北京一村莊集體土地建大棚圍墓地 政府稱項(xiàng)目合法

在建大棚將墓地圈起。京華時(shí)報(bào) 記者 陶冉 攝

　　前天，通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)前堰上村多位村民反映，村中52畝的外租集體土地上，被承租方新建了一片大棚，土地中部分墳地因此被圈，村民無法正常祭掃，希望相關(guān)部門解決。對此，承租方稱，村民可以隨時(shí)進(jìn)入棚內(nèi)掃墓。

　　村民

　　墓地被圈掃墓難

　　據(jù)馬駒橋鎮(zhèn)前堰上村村民介紹，1999年，村合作社與承租人張先生簽訂了果園承包合同，涉事土地位于村西南角，面積共52畝，承包期自2000年到2029年。合同中曾約定，因果園承包費(fèi)用低，園內(nèi)準(zhǔn)許村民在不影響果樹情況下埋骨灰盒。

　　承包合同生效后，張先生便依據(jù)合同，對果園進(jìn)行正常經(jīng)營。一位村民稱，因果園距離村內(nèi)較遠(yuǎn)，平時(shí)少有人去，“沒想到，2013年秋后，果園上就蓋起了彩鋼板大庫房”。但村民也并未在意，直到今年年初，村民準(zhǔn)備去上墳才發(fā)現(xiàn)，十幾座墳頭都被鐵欄桿圍了起來，他們根本沒法進(jìn)去。

　　記者來到村民們所指的這塊土地看到，自東向西排列著大庫房共9座，其中一座庫房寬52米，長120米左右，搭好了工字鋼結(jié)構(gòu)，門窗等外加還并未安裝，里面未種果樹，只有十幾座墳頭和稀疏的小草，墓地所在區(qū)域周身圍著鐵柵欄，外人無法正常進(jìn)入。

　　承包戶

　　村民可隨時(shí)祭掃

　　對于村民們的說法，承租戶張先生表示，自己在承包期內(nèi)的行為完全合法。為提高效益，2008年，他開始著手對果園升級，做果品基地建設(shè)項(xiàng)目。2012年，他向區(qū)農(nóng)委申請立項(xiàng)，成立果品專業(yè)合作社，投資1770余萬元，在22000平米的果園，建11幢反季節(jié)溫室棚，準(zhǔn)備把農(nóng)家院搞起來。

　　張先生認(rèn)為，村民們有點(diǎn)無理取鬧，他曾多次和村民商議遷墳賠償?shù)氖拢迕癫⒉煌?，“還經(jīng)常影響果園的正常經(jīng)營，很多建園工作不得不中止，損失不少，其實(shí)他們可以隨時(shí)進(jìn)棚內(nèi)掃墓，誰來我給誰開門”。

　　鎮(zhèn)政府

　　司法部門正在調(diào)解

　　馬駒橋鎮(zhèn)政府稱，經(jīng)核實(shí)，村民稱“張先生承包土地”，實(shí)際承包人為其妻子高天娟。大棚建設(shè)主體為“前堰果品專業(yè)合作社”，法人代表為高天娟。高天娟作為法定代表人和自然人，在自家承包土地上建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施，不需要經(jīng)過村民代表及村委會同意。農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有備案批復(fù)，手續(xù)合法屬實(shí)。

　　由于建設(shè)項(xiàng)目影響到個(gè)別村民家的墳?zāi)?，區(qū)農(nóng)委于今年5月份，撤銷了張先生繼續(xù)加蓋項(xiàng)目的批復(fù)函。目前，該村村民關(guān)于墓地的爭議正通過司法部門調(diào)解。

　　律師

　　承租人應(yīng)給予賠償

　　北京雄志律師事務(wù)所律師姜健分析，若承租人在其承包的土地所建的農(nóng)業(yè)設(shè)施，影響到其他村民正常進(jìn)行祭掃活動，村民有權(quán)要求排除妨礙，即村民可以到法院要求解決，以保證村民正常祭祖，并對造成的影響提出一定賠償。另外，承租合同中所約定的可以在果園間隙埋骨灰盒，雖然約定違反相關(guān)殯葬管理?xiàng)l例，但承租方仍然不能阻礙村民正常祭掃。

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