盤(pán)點(diǎn)2014上半年中紀(jì)委"七宗最"：反腐打響閃電戰(zhàn)

　　“中共中央決定給予徐才厚、蔣潔敏、李東生、王永春開(kāi)除黨籍處分。”當(dāng)公眾開(kāi)始習(xí)慣于官員被查處的“周一見(jiàn)”規(guī)律，6月30日，中央紀(jì)委監(jiān)察部用上述4個(gè)重量級(jí)的“落馬”官員，給2014年上半年的最后一個(gè)“周一見(jiàn)”，畫(huà)上了濃重的一筆。

　　6個(gè)月，375次通報(bào)，842名官員被查處（包含“涉嫌違法違紀(jì)、接受組織調(diào)查”和懲處措施—記者注），這是中央紀(jì)委交出的上半年“反腐答卷”。

　　2014年迄今“反腐風(fēng)暴”呈現(xiàn)出了哪些新特點(diǎn)？中國(guó)青年報(bào)記者逐一梳理統(tǒng)計(jì)了中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站自今年1月1日～6月30日的“案件查處”欄目后，歸納出今年以來(lái)反腐工作的七個(gè)“之最”。

　　5月查處529名官員，半年來(lái)“最多”

　　反腐力度加大，帶來(lái)的是官員“落馬”密度提升。據(jù)中國(guó)青年報(bào)記者統(tǒng)計(jì)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公開(kāi)信息，2014年1月至6月，中央紀(jì)委每月通報(bào)調(diào)查的官員人數(shù)依次為：47名、45名、62名、92名、529名、67名（其中，部分官員于2014年以前即接受調(diào)查，今年以來(lái)才被通報(bào)執(zhí)行“雙開(kāi)”或“移送司法機(jī)關(guān)”等措施；此外，有2名官員今年以來(lái)不止一次被通報(bào)，均按一人/一次統(tǒng)計(jì)—記者注）。

　　其中5月的“反腐風(fēng)暴”力度最勁，約占總數(shù)的62.8%。

　　這些“落馬”官員主要出自湖南衡陽(yáng)的賄選“窩案”。5月9日，湖南省紀(jì)委通報(bào)，決定對(duì)衡陽(yáng)破壞選舉案中部分違反黨紀(jì)政紀(jì)人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，466人被立案調(diào)查，但通報(bào)中并未點(diǎn)名。此次通報(bào)，宣告了今年“一次性查處人數(shù)最多”案件的誕生。

　　這半年來(lái)，“拔出蘿卜帶出泥”的“窩案”式反腐不止一起。

　　4月，申維辰被查，牽扯出其在山西太原任職時(shí)的“窩案”。申維辰2006年1月至2010年任山西省委常委、太原市委書(shū)記，與今年2月27日被宣布“落馬”的山西省人大常委會(huì)副主任金道銘，有頗多工作上的交集。

　　同樣在4月，反腐“窩案”現(xiàn)象還出現(xiàn)在江西南豐縣、陜西甘泉縣等地。對(duì)“窩案”查處力度的加大，查處官員級(jí)別不斷攀升，極大提振了網(wǎng)民對(duì)黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉的信心。

　　中國(guó)青年報(bào)記者還梳理發(fā)現(xiàn)，除去5月的“峰值”外，其他各月的“反腐成績(jī)單”也可圈可點(diǎn)。4月共計(jì)查處92名官員，平均每天查處約3人；3月共計(jì)查處62名官員，平均每天約兩人“落馬”。

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　　反腐無(wú)死角，蘇榮、徐才厚為半年來(lái)“最大老虎”

　　今年6月14日，66歲的蘇榮成為“十八大”以來(lái)第一位被宣布遭調(diào)查的副國(guó)級(jí)高官。半個(gè)月后，中央軍委原副主席徐才厚“步其后塵”，他也是“十八大”后首位“落馬”的政治局原委員。

　　除了這兩名副國(guó)級(jí)官員外，據(jù)中國(guó)青年報(bào)記者盤(pán)點(diǎn)，2014年上半年，中央紀(jì)委共通報(bào)了21個(gè)副部級(jí)及以上的“大老虎”。

