中央巡視組：“蒼蠅式”腐敗不容輕視

　　昨日，中央巡視組向北京、天津、科技部反饋巡視情況，指出天津等地“蒼蠅式”腐敗即農(nóng)村基層腐敗不容輕視等問題。

　　北京、天津、科技部均為今年首輪巡視的巡視點。該輪巡視共計派出了13個中央巡視組，截至昨日，8個巡視點已曬出了巡視問題“賬單”。7月7日，5個中央巡視組通報了在河南、遼寧、甘肅、復旦大學、中糧集團發(fā)現(xiàn)的問題，河南、遼寧、甘肅三省被指出領導干部插手工程招投標、工程建設。

　　按規(guī)定，福建、山東、海南、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設兵團等其余巡視點，也將于近期曬出問題“賬單”。

　　天津：“一把手”犯案多危害大

　　與此前曬出問題“賬單”的巡視點相同，中央巡視組在天津也發(fā)現(xiàn)了腐敗問題：“國有企業(yè)大案要案頻發(fā)，城市建設領域腐敗問題突出，農(nóng)村基層腐敗不容輕視，‘一把手’違紀違法案件多危害大”。

　　國企腐敗、“蒼蠅式”腐敗、城建領域腐敗、“一把手”違紀違法，中央巡視組在天津發(fā)現(xiàn)的上述問題，均為“老問題”。此前兩輪中央巡視中，重慶、湖北等巡視點的問題“賬單”中也曾出現(xiàn)相同問題。

　　中央巡視組還指出，天津仍然存在鋪張浪費現(xiàn)象，有的地方懶政現(xiàn)象有所抬頭。

　　科技部：“重業(yè)務、輕廉政”

　　中央巡視組雖未直接指出科技部的腐敗問題，但強調(diào)，科技部“重業(yè)務、輕廉政；對所主管的學會、協(xié)會缺乏有效監(jiān)管，干部兼職過多”，“在科研項目和資金管理方面，項目評審立項權力過于集中，存在廉政風險；科研經(jīng)費管理制度不夠科學完善，監(jiān)管不力，違規(guī)違法和浪費問題易發(fā)多發(fā)；一些科研項目成果弄虛作假”。

　　科研經(jīng)費等財政資金存在腐敗隱患，這也是“老問題”，此前兩輪巡視，高校、中央部門單位也曾被查出這類問題，如復旦大學就被查出“科研經(jīng)費管理使用混亂，違規(guī)現(xiàn)象突出，存在腐敗風險”。

　　此外，中央巡視組還指出，科技部“因公出國(境)、公車配備、召開會議等方面存在違反中央八項規(guī)定的現(xiàn)象”；領導班子“民主有余、集中不足，議而不決和效率不高”；機關各司局和事業(yè)單位借用人員過多。

　　天津

　　中央第五巡視組向天津市反饋巡視情況

　　國企大要案頻發(fā)城建腐敗突出

　　7月8日，中央第五巡視組組長王明方、副組長賀家鐵向天津市委書記孫春蘭進行了反饋。7月9日，王明方代表巡視組向天津市領導班子進行了反饋。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，3月28日至5月28日，中央第五巡視組對天津市進行了巡視。

　　【問題】

　　有的地方懶政現(xiàn)象有所抬頭

　　王明方指出，巡視中干部群眾反映了一些問題，主要是：在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，國有企業(yè)大案要案頻發(fā)，城市建設領域腐敗問題突出，農(nóng)村基層腐敗不容輕視，“一把手”違紀違法案件多危害大；黨風廉政建設責任制落實不夠到位，存在以紀委履行監(jiān)督責任代替黨委主體責任現(xiàn)象，在一些領域缺乏有效監(jiān)督手段。

　　在落實中央八項規(guī)定精神和作風建設方面，文山會海、形式主義調(diào)研、鋪張浪費等現(xiàn)象仍然存在，有的地方懶政現(xiàn)象有所抬頭，協(xié)會學會商會中的“四風”問題反映強烈。

　　在干部選拔任用方面，有的地方執(zhí)行干部政策法規(guī)存在偏差，干部管理體制不夠順暢，有些地方干部選拔任用工作不夠規(guī)范，干部交流力度有待加大。

　　同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規(guī)定轉中央紀委、中央組織部有關部門處理。

　　【建議】

　　強化對“一把手”教育管理監(jiān)督

　　王明方代表巡視組提出了四點意見建議。

　　嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實增強履行“兩個責任”的主動性、創(chuàng)造性，真正做到敢于監(jiān)督、科學監(jiān)督、有效監(jiān)督。

　　進一步加大辦案工作力度，突出國有企業(yè)、城市建設、農(nóng)村基層等重點領域，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，從嚴懲處、從嚴執(zhí)紀，形成強大震懾。切實強化對領導干部尤其是一把手的教育、管理和監(jiān)督，加強和改進市委巡視工作。

