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亂獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)資賤賣前“腐”后繼
亂獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)資賤賣前“腐”后繼
來源: 新京報(bào) 作者:胡印斌 時(shí)間:2014-06-23 08:37

  5年前,時(shí)任霍邱縣委書記的權(quán)俊良力主給民企發(fā)6億元獎(jiǎng)勵(lì),雖引發(fā)爭(zhēng)議,卻未被問責(zé);而今,他終因跟該民企的利益勾兌落馬。事實(shí)上,如果當(dāng)年屬于“決策失誤”的亂獎(jiǎng)勵(lì)能以嚴(yán)厲問責(zé)收尾,還會(huì)有賤賣國(guó)有資產(chǎn)這出嗎?

  據(jù)新華社報(bào)道,6月19日,安徽六安市副市長(zhǎng)權(quán)俊良涉嫌貪腐受審。早在2009年,時(shí)任霍邱縣委書記的權(quán)俊良,就曾力主以“鼓勵(lì)企業(yè)上項(xiàng)目”為名,拿出6億元獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)大昌礦業(yè),此事引起全國(guó)關(guān)注,迫于輿論壓力,“6億獎(jiǎng)勵(lì)”被迫取消。如今庭審披露,權(quán)俊良曾23次收受大昌礦業(yè)賄賂,及北京住房1套,為后者在企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面提供幫助。

  權(quán)俊良與涉事公司之間利益輸送被曝光,坐實(shí)了5年前公眾對(duì)霍邱“獎(jiǎng)勵(lì)門”的某些疑慮——它遠(yuǎn)非“單純獎(jiǎng)勵(lì)”那么簡(jiǎn)單,要知道,霍邱是個(gè)全年財(cái)政收入才7個(gè)億的貧困縣,對(duì)一個(gè)民企一出手就獎(jiǎng)勵(lì)6億元,實(shí)在是慷慨得有些過分。事后安徽省有關(guān)方面介入調(diào)查,爾后霍邱縣委、縣政府承認(rèn)“決策錯(cuò)誤”,宣布取消6億元獎(jiǎng)勵(lì),但在公告中仍稱項(xiàng)目審批程序“合法合規(guī)”“符合群眾根本利益”,只是“急于求成”。就眼下看,所謂“合法合規(guī)”之類的堂皇說辭,不過是牟取私利的遮羞布而已。

  而今,權(quán)俊良已落馬??瓷先?,它揭穿了“獎(jiǎng)勵(lì)門”的貓膩,可要為這荒誕劇畫上句點(diǎn),顯然還須對(duì)個(gè)中包含的問題仔細(xì)解剖:比如說,地方政府濫用公共財(cái)政獎(jiǎng)企業(yè)的沖動(dòng);又比如,決策失誤的擔(dān)責(zé)問題;還有,政商勾結(jié)攫取公共資源的問題。

  應(yīng)看到,地方政府獎(jiǎng)勵(lì)民企并不鮮見,也未嘗不可,但它須滿足幾個(gè)要件,如分寸要拿捏好,動(dòng)輒超出財(cái)政負(fù)荷,顯然有些離譜;又如遵循必要程序,公共財(cái)政取之于民,不能因少數(shù)人的好惡而隨意投放,決策過程須向社會(huì)公開,審批是否“合規(guī)”,不能自說自話,以避免公共資源錯(cuò)配過程中滋生腐敗??蓮漠?dāng)?shù)鼗貞?yīng)看,“獎(jiǎng)勵(lì)門”似乎只錯(cuò)在“急于求成”,而非程序失當(dāng),這顯然有輕描淡寫之嫌。

  事實(shí)上,正因“決策失誤”未擔(dān)責(zé),才有了權(quán)俊良利益輸送的“續(xù)集”:6億元獎(jiǎng)勵(lì)的“大單”因輿論介入而泡湯后,2010年權(quán)俊良又跟大昌礦業(yè)涉事負(fù)責(zé)人啟動(dòng)“合作”的礦權(quán)轉(zhuǎn)讓,他主導(dǎo)下的霍邱縣轉(zhuǎn)讓國(guó)有礦權(quán),以極低價(jià)格賤賣(當(dāng)?shù)剡€給予大昌礦業(yè)1.4億元優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)和減免稅款)。最終因國(guó)有資產(chǎn)賤賣造成國(guó)家5個(gè)多億的損失,這已不僅僅是涉嫌徇私舞弊、濫用職權(quán),還涉嫌伙同企業(yè)共同盜取國(guó)有資產(chǎn)。

  利益輸送“一計(jì)不成再生一計(jì)”,暴露的問題不能因權(quán)俊良的落馬,就輕輕放過:為何看似嚴(yán)密的制度,不能防范獎(jiǎng)勵(lì)名義下的利益勾兌?“獎(jiǎng)勵(lì)門”曝光后,為何權(quán)俊良還能逍遙“責(zé)”外?如果不是媒體關(guān)注,6億獎(jiǎng)勵(lì)或許早就兌現(xiàn)了,還會(huì)有現(xiàn)在的書記受審嗎?……這些問題,牽涉到政商關(guān)系、決策失誤責(zé)任追究等一系列命題,顯然不能被一筆勾銷。

 

(編輯:李琳)

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