中國(guó)多地試行不合格黨員退出機(jī)制

　　新華網(wǎng)南昌6月29日電今年62歲的黃根保是一名有著近40年黨齡的老黨員。然而，在政府依法對(duì)其兒子所辦工廠內(nèi)一處違章建筑拆除時(shí)，黃根保不僅出面阻攔，事后又辱罵毆打參與拆除的鎮(zhèn)村干部。不久前，經(jīng)其所在黨組織黨員民主評(píng)議，黃根保被評(píng)定為不合格黨員，被黨組織給予除名處置。

　　在江西省宜春市，像黃根保這樣被處置的不合格黨員還有一些。宜春市下轄的樟樹市閣山鎮(zhèn)孫家村黨員楊小輝2011年任村民小組會(huì)計(jì)期間，曾利用職務(wù)之便侵占集體資金2萬(wàn)元，盡管后來(lái)主動(dòng)歸還。但在民主評(píng)議中，眾多黨員還是毫不客氣地指出他缺乏法律意識(shí)，堅(jiān)決要求把他清除出黨員隊(duì)伍。

　　2003年4月，江西省宜春市開始探索通過民主評(píng)議方式處置不合格黨員，全市近22萬(wàn)名黨員中，有114名不合格黨員被勸退或者除名。

　　宜春市通過處置不合格黨員，讓黨員隊(duì)伍的面貌發(fā)生了很大的變化，一些黨員主動(dòng)改進(jìn)“小問題”“小毛病”，端正行為和品行。

　　為確保民主評(píng)議黨員工作的制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，宜春市委決定，每年開展一次黨員調(diào)查清理、每3年開展一次集中民主評(píng)議，并將民主評(píng)議黨員工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)納入基層黨建工作責(zé)任制，作為基層黨建工作考核的重要內(nèi)容。

　　“有一些黨員 大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，盡管群眾意見較大，但由于缺乏有效處置手段，問題得不到解決?！币舜菏形M織部負(fù)責(zé)人說，通過民主評(píng)議，不僅把一些不合格的黨員清理出黨組織，對(duì)其他黨員也是一種警示。

　　除了江西宜春外，中國(guó)很多地區(qū)都在試行不合格黨員退出機(jī)制。從2012年開始，廣東、浙江、重慶等地就開始試點(diǎn)，打開不合格黨員“出口”通道。

　　為了疏通“出口”，廣東從2012年7月起，在全省選取8個(gè)單位開展處置不合格黨員工作試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，對(duì)不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處置方式、處置不合格黨員的基本程序、政策界限等進(jìn)行了積極探索，取得了一定經(jīng)驗(yàn)。

　　當(dāng)前，少數(shù)黨員先鋒模范作用弱化，黨性觀念淡漠，比如不講社會(huì)公德，參加迷信活動(dòng)，甚至明里暗里阻撓中心工作推進(jìn)。但這些并未明顯違反黨紀(jì)國(guó)法，難以從法律、黨紀(jì)等方面進(jìn)行有效約束。從2012年起，浙江義烏市、桐鄉(xiāng)市、淳安縣等地積極探索后進(jìn)黨員幫扶整轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，打開了不合格黨員“出口”。浙江淳安縣梳理出不合格黨員的10個(gè)方面表現(xiàn)，涵蓋政治信仰、黨性原則、組織生活、工作作風(fēng)、法制觀念等內(nèi)容，具體表現(xiàn)包括違反計(jì)劃生育政策、違規(guī)建房，支持或參與迷信、賭博、打架斗毆。

　　這些舉措與2013年1月中共中央政治局會(huì)議提出的“要強(qiáng)化黨員管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格黨員”的要求相呼應(yīng)。

　　2014年6月10日，中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，已試行24年的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》轉(zhuǎn)正。最新的《細(xì)則》中首次明確提出：發(fā)展黨員工作要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展。

　　成立93年并已執(zhí)政65年的中國(guó)共產(chǎn)黨目前擁有逾8600萬(wàn)名黨員。如此龐大的黨員隊(duì)伍，要始終如一保持先進(jìn)性，就需要不斷改革進(jìn)取。

　　“中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，一些動(dòng)機(jī)不純的人想方設(shè)法加入黨組織，以牟取個(gè)人利益?！敝袊?guó)井岡山干部學(xué)院教授陳勝華說，那些懷著各種目的加入黨組織的人本質(zhì)上不是工人階級(jí)的先進(jìn)代表，少數(shù)黨員干部貪污腐敗，極大地危害了中國(guó)共產(chǎn)黨的形象。

　　陳勝華說，中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之初，就明確黨員必須是中國(guó)工人階級(jí)中最先進(jìn)的成員。革命過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨通過不同形式清理不合格黨員保持黨的先進(jìn)性。如今作為執(zhí)政黨，更要注重保持黨員隊(duì)伍的純潔性，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

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