　　堅持不懈糾正“四風”，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，采取有效措施糾正協(xié)會學會商會中“四風”問題。全力抓好群眾路線教育實踐活動整改工作，以實際成效取信于民。進一步深化對中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，從嚴要求、從嚴監(jiān)督、從嚴查處，推動作風建設常態(tài)化、長期化。

　　嚴格執(zhí)行中央有關干部政策法規(guī)，進一步拓寬選人用人視野，積極穩(wěn)妥地推進市管干部管理體制改革，加大干部交流力度，不斷增強干部隊伍整體活力。

　　【表態(tài)】加大對重點領域監(jiān)督檢查力度

　　孫春蘭強調(diào)，天津市委要帶頭履行主體責任，各級黨委要守土有責、守土負責、守土盡責，各級紀委要履行好監(jiān)督責任，加大對國有企業(yè)、工程建設、金融、信息、農(nóng)村基層等重點領域的監(jiān)督檢查力度，切實執(zhí)好紀、問好責、把好關。

　　要始終保持反腐懲腐的高壓態(tài)勢，做到有案必查、有貪必肅，嚴格執(zhí)紀問責，對頂風違紀問題進行公開曝光，加強廉政風險防控，把制度的籠子扎緊、扎密、扎牢，努力構建不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。

　　要嚴格落實中央八項規(guī)定，切實加強作風建設。集中開展專項整治，經(jīng)常抓、長期抓，堅決防止“四風”反彈，打好作風建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

　　據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站

　　科技部

　　中央第十巡視組向科技部反饋巡視情況

　　學會協(xié)會缺監(jiān)管干部兼職過多

　　7月9日，中央第十巡視組組長令狐安，副組長胡新元、劉實向科技部黨組書記、副部長王志剛反饋了巡視情況；令狐安代表巡視組向科技部領導班子進行了反饋。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，3月27日至5月15日，中央第十巡視組對科技部進行了專項巡視。

　　【問題】

　　因公出國(境)公車等存違規(guī)現(xiàn)象

　　令狐安指出，專項巡視中干部群眾反映的主要問題是：在黨風廉政建設和作風建設方面，黨風廉政建設責任制落實不夠到位，重業(yè)務、輕廉政；對所主管的學會、協(xié)會缺乏有效監(jiān)管，干部兼職過多；因公出國(境)、公車配備、召開會議等方面存在違反中央八項規(guī)定的現(xiàn)象。

　　在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，班子存在民主有余、集中不足，議而不決和效率不高的問題；選人用人工作不夠規(guī)范，機關各司局和事業(yè)單位借用人員過多，干部交流輪崗不夠。

　　在科研項目和資金管理方面，項目評審立項權力過于集中，存在廉政風險；科研經(jīng)費管理制度不夠科學完善，監(jiān)管不力，違規(guī)違法和浪費問題易發(fā)多發(fā)；一些科研項目成果弄虛作假；科技資源缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按規(guī)定轉中央紀委、中央組織部有關部門處理。

　　【建議】

　　清理規(guī)范借用人員過多和干部兼職

　　令狐安代表巡視組提出四點意見和建議。

　　部黨組要全面履行黨風廉政建設主體責任，紀檢組要認真履行監(jiān)督責任，強化黨的觀念，嚴明黨的紀律，從嚴管理干部。

　　加大關鍵崗位領導干部交流力度，清理規(guī)范借用人員過多和干部兼職，以及學會、協(xié)會、基金會過多、管理不嚴問題。

　　加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關部門做好實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設計。

　　進一步加強科研項目分類管理，修訂完善管理辦法。以改革的措施解決科研經(jīng)費管理中存在的問題，強化科研經(jīng)費監(jiān)管。改進評審專家遴選制度，完善科學和技術評價體系。

　　【表態(tài)】

　　解決科研管理失之于軟與寬等問題

　　科技部部長萬鋼表示，針對巡視組對科技部的專項巡視反饋意見，科技部將在抓大事謀長遠、科研項目和經(jīng)費管理改革、加快轉變政府職能、科技管理基礎制度建設等方面加大力度，重點解決科研管理中失之于軟，失之于寬等問題，消除腐敗土壤，按照“一案雙查”、“一崗雙責”的要求，加大對行政權力的監(jiān)督，不折不扣地把整改工作做細做實，確?？萍脊ぷ魅〉眯鲁尚?。

　　王志剛表示，科技部將改進和加強科研項目和經(jīng)費管理，加強統(tǒng)籌部署，加強監(jiān)督檢查，確?？蒲薪?jīng)費科學合理使用。改革科技項目、人才、基地等評價體系，減少審批，下放權力，嚴格落實“三重一大”決策制度。

　　據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站

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