當(dāng)前，伊拉克局勢引發(fā)世界關(guān)注。6月10日和11日，極端組織“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”占領(lǐng)了伊拉克第二大城市摩蘇爾和薩拉赫丁省首府提克里特(薩達姆的老家)，并不斷向首都巴格達推進。美國總統(tǒng)奧巴馬13日發(fā)表講話，稱美方仍有多種選項，但不會對伊派遣地面部隊。

　　伊拉克局勢惡化的直接誘因是中東劇變。2011年席卷阿拉伯世界的大劇變，造成部分國家政權(quán)更替和政局動蕩，無政府狀態(tài)加劇，由此為“基地”等極端勢力滋生蔓延提供溫床。尤其敘利亞內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)三年多，吸引了全球“圣戰(zhàn)分子”，并以此為集散地，向包括伊拉克在內(nèi)的地區(qū)鄰國擴散?！耙晾撕屠璺蔡匾了固m國”正是在敘內(nèi)戰(zhàn)白熱化狀態(tài)下應(yīng)運而生。該組織在敘伊跨境作案，使一度平靜的伊拉克局勢重新動蕩。據(jù)統(tǒng)計，2011年初時，伊拉克恐怖襲擊事件每月平均300多起，2013年高達每月1200多起。據(jù)聯(lián)合國伊拉克援助團(UNAMI)統(tǒng)計，2013年伊拉克死亡人數(shù)達7818人，為2008年以來最高水平。2014年以來，隨著敘利亞政府軍節(jié)節(jié)勝利，尤其三四月份收復(fù)北方重鎮(zhèn)霍姆斯，“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”在敘生存空間被極大壓縮，活動重心轉(zhuǎn)回伊拉克，使該國安全局勢更趨惡化。僅2014年前4個月，伊拉克就有4000多人傷亡。6月后的頭10天，全國已有500多人喪生。伊拉克已成為“全球最危險的國家”。

　　伊拉克由穩(wěn)定綠洲變成恐怖淵藪，真正禍端是美國的霸權(quán)政策。2003年伊拉克戰(zhàn)爭前，伊拉克盡管遭受國際制裁，但政局總體穩(wěn)定，教派矛盾也不明顯，“基地”更無立足之地。正是美國打著“反恐”名義的軍事入侵，打碎了伊拉克原有國家機器，美國量身定做的“議會制民主”，又激活了該國教派矛盾，并導(dǎo)致中央軟弱無力，社會混亂無序，從而使伊拉克出現(xiàn)了土生土長的“伊拉克基地組織”(“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”的前身)等恐怖組織，并將國家?guī)雱邮幣c恐怖交織的惡性循環(huán)之中。

　　美國只管制造麻煩，卻不管收拾殘局。眼見伊拉克亂局難控，不斷消耗美國國力，美國索性撂挑子走人，從2008年逐步撤軍直至2011年底完成。這種不負責(zé)任的撤離，又造成伊拉克安全防衛(wèi)能力驟然下降，軍隊士氣低落，裝備很差，又無美軍情報支持，很難應(yīng)對嚴峻的反恐現(xiàn)實需要。今年年初，“伊拉克和黎斗特伊斯蘭國”占領(lǐng)安巴爾省重鎮(zhèn)費盧杰，政府軍與其交戰(zhàn)半年時間，仍未奪回控制權(quán)。這次極端分子攜重武器攻占摩蘇爾，伊安全部隊軍事裝備反而很差，只能望風(fēng)而逃。伊拉克總理馬利基想通過加強集權(quán)來控制局面，但“民主政體”使各派各行其是，馬利基2008年以來的集權(quán)嘗試，遭致遜尼派和庫爾德人強烈反感，教派矛盾更起加劇。伊拉克中央政府陷入“不集權(quán)則無法對付恐怖主義，集權(quán)則激化教派矛盾”的兩難處境。

　　伊拉克困境僅僅是美國對外政策“負能量”的縮影。事實上，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、利比亞亂局、伊朗核問題等熱點問題的出現(xiàn)，同樣與美國中東政策有關(guān)。進一步看，這是因為美國對外政策的出發(fā)點有問題。幾百年來，美歐等西方國家長期占據(jù)世界主導(dǎo)權(quán)，由此形成“強權(quán)即真理”的慣性思維和居高臨下、恃強凌弱的行事風(fēng)格，其鮮少以平等心態(tài)對待非西方國家，更不把這些國家普通民眾的喜怒哀樂當(dāng)回事兒。正是這種偏狹的霸主心態(tài)作祟，才使美國會為了“9·11事件”中幾千名美國人的生命，便以“莫須有”罪名，對作為主權(quán)國家的伊拉克大打出手，形成了伊拉克如今難以收拾的局面。

　　(田文林，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員，海外網(wǎng)專欄作者)

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