習(xí)近平主席訪問(wèn)韓國(guó),帶來(lái)了世界輿論對(duì)中韓關(guān)系及中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的普遍審視。而且只要談中國(guó)的周邊外交,人們很容易會(huì)想到一個(gè)國(guó)家,它就是美國(guó)。
美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略就是要平衡中國(guó)崛起的影響,中美的戰(zhàn)略緊張似有上升之勢(shì)。但中美又非零和的大國(guó)關(guān)系,中美現(xiàn)在都提“新型大國(guó)關(guān)系”,盡管兩國(guó)對(duì)這個(gè)概念的理解有多少是相同的目前尚不清楚。
中國(guó)周邊國(guó)家都處在中美關(guān)系大格局的影響之下,這些國(guó)家從這一格局中獲得利益還是蒙受損失,取決于中美競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)以及這些國(guó)家“搞平衡”的能力。現(xiàn)在看來(lái),韓國(guó)這方面做得相當(dāng)成功。
美國(guó)是韓國(guó)的盟國(guó),中國(guó)是韓國(guó)的最大貿(mào)易伙伴,韓國(guó)的軍事安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展分別對(duì)美和對(duì)華產(chǎn)生了“依賴”。由于是近鄰,加上有嚴(yán)峻的半島問(wèn)題長(zhǎng)期存在,中韓之間潛在和臨時(shí)性爭(zhēng)議并不少,如果中韓在其中某個(gè)議題上采取沖動(dòng)的態(tài)度,就可能將兩國(guó)關(guān)系帶入國(guó)際政治常見的巨大不確定性中。
然而理性在中韓之間長(zhǎng)期占了上風(fēng)。韓國(guó)在韓美同盟及朝韓對(duì)立的夾縫中發(fā)展了規(guī)模驚人且極具成效的對(duì)華關(guān)系。受益的不斷積累大概促成了韓國(guó)在中美之間扮演緩沖角色的信心,一年一年走下來(lái),與政治上完全倒向美國(guó)的日本相比,韓國(guó)明顯收獲了更多戰(zhàn)略利益。
日本同中國(guó)的現(xiàn)實(shí)沖突并不特別,中日對(duì)立的根本原因在于日本對(duì)中國(guó)崛起采取了敵視態(tài)度,它是借助美國(guó)力量、聯(lián)合少數(shù)亞洲國(guó)家遏制中國(guó)的積極活動(dòng)者。然而中美關(guān)系并沒日本所希望的那么糟,日本死心塌地倒向美國(guó)既讓華盛頓高興,但它的過(guò)分殷勤和要求又讓美國(guó)為難。美國(guó)沒有同中國(guó)撕破臉皮的打算,但日本自己蹦跳著要與中國(guó)為敵。它因此受到中國(guó)的集中回?fù)?,美?guó)對(duì)它的支援將是有限的。
在中美維持既競(jìng)爭(zhēng)又合作復(fù)雜關(guān)系的時(shí)候,亞洲國(guó)家在安全上完全倒向美國(guó)是愚蠢的。只要美國(guó)不下決心親自上陣同中國(guó)戰(zhàn)略對(duì)撞,那些國(guó)家將作繭自縛。以為美國(guó)會(huì)沖到中國(guó)與它們之間的前哨位置為它們撐腰,這是非常幼稚的幻想。
周邊國(guó)家需要有“經(jīng)略中國(guó)崛起”的能力,中國(guó)并無(wú)主導(dǎo)亞洲的野心,也不排斥美國(guó)力量在亞洲繼續(xù)存在,中國(guó)崛起的溫和性質(zhì)十分明顯。與中國(guó)有領(lǐng)土紛爭(zhēng)的國(guó)家應(yīng)把問(wèn)題局限在領(lǐng)土紛爭(zhēng)范圍內(nèi),不應(yīng)把它們?cè)趹?zhàn)略上無(wú)限升級(jí),走向與中國(guó)的全面對(duì)抗。隨著中國(guó)越來(lái)越強(qiáng)大,選擇主動(dòng)撞擊中國(guó)一定是戰(zhàn)略自毀。
中國(guó)本身已經(jīng)并繼續(xù)在同周邊國(guó)家分享發(fā)展紅利,經(jīng)略好中國(guó)崛起,周邊國(guó)家還能從美國(guó)等其他大國(guó)的方向獲得更多注意力和經(jīng)濟(jì)好處。只要中美是緩和的,兩國(guó)就不會(huì)過(guò)度反感亞洲國(guó)家的平衡術(shù),中美大格局中就會(huì)充滿中小國(guó)家的機(jī)會(huì)?!皟纱笾g難為小”不是一個(gè)僵死的公式。
亞太戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)尚不穩(wěn)定,它是大小國(guó)家錯(cuò)綜交織的互動(dòng)集合體。各國(guó)的國(guó)家利益充滿了臨時(shí)性誘惑,但為這個(gè)大格局貢獻(xiàn)團(tuán)結(jié)和緩沖的國(guó)家,其戰(zhàn)略結(jié)局一定會(huì)好于在其中制造分裂和緊張的國(guó)家?!吧朴猩茍?bào),惡有惡報(bào)”,這個(gè)道理同樣適用于以國(guó)家為單位的亞太大社會(huì)?!?/p>