以信息公開(kāi)打壓家族腐敗以信息公開(kāi)打壓家族腐敗
來(lái)源: 紅網(wǎng) 作者:張松超 時(shí)間:2014-07-03 09:43
記者調(diào)查梳理發(fā)現(xiàn),最近頻頻落馬的官員腐敗案件大多暴露出一個(gè)共同特點(diǎn)“家族腐敗”,一人當(dāng)官,全家受益;一人“落馬”,牽出“全家”,形成了一個(gè)完整腐敗的利益鏈。(6月29日《現(xiàn)代快報(bào)》)
常言道“一人得道,雞犬升天”,在中國(guó)家族本位的傳統(tǒng)文化當(dāng)中,這句話被詮釋得淋漓盡致,即一旦權(quán)力獲得了變現(xiàn)的機(jī)會(huì),腐敗者必然會(huì)將家族利益放在至高無(wú)上的地位。而對(duì)于權(quán)力擁有者來(lái)說(shuō),家族腐敗的優(yōu)勢(shì)也助漲了其將權(quán)力家族化的勇氣,一者,親情和血緣為紐帶使得這個(gè)利益共同體異常堅(jiān)固,極難被發(fā)現(xiàn),極大地降低了腐敗成本;再者,即便是腐敗行為被發(fā)現(xiàn),為了維護(hù)整個(gè)家族的利益,被發(fā)現(xiàn)者大多數(shù)情況下也會(huì)將責(zé)任全部攬?jiān)谧约荷砩希嵋蝗硕H?,也使得腐敗收益遠(yuǎn)高于成本。
在這種情況下,不少掌權(quán)者便讓自己的妻子兒女充當(dāng)代理人,瘋狂斂財(cái),亦或是利用權(quán)力為家族人員在開(kāi)公司、接項(xiàng)目等活動(dòng)上提供便利,更為隱蔽的是,掌權(quán)者通過(guò)施惠于商人或者下級(jí),希望“關(guān)照”自己的親屬,間接家族腐敗,最終不僅給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也敗壞了黨和國(guó)家的形象。
家族腐敗的危害性必須要引起警惕,分析家族腐敗的根源,還在于制度缺失的情況下,其本身所具有的“隱蔽性”,也就是說(shuō)腐敗行為本身不好發(fā)現(xiàn),即便是發(fā)現(xiàn)也極難徹底偵破,這也就決定了治理家族腐敗,必須要建構(gòu)一套行之有效的制度,讓陰暗之處照進(jìn)陽(yáng)光。
其實(shí)為了治理家族腐敗,黨中央、國(guó)務(wù)院和中紀(jì)委早已下發(fā)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)干部經(jīng)商、辦企業(yè),黨政機(jī)關(guān)干部不得兼任經(jīng)濟(jì)實(shí)體職務(wù),干部子女不準(zhǔn)在其分管范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)??捎捎谶@些規(guī)定不是法律,約束力很有限,再加上在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中的敷衍塞責(zé),使得規(guī)定基本上流于形式。
眾所周知,治理腐敗、約束公權(quán)力的重要途徑就是信息公開(kāi),而具體到家族腐敗,突出表現(xiàn)為大量財(cái)產(chǎn)的來(lái)路不明以及親屬的就業(yè)信息,基于此,就很有必要重新修訂領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開(kāi)制度,并搭建一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)狀況徹底公開(kāi)的信息平臺(tái),將相關(guān)信息置于陽(yáng)光下,接受公眾監(jiān)督,恐怕也只有如此,才能遏制干部將公權(quán)變私權(quán)的家族腐敗行為。
從這個(gè)角度來(lái)講,類似于廣東省的官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度和清退“裸官”的行動(dòng)就很有必要。當(dāng)然了,大可不必因侵犯官員私權(quán)而顧慮,不管是從公權(quán)與私權(quán)置換的合理性來(lái)講,還是從西方治理腐敗的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、公開(kāi),以及子女配偶信息公開(kāi)都很有必要,又因?yàn)楸绕鹨话愕母瘮⌒袨?,家族腐敗的隱蔽性更加明顯,這樣更加強(qiáng)調(diào)了信息公開(kāi)的可行性與必要性。
因此,對(duì)于想家族腐敗這樣的制度性腐敗行為,根源上固然需要建構(gòu)一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,讓公權(quán)力能夠得到約束,但信息公開(kāi)始終都是一個(gè)繞不過(guò)的話題。
文/張松超
(編輯:李琳)