違規(guī)招標(biāo)存在長(zhǎng)達(dá)7年之久，是未察覺還是察而不報(bào)，誰該承擔(dān)監(jiān)管失職之責(zé)？將這個(gè)病態(tài)招標(biāo)的詳情公開并予以解剖，才能更具警示價(jià)值。

　　據(jù)審計(jì)署網(wǎng)站20日消息，中國石油天然氣集團(tuán)公司2012年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果顯示，2006年11月至2013年7月，所屬撫順石化分公司等9家單位部分工程建設(shè)和物資采購未按規(guī)定公開招標(biāo)，涉及合同金額260.35億元。

　　審計(jì)署再次拿出一張亮麗成績(jī)單，但某種程度上說，審計(jì)出的成果越豐碩，越讓人感到沉重，因?yàn)檫@意味著被審計(jì)對(duì)象存在的問題越嚴(yán)重。以中石油為例，存在問題包括將利潤發(fā)放福利，未按規(guī)定清退職工持股企業(yè)的個(gè)人股份，項(xiàng)目未批先建，多計(jì)成本費(fèi)用、少計(jì)收入等。問題之多，涉及面之廣，很難想象這會(huì)是一個(gè)內(nèi)部管理機(jī)制嚴(yán)密的“巨無霸”。在諸多問題中，所屬撫順石化分公司等9家單位部分工程建設(shè)和物資采購未按規(guī)定公開招標(biāo)，尤其醒目。

　　驚人金額的背后，可能存在驚人的問題。由于審計(jì)署報(bào)告未公布翔實(shí)細(xì)節(jié)，難以一窺中石油所屬公司是如何上下其手的，但是不可低估其惡劣性質(zhì)。去年中石油實(shí)現(xiàn)凈利潤1295.99億元，平均每天凈賺3.5億元?？雌饋順I(yè)績(jī)不錯(cuò)，但是再大的家業(yè)也經(jīng)不起亂折騰，光所屬9家單位違規(guī)招標(biāo)所涉及的合同金額就高達(dá)260.35億元，斷然不可掉以輕心。

　　采購未按規(guī)定公開招標(biāo)，所存在的問題令人浮想聯(lián)翩。眾所周知，2002年6月通過的政府采購法明確規(guī)定，“政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠實(shí)信用原則?！辈少彶还_，陽光照不進(jìn)去，公眾就有理由懷疑其中存有貓膩；即便公開，如果只是選擇性公開，也讓人懷疑暗藏內(nèi)幕。260多億的合同金額，有多少屬于“只買貴的，不買對(duì)的”？又有多少進(jìn)了私人口袋？更該追問，違規(guī)招標(biāo)存在長(zhǎng)達(dá)7年之久，是未察覺還是察而不報(bào)，誰該承擔(dān)監(jiān)管失職之責(zé)？

　　一個(gè)個(gè)違規(guī)乃至違法問題的背后，暴露出了企業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和管理漏洞，如果只是就事論事，而不消除隱患和填補(bǔ)漏洞，就難以避免問題重現(xiàn)。

　　值得提及的是，中石油20日公開表態(tài)，推進(jìn)招標(biāo)信息公開，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立健全合規(guī)教育培訓(xùn)、合規(guī)審查、合規(guī)承諾、合規(guī)事項(xiàng)報(bào)告制度機(jī)制。經(jīng)過審計(jì)署點(diǎn)名，積極糾錯(cuò)，姿態(tài)可嘉。問題是，單方面的承諾靠不住，如果不激活現(xiàn)有監(jiān)督制度，不引入更具活力的監(jiān)督力量如公眾監(jiān)督，如果內(nèi)部監(jiān)管失靈，就無法有效遏制招標(biāo)亂象。

　　“審計(jì)如醫(yī)生，挑病為治病”，審計(jì)之后，應(yīng)是問責(zé)。問責(zé)之后呢，應(yīng)修葺機(jī)制，避免重蹈覆轍，這是接下來要做的持久工作。而就目前而言，我們需要知道中石油所屬公司究竟是怎么違規(guī)招標(biāo)的，將這個(gè)病態(tài)招標(biāo)的詳情公開并予以解剖，才能更具警示價(jià)值。

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