發(fā)改委反壟斷罰單半月回訪:實體店眼鏡價格依舊堅挺

????????5月底國家發(fā)改委發(fā)出通告，對依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)和博士倫、強生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)的壟斷行為開出1900多萬元的罰單，并要求其主動降低旗下主流產(chǎn)品的出廠價。如今時隔近半月，這些眼鏡在實體店的價格明顯下調(diào)了嗎？

????????2013年國家發(fā)改委對多家進口奶粉企業(yè)進行強有力的反壟斷調(diào)查，并開出了6 .7億元的史上最大罰單。國家發(fā)改委的反壟斷步伐并未就此停止，對進口眼鏡品牌的調(diào)查于2013年8月已經(jīng)開始。

????????今年4月開始，法國依視路、德國蔡司、美國博士倫等多家外資眼鏡品牌相繼在官網(wǎng)通知，對旗下部分產(chǎn)品的零售價進行下調(diào)。依視路方面表示，調(diào)低原鉆晶U V產(chǎn)品的零售價，降幅高達15%-30%。蔡司、尼康、博士倫等也紛紛表示，將對部分產(chǎn)品進行10%-20%的降價，個別產(chǎn)品降幅超50%。

????????然而罰單公布已半月，記者走訪上海的部分眼鏡店卻發(fā)現(xiàn)，這陣外資眼鏡品牌的“降價風(fēng)”，迄今并未完全吹進實體店。

????????在位于上海西藏中路的一家眼鏡店，店員告訴記者，強生和博士倫的隱形眼鏡近期都沒有降價，而且強生的產(chǎn)品去年6月還曾經(jīng)漲過一次價。

????????在南京東路的一家眼鏡店，隱形眼鏡產(chǎn)品一直有買送的優(yōu)惠，但價格卻沒下調(diào)。新推出的買送優(yōu)惠要求非常苛刻，需要購買強生日拋30片裝24盒才能送出禮品。店員說，依視路鏡片沒有優(yōu)惠，尼康鏡片一直是九折，近期都沒有降價通知或更優(yōu)惠折扣，“眼鏡店不像是大賣場，價格會比較穩(wěn)定，沒有大的起伏?！痹谝患覅橇疾难坨R店，店員直接回應(yīng)，“網(wǎng)上的情況與實體店銷售沒有任何關(guān)系，店里這些鏡片價格沒有下跌，也不要拿網(wǎng)上的信息來推斷店里(鏡片)的價格，沒有可比性?！?/p>

????????雖然不少眼鏡店都有隱形眼鏡買送促銷，或框架鏡片打折，但店員也表示，這只是店方自己進行的促銷，針對這七家大牌眼鏡沒有特殊的折扣。

????????“生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)明確表示要降價了 ， 為 何 終 端 消 費 者 卻 感 覺 不到呢？”在一家眼鏡店，正在買眼鏡的吳小姐表達了自己的疑問。

????????“上游降價，如果強制性要求下游 降 價 ， 這 不 也 算 一 種 控 制 價格嗎？”北京市大成律師事務(wù)所合伙人律師魏士廩表示，生產(chǎn)商只能公布降價措施，卻不能強行要求經(jīng)銷商跟隨立馬降價。因此終端降價會是一個比較緩慢的過程，經(jīng)銷商沒有受罰，只會去看其他渠道是否降價，如有降價才會爭相效仿，但需要時間去等待“第一個吃螃蟹的人”。

????????一位眼鏡業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示，房租和人工成本不斷上漲，連鎖眼鏡店其實生存也比較艱難，只能靠人流量大的店面和利潤率高的產(chǎn)品去彌補其他產(chǎn)品的虧損。即使進貨價下降，零售企業(yè)并不一定會將這部分利潤立馬讓給消費者。

????????專家透露，鏡片行業(yè)不同于汽車行業(yè)，一些經(jīng)銷商的終端話語權(quán)比較強，它將很多品牌網(wǎng)羅到了一起，消費者的選擇也來自于終端的推薦。這種“渠道為王”，也讓降價過程更加緩慢。

????????此次針對眼鏡的罰單中，將受罰公司分成了四類：價格控制力較強，但能夠主動整改的；不能很好配合調(diào)查，但能主動整改的；配合調(diào)查并主動整改以及主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告達成壟斷協(xié)議有關(guān)情況，提供重要證據(jù)，并積極主動整改的公司。處罰額度也不一樣，最后一類免除處罰。

????????業(yè)內(nèi)人士表示，這種分類處罰雖然旨在鼓勵企業(yè)整改，卻也容易導(dǎo)致部分企業(yè)產(chǎn)生“會哭的孩子有奶吃”的心態(tài)。

????????反壟斷對于消費民生等領(lǐng)域違規(guī)行為持續(xù)不斷的調(diào)查和打擊，讓不少消費者拍手叫好。專家認(rèn)為，未來不僅要加大范圍，更要精準(zhǔn)打擊，讓消費者能從中獲取最大的利益：

????????范圍更加廣泛。魏士廩說，未來和民生相關(guān)的領(lǐng)域?qū)⒊蔀閲曳磯艛唷熬o盯”的領(lǐng)域，監(jiān)管部門會從和民生最相關(guān)的領(lǐng)域出發(fā)，逐漸向更隱蔽的領(lǐng)域滲透。

????????處罰更加精準(zhǔn)。魏士廩說，不同的行業(yè)，上下游的控制力不一樣。未來在調(diào)查縱向壟斷時還可仔細調(diào)查行業(yè)特點，最終確定是處罰供應(yīng)商，還是經(jīng)銷商，或者二者并罰，讓反壟斷惠及民生的效果最大化。

????????更好的保護機制。同濟大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥表示，不少反壟斷的案件線索都來自于行業(yè)內(nèi)的舉報，這些舉報人的愿望是希望能查清事實、還行業(yè)清凈以及更好的保護，未來在進行這些調(diào)查時，還要加大對舉報人的保護力度，以鼓勵更多的線索浮出水面。

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