今天農(nóng)民工受教育的程度可以更好地和二產(chǎn)、三產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相匹配。但是,在最好的年齡段,如果不上高中、大學(xué),那么受教育年限距離二產(chǎn)、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)后對(duì)教育的需求,就會(huì)有巨大的差距。
當(dāng)前,勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生了變化,農(nóng)民工招工難和大學(xué)生就業(yè)難同時(shí)存在。
這導(dǎo)致人力資本更高的勞動(dòng)力——大學(xué)畢業(yè)生,和人力資本較低的勞動(dòng)力——農(nóng)民工,發(fā)生工資趨同的現(xiàn)象,一些領(lǐng)域的大學(xué)生工資還不如農(nóng)民工。用老百姓的話(huà)說(shuō)這就是“讀書(shū)無(wú)用”,用經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話(huà)來(lái)說(shuō),就是人力資本回報(bào)下降。
為什么會(huì)發(fā)生這種變化?過(guò)去,廉價(jià)勞動(dòng)力無(wú)限供給,非技能型的工人不短缺,因?yàn)槿魏螘r(shí)候都能雇到。現(xiàn)在,企業(yè)對(duì)非技能工人的需求不減,但勞動(dòng)年齡人口不增長(zhǎng),甚至凈增長(zhǎng)為負(fù),所以供求關(guān)系在這部分人身上表現(xiàn)得最顯著,他們的工資上漲速度就明顯快一些。
由此就產(chǎn)生一種說(shuō)法,我們不要再辦大學(xué)了,大學(xué)教育過(guò)度了,大學(xué)生太多了,應(yīng)該多辦職業(yè)教育。
但是職業(yè)教育有錯(cuò)配的可能。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常快,不知道哪個(gè)時(shí)候需要什么樣的技能。美國(guó)芝加哥大學(xué)的一位教授說(shuō),現(xiàn)在社會(huì)需要的某項(xiàng)職業(yè)技能的崗位在30年前根本就不存在。
好的職業(yè)教育體系,目標(biāo)不應(yīng)只是讓學(xué)生在十八九歲時(shí)學(xué)到一種特定技能,而要讓他們掌握不斷學(xué)習(xí)的能力。因?yàn)槿肆Y本、受教育年限比技能的作用更具有可持續(xù)性。
但是,受教育年限不是那么快就能積累的,中國(guó)人說(shuō)“百年樹(shù)人”,不是空話(huà)。今天農(nóng)民工受教育的程度可以更好地和二產(chǎn)、三產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相匹配。但是,在最好的年齡段,如果不上高中、大學(xué),那么受教育年限距離二產(chǎn)、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)后對(duì)教育的需求,就會(huì)有巨大的差距。
因此,我們不要盲目接受市場(chǎng)錯(cuò)誤的信號(hào),沒(méi)有市場(chǎng)萬(wàn)萬(wàn)不能,但是市場(chǎng)不是萬(wàn)能的。勞動(dòng)力市場(chǎng)也是如此。
具體分析可以看出,教育有兩種回報(bào),一種是私人回報(bào),在勞動(dòng)力市場(chǎng)上可以得到這個(gè)回報(bào)。但這個(gè)回報(bào)有時(shí)候會(huì)有市場(chǎng)失靈,有錯(cuò)誤的信號(hào)。二是社會(huì)回報(bào),這更長(zhǎng)久,體現(xiàn)在全社會(huì)中,個(gè)人可能體會(huì)不到。
總之,大學(xué)教育的過(guò)度還談不上,因?yàn)樗泻芏嗤獠啃?,我們是看不到的——從收益中看不到,甚至從表面也看不到,但?huì)長(zhǎng)期影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng))