瓊山區(qū)城管的露天倉(cāng)庫(kù)堆滿了暫扣的各種工具和用品。記者 李傳華 攝
??诰W(wǎng)6月24日消息(海口晚報(bào)記者 李傳華)跟隨瓊山區(qū)城管執(zhí)法人員在府城執(zhí)法,見(jiàn)到不少執(zhí)法人員對(duì)一些并不太出格的占道經(jīng)營(yíng)等行為“睜一只眼閉一只眼”。而當(dāng)一些人出格超出某種范圍時(shí),執(zhí)法人員才該罰的罰,該暫扣的暫扣。一邊是城市管理需要,一邊則是民生需求,矛盾面前,瓊山城管有點(diǎn)犯難。
亂擺亂賣大多因生活所迫
府城有不少小攤小販做的生意可以說(shuō)小得不得了,有的是挑著幾個(gè)水果,有的則是擺賣幾塊自己做的小吃,他們占用人行道,甚至占用馬路,堵塞交通,造成城市環(huán)境的無(wú)序。
“一些小商小販的確不易,有的甚至就靠在馬路擺個(gè)小攤養(yǎng)活一家人,供孩子上學(xué)?!杯偵絽^(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)六中隊(duì)老陳對(duì)這個(gè)“特殊群體”十分了解,他告訴記者,這類人至少占目前府城亂擺賣人員的50%左右。
記者在高登路見(jiàn)到一個(gè)在路邊擺賣小水果攤的阿姨,她今年44歲,丈夫去世,一個(gè)人帶著兩個(gè)孩子在龍橋農(nóng)村難以生活,就來(lái)到城里,靠每天在路邊賣點(diǎn)東西供兩個(gè)孩子讀書?!拔易钆孪掠辏掠陻[不了攤,還怕城管趕,好在城管好像理解我的難處,每次都是勸我不要把攤擺得太靠近馬路,影響行人通行,我挺感動(dòng),也挺不好意思的?!卑⒁陶f(shuō),她知道占道經(jīng)營(yíng)不對(duì),政府也不允許,但為了生活,她也沒(méi)有辦法。
占道經(jīng)營(yíng)越來(lái)越難管
“很多人的確是為了生計(jì)占道經(jīng)營(yíng),但占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣又為城市管理規(guī)定所不許,這讓我們很是糾結(jié)?!杯偵絽^(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)一位姓梁的中隊(duì)指導(dǎo)員向記者坦言。
這位指導(dǎo)員說(shuō),城市管理中有一個(gè)現(xiàn)象,那就是一條路最開(kāi)始時(shí)的違規(guī)行為沒(méi)管住,后面馬上就“有樣學(xué)樣”,兩三天便“星火燎原”。反之第一個(gè)違規(guī)行為管住了,后面的行為也就基本不會(huì)發(fā)生。占道經(jīng)營(yíng)就是這樣,府城前幾年占道經(jīng)營(yíng)行為并不像現(xiàn)在這么嚴(yán)重,就是在某個(gè)時(shí)間段放松了。
瓊山區(qū)城管執(zhí)法局一位負(fù)責(zé)人也向記者表示,府城之所以占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重,跟一些執(zhí)法隊(duì)員“不忍心管”有關(guān),認(rèn)為小商小販們不易,聽(tīng)之任之。這固然具有“人性化”的一面,但卻使占道經(jīng)營(yíng)行為越來(lái)越猖獗,城市環(huán)境變得越來(lái)越差,變得越來(lái)越難管。
“管了老百姓罵,不管城市差?!杯偵絽^(qū)城市管理執(zhí)法局局長(zhǎng)何曉濤這樣評(píng)價(jià)城管部門的難處。
瓊山城市管理尋求突破口
一邊關(guān)乎民生問(wèn)題,一邊關(guān)乎城市形象,瓊山區(qū)城市管理部門將從夾縫中尋求解決矛盾的“突破口”。瓊山城管認(rèn)為,城市形象固然重要,但民生大于天。只有兩者同頻共振,“得”“諧”相間,才是根本。
近期,他們出臺(tái)了一系列改變府城占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣行為的舉措,將盡最大力度改變當(dāng)前現(xiàn)狀,還暢通于民,還整潔于民,還安靜于民。他們將整個(gè)府城占道經(jīng)營(yíng)最為嚴(yán)重的路段進(jìn)行了劃分,并制作出了詳盡的分布圖,將通過(guò)劃線規(guī)范、重點(diǎn)時(shí)段禁止經(jīng)營(yíng)等手段來(lái)約束和減少占道經(jīng)營(yíng)行為。
瓊山區(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,他們將從轉(zhuǎn)變理念和觀念,本著服務(wù)、管理、執(zhí)法“三位一體”的工作理念,推行新的管理模式,從源頭、管理行業(yè)的角度,管好府城,管好瓊山人民的家園。
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