教育權(quán)益的重新分配，才是更深的焦慮與要求。

　　很顯然，北上廣等一線城市異地高考政策上的高門檻，還不可能滿足這種“重新洗牌”的心理需求，會(huì)讓那些期盼著自家孩子能加入“高考洼地”、獲得更好錄取機(jī)會(huì)的家長們失望和不滿。從某種意義上說，高高低低的異地高考政策，也讓原本就是各自命題、加分錄取等辦法各異、松緊落差顯著的不同省區(qū)高考情勢更添復(fù)雜，推動(dòng)“全國統(tǒng)一高考”朝著越來越不統(tǒng)一的方向前行，最終剩下的只是考試與錄取時(shí)間上的形式統(tǒng)一了。

　　未來的新“公平”在哪里？其實(shí)眼下并無標(biāo)準(zhǔn)答案。時(shí)常有人將中國的高考錄取制度與歐美相比，得出彼好我差的結(jié)論；有人說，必須打破按照區(qū)域分配招生計(jì)劃的高招模式，學(xué)習(xí)別人的一年多次高考、分?jǐn)?shù)面前一律平等、用學(xué)費(fèi)的不等來保護(hù)本地納稅人利益等辦法?？此乒?，但若仔細(xì)研究一下，我們的大學(xué)幾乎全是國立、省立、市立，我們的人口眾多、將大學(xué)看得極重、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和基礎(chǔ)教育發(fā)展極不均衡、腐敗成習(xí)誠信缺失，就會(huì)發(fā)現(xiàn)“拿來”的辦法說不定會(huì)水土不服。

　　“讓所有受教育者在任何地方自由參加高考、讀自己想上的大學(xué)”，這樣的理想狀態(tài)，也許還需要走很長的路才能達(dá)到。異地高考這樣的制度改革，連系著整個(gè)社會(huì)人口管理的新變局，是個(gè)系統(tǒng)工程。做好“便利”的服務(wù)易，重造“公平”的利益分配體系難，不能貪局部之“得”，逞一時(shí)之快，必須做實(shí)做細(xì)，在實(shí)踐中逐漸摸索完善。

　　(姜泓冰，人民日報(bào)高級(jí)記者，海外網(wǎng)專欄作者)