　　他們分別是：海南省原副省長(zhǎng)冀文林、陜西省政協(xié)原副主席祝作利、山西省委原副書(shū)記金道銘、云南省原副省長(zhǎng)沈培平、江西省原副省長(zhǎng)姚木根、中國(guó)科協(xié)黨組原書(shū)記申維辰、華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林、青海省委原常委毛小兵、重慶市人大常委會(huì)原副主任譚棲偉、湖南省政協(xié)原副主席陽(yáng)寶華、江西省委原常委趙智勇、山西省原副省長(zhǎng)杜善學(xué)、山西省政協(xié)原副主席令政策、廣州市委原書(shū)記萬(wàn)慶良、四川省委原副書(shū)記李春城（2012年12月涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受中紀(jì)委調(diào)查，2014年4月正式被“雙開(kāi)”—記者注）、國(guó)資委原主任蔣潔敏（2013年9月1日接受組織調(diào)查，2014年6月30日正式被“雙開(kāi)”—記者注）、公安部原副部長(zhǎng)李東生（2013年12月接受組織調(diào)查，2014年6月30日正式被“雙開(kāi)”—記者注）、中央軍委原副主席徐才厚、解放軍總后勤部原副部長(zhǎng)谷俊山（2013年1月其家被查抄，2014年3月31日被公訴—記者注）、湖南省第十一屆省政協(xié)原副主席童名謙、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司原副總經(jīng)理王永春（2013年8月26日接受中紀(jì)委調(diào)查，2014年6月30日正式被“雙開(kāi)”—記者注）。

　　湖南省通報(bào)485人，全國(guó)“最扎堆”

　　從地域來(lái)看，除港澳臺(tái)地區(qū)外，今年上半年，查處官員人數(shù)最多的是“衡陽(yáng)破壞選舉案”所在地湖南省，共查處485人。

　　此外，中國(guó)青年報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，查處官員數(shù)量第二名到第五名的省份及數(shù)量分別是：福建省34人、湖北省30人、廣東省27人，山西省25人。

　　在這一排行榜上，“排名倒數(shù)”反而光榮。上海市、內(nèi)蒙古、西藏三個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的查處人數(shù)為1人。

　　中央部委、國(guó)企等也并非“反腐禁區(qū)”。今年上半年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委通報(bào)查處3人，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司通報(bào)查處4人，中國(guó)出版集團(tuán)通報(bào)查處3人。

　　上半年，中央及地方紀(jì)委系統(tǒng)內(nèi)也“落馬”7名官員。其中，5月9日“落馬”的中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健，5月19日“落馬”的中央紀(jì)委原副局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員曹立新，讓網(wǎng)民贊賞中央紀(jì)委反腐“敢于對(duì)自己開(kāi)刀”。

　　政協(xié)、人大、教育、能源領(lǐng)域成反腐“最重點(diǎn)區(qū)”

　　中國(guó)青年報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，政協(xié)、人大、教育、能源等領(lǐng)域，成為上半年反腐的最重點(diǎn)區(qū)域。

　　2014年上半年，能夠明確辨識(shí)其所屬領(lǐng)域的“落馬”官員中，全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)有32人，人大系統(tǒng)有26人，教育系統(tǒng)有25人。

　　值得一提的是，繼去年國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男“落馬”后，今年的能源領(lǐng)域仍是“風(fēng)暴眼”。2014上半年，能源領(lǐng)域共有16名官員“落馬”。比如，在電力行業(yè)，“落馬”者就包括國(guó)家能源局核電司原司長(zhǎng)郝衛(wèi)平；在煤炭行業(yè)，國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)，也被摘掉了“官帽子”。

　　此外，上半年“落馬”官員中，交通部門(mén)有12人，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)有9人，國(guó)土管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)各有4人，環(huán)保部門(mén)3人。

　　反腐打響“閃電戰(zhàn)”，萬(wàn)慶良落馬為“秒抓最快”紀(jì)錄

　　2014年以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)違紀(jì)違法官員案件的處理速度加快，更加雷厲風(fēng)行。多名官員“下馬毫無(wú)預(yù)兆”成為反腐新特點(diǎn)。

