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中國29省份實施單獨兩孩政策 24萬對夫婦獲準生二胎

  據(jù)統(tǒng)計,截至5月31日,全國提出再生育申請的單獨夫婦共有27萬多對,已批準的有24萬??梢灾v,單獨兩孩政策起步良好,進展順利,符合預(yù)期?!?/p>

  去年底,中國政府提出將對執(zhí)行了三十多年的計劃生育政策進行調(diào)整,允許一方是獨生子女的夫婦生育兩個孩子。單獨二孩政策落地半年以來,目前實施情況如何,產(chǎn)科一床難求的狀況如何緩解,中國何時才能全面放開二胎?針對這些問題,今天國家衛(wèi)生計生委舉行了新聞發(fā)布會。

  在7.11世界人口日前夕,國家衛(wèi)生計生委舉行新聞發(fā)布會,介紹生育政策調(diào)整完善情況。國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊介紹說,單獨二孩政策目前已在中國大多數(shù)省份落地:“目前,除西藏、新疆外的29個?。▍^(qū)、市)已依法啟動實施了單獨兩孩政策。據(jù)統(tǒng)計,截至5月31日,全國提出再生育申請的單獨夫婦共有27萬多對,已批準的有24萬。可以講,單獨兩孩政策起步良好,進展順利,符合預(yù)期。”

  生育審批程序繁瑣長期以來被人詬病。楊文裝介紹說,目前各地已經(jīng)出臺措施簡化審批程序,許多地方為了方便民眾辦證,實行全程代辦制,利用人口數(shù)據(jù)庫進行信息核查和流動人口基礎(chǔ)信息網(wǎng)上核對。在人口大省廣東,衛(wèi)生計生部門精簡了申請資料,信息核查由計生部門完成,實行無章式審批,一些地方將審批時限從原來的50天縮減到10天,大大提高了審批效率。

  那么,目前中國符合條件的育齡夫婦有多少?實施單獨兩孩政策之后會不會出現(xiàn)嬰兒潮呢?楊文莊介紹說,目前中國符合單獨二孩政策條件的夫婦一共有1100萬對,每年將在目前年出生人口1600萬的基礎(chǔ)上,再增加200萬。這一總量并不大,不會出現(xiàn)嬰兒潮。

  作為全國最早開始實施單獨二胎政策的省份,浙江省目前已經(jīng)審批了4萬對夫婦的生育申請。該省衛(wèi)生計生委副主任王國敬也認為,從政策目前實施情況來看,出生人口低于預(yù)期,出現(xiàn)生育高峰可能性不大。

  “到年底,我們預(yù)計多出生2萬左右,總的看,不會造成過大的出生增量,單獨二孩措施實施都在可控范圍內(nèi)?!?/p>

  盡管如此,實施單獨兩孩政策之后,由于出生人口數(shù)量增加,一些地區(qū)仍然出現(xiàn)了產(chǎn)科“一床難求”的現(xiàn)象。為此,楊文莊表示,民眾集中于大醫(yī)院住院分娩,是“一床難求”的主要原因,今后將加強醫(yī)療資源的合理引導:“政策落地后,在北京要增加5萬新生兒,但總的來說(醫(yī)療資源)是能滿足需求的,比如一些區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件不錯,但大家都愿意到大醫(yī)院住院分娩,表現(xiàn)出在選擇醫(yī)療服務(wù)方面的不理性。我覺得,一方面要加強引導,另一方面也要加強對基層醫(yī)院在住院分娩方面的指導,讓民眾放心?!?/p>

  近期有媒體報道,個別地區(qū)將計生政策與升學和落戶掛鉤,造成一些不符合計劃生育政策的孩子落戶難上學難。對此衛(wèi)生計生委表示,國家已經(jīng)明確新生兒憑出生證明即可落戶的政策,各地自行設(shè)立限制嬰兒落戶的規(guī)定和法規(guī),應(yīng)當堅決禁止,以維護公民合法權(quán)益。

  中國目前已經(jīng)進入老齡化社會,有專家呼吁中國應(yīng)盡快全面放開二胎。但楊文莊表示,中國有一個孩子的家庭有1.5億,按照衛(wèi)生計生委進行的生育意愿調(diào)查結(jié)果,有近60%已經(jīng)生育一個孩子的家庭有生育二胎的意愿,也就是有近9000萬家庭準備再生育。一旦全面放開二胎,將會造成生育水平嚴重反彈。

  對于這一問題,中國人民大學社會與人口學院院長翟振武也持相同的觀點,他說,全面二胎一旦放開,每年將在目前1600萬新生兒的基礎(chǔ)上再多出生2000萬人,影響巨大,政策進一步調(diào)整的時機還不成熟。

  “基本國情沒變,人口總量仍然是調(diào)控的目標。我覺得,現(xiàn)在、目前、立刻全面放開二孩的政策,我覺得至少目前來說還不成熟。但是,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,因為我們的生育政策在不斷的調(diào)整和完善,我覺得今后可以討論這個問題,但目前這樣做恐怕不利于人口長期均衡的發(fā)展?!?/p>

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[來源:國際在線] [作者:潘瑩] [編輯:周才能]
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