　　盤(pán)點(diǎn)下列事件，可以看到“反腐閃電戰(zhàn)”逐漸提速：

　　4月12日，中國(guó)科協(xié)原黨組書(shū)記、常務(wù)副主席申維辰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。其被查前兩天，還在出席科協(xié)活動(dòng)。

　　5月9日，中紀(jì)委公布，廣東省東莞市委原常委、常務(wù)副市長(zhǎng)梁國(guó)英因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。而5月7日《東莞日?qǐng)?bào)》還報(bào)道，梁在5月4日“視察工程情況”。

　　6月27日，廣州市原市委書(shū)記萬(wàn)慶良涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法“落馬”。其被紀(jì)委帶走的前一個(gè)小時(shí)，廣州大學(xué)還在準(zhǔn)備迎接他的到來(lái)。6月27日的《羊城晚報(bào)》頭版頭條刊登了他26日的政務(wù)活動(dòng)，而同一天的下午，萬(wàn)慶良就被帶走。

　　同樣，蘇榮、宋林等人被調(diào)查的信息也鮮有預(yù)兆，消息一出，全國(guó)轟動(dòng)。

　　宋林為實(shí)名舉報(bào)扳倒的“最高官”

　　劉鐵男的落馬，曾被視作近年來(lái)“實(shí)名舉報(bào)”打得最響的一聲。2014年上半年，實(shí)名舉報(bào)發(fā)揮作用更為頻繁。

　　中國(guó)青年報(bào)記者梳理，至少有5起案件是實(shí)名舉報(bào)“立功”的。

　　今年1月，河北省原人大常委會(huì)常委、發(fā)改委主任劉學(xué)庫(kù)接受組織調(diào)查。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》披露，舉報(bào)人為劉學(xué)庫(kù)的原下屬。

　　2月，山西省人大常委會(huì)原副主任金道銘涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，舉報(bào)人為山西省級(jí)機(jī)關(guān)老干部。

　　比起前兩案，4月的兩起實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)人身份更加“草根”。

　　4月，據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，廣東省清遠(yuǎn)市公安局森林分局原局長(zhǎng)凌子群被廣東清遠(yuǎn)市民舉報(bào)其網(wǎng)上賭球，并因賭球欠款105萬(wàn)元。隨后，凌很快被清遠(yuǎn)市檢察院執(zhí)行逮捕。同月，據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道，四川樂(lè)至縣扶貧辦原主任鄧祖峰、縣政府采購(gòu)中心原主任顏學(xué)剛被四川省勞模裴某實(shí)名舉報(bào)“套取扶貧資金”，均被停職調(diào)查。

　　而上半年被實(shí)名舉報(bào)“扳倒”的最高官，則是副部級(jí)的宋林。他被記者王文志實(shí)名舉報(bào)包養(yǎng)情婦、貪腐后，一度出面辟謠，但旋即因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查。

　　非工作時(shí)間通報(bào)“最出其不意”

　　中國(guó)青年報(bào)記者梳理了半年來(lái)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的375次通報(bào)發(fā)現(xiàn)，其在非工作時(shí)間段（即17時(shí)至早8時(shí)、中午12時(shí)至13時(shí)兩個(gè)時(shí)間段—記者注）通報(bào)的次數(shù)為128次，占到了34.1%，常被網(wǎng)民譽(yù)為“最出其不意的襲擊”。

　　此特點(diǎn)在對(duì)高級(jí)別官員的案件通報(bào)時(shí)，更加突出。

　　比如申維辰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的通報(bào)發(fā)布時(shí)間，為當(dāng)晚20時(shí)55分。杜善學(xué)涉嫌違紀(jì)違法的通報(bào)為當(dāng)天17時(shí)30分，僅相隔約1分鐘后，中央紀(jì)委又通報(bào)了令政策涉嫌違法違紀(jì)。

　　有專家認(rèn)為，中央紀(jì)委這一做法發(fā)人深思。“非工作時(shí)間”的第一時(shí)間發(fā)布，始終掌握著相當(dāng)穩(wěn)健的節(jié)奏，向公眾傳遞著反腐的決心和信心。