臺(tái)風(fēng)大考：海口城市排水系統(tǒng)的得與失

　　?？诰W(wǎng)7月28日消息（?？谕韴?bào)全媒體記者 張?jiān)疲┏瑥?qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”使?？谑械牡缆放潘到y(tǒng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，按以往經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)這樣的大雨，一些路段的積水至少需要兩三天才能排干，然而，在這次考驗(yàn)中，海口市主要路段的積水在24小時(shí)內(nèi)就已基本排干。?？诘氖姓ㄔO(shè)有何值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)？又存在哪些仍需解決的問(wèn)題？

　　24小時(shí)內(nèi)基本排干主路段積水

　　“我們那年都在椰海大道釣魚(yú)了，最深的積水都有1米多深?！笔忻袢f(wàn)先生回憶起2011年臺(tái)風(fēng)造成?？诒┯甑那闆r時(shí)，有點(diǎn)后怕地說(shuō)，那時(shí)，正值“十一”假期，他出門(mén)辦事，看到龍華路、和平南路、文明東路等多路段，積水非常嚴(yán)重，幾天時(shí)間都沒(méi)有排完。

　　家住秀英區(qū)的孫先生也說(shuō)，在2011年時(shí)，南海大道藥谷段、濱海大道海港路等路段的積水特別嚴(yán)重，好多天都沒(méi)辦法排干，嚴(yán)重影響了市民的正常生活。

　　今年7月18日，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”襲擊海南，18日8時(shí)至19日12時(shí)，我省東北部和中部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨，局部特大暴雨，西部和東南部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，局部大暴雨。全省平均降雨量266毫米，其中，?？诃偵浇涤?07.5毫米。

　　面對(duì)這樣的大暴雨，不少市民都以為會(huì)出現(xiàn)2011年時(shí)嚴(yán)重積水的情況，讓人們沒(méi)想到的是，這一次?？谥饕范蔚姆e水在24小時(shí)內(nèi)就基本排干了。

　　“這次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，確實(shí)導(dǎo)致?？谝恍┞范畏e水嚴(yán)重，不過(guò)部分積水點(diǎn)的情況比以前好很多，排水也快了很多?！睂O先生說(shuō)，18日下午4時(shí)，狂風(fēng)暴雨大作，他與朋友談完事，開(kāi)車(chē)回家，大約幾分鐘左右，他才想到南海大道藥谷路段容易積水，遇到大暴雨，車(chē)輛沒(méi)法正常通行，他不應(yīng)該走南海大道回家。不過(guò)，眼看著已經(jīng)快到該路段，他決定試一試，雖然已經(jīng)有一些積水，但憑借10多年的開(kāi)車(chē)經(jīng)驗(yàn)，他判斷車(chē)是可以通過(guò)的。最終，他開(kāi)車(chē)順利經(jīng)過(guò)了積水路段。“更讓人意外的是，第二天，我再經(jīng)過(guò)南海大道時(shí)，基本上都沒(méi)什么積水了?！睂O先生說(shuō)。

　　“經(jīng)過(guò)改造后，這兒的排水比以前快，積水比以往慢，臺(tái)風(fēng)的第二天，主路段的積水基本就排干了?！背Ｄ曦?fù)責(zé)南海大道藥谷路段的排水工人王秀玉說(shuō)。她還記得2011年強(qiáng)臺(tái)風(fēng)時(shí)，暴雨剛下不久，該路段馬上就開(kāi)始積水，水深都漫過(guò)了她的腰部，車(chē)輛無(wú)法通行。面對(duì)這次“威馬遜”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，該路段的積水速度相對(duì)慢了很多。

　　王秀玉說(shuō)，要是按照以往積水情況，下午3點(diǎn)30分應(yīng)該就開(kāi)始積水，車(chē)輛基本無(wú)法通行，沒(méi)想到18日下午4點(diǎn)30分左右，藥谷路段才開(kāi)始積水，還有車(chē)輛通行。不過(guò)，由于海水漲潮、海水倒灌，藥谷路段在下午5點(diǎn)多，積水比較深，車(chē)輛才無(wú)法通行。到了晚上7時(shí)許，水深已至她的大腿處。第二天早上5時(shí)許，他們出去巡路時(shí)，發(fā)現(xiàn)該路段已經(jīng)沒(méi)有積水了。

　　“全市主干道的積水，在24小時(shí)內(nèi)幾乎全部退水?！焙？谑惺姓芾砭峙潘艿鲤B(yǎng)護(hù)所辦公室主任符宏說(shuō)，“威馬遜”導(dǎo)致?？诙嗦范畏e水，要是按照以前的排水情況，需要兩三天才能把主要路段的積水排干。19日中午，除了?？谑芯吧綄W(xué)校的積水未排干外，全市主干道的積水全部退水。與南海大道藥谷段一樣，濱海大道海港路段、和平南路等路段，積水情況都有所改善，排水速度比以前快了很多。

　　2000萬(wàn)清淤改造86條道路積水點(diǎn)

　　“曾經(jīng)海口遇大暴雨，積水幾天才能排完，與舊的排水系統(tǒng)難以滿(mǎn)足當(dāng)下排洪需要關(guān)系很大。”符宏說(shuō)，隨著城市開(kāi)發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，?？谑性缙诮ㄔO(shè)的排水管道(溝渠)口徑顯得越來(lái)越小，造成城市積水點(diǎn)增多且排水不暢，以往按舊防洪標(biāo)準(zhǔn)建造的雨水排放系統(tǒng)，不足以應(yīng)付當(dāng)下的排洪需要。

　　近幾年來(lái)，隨著市委市政府加大對(duì)海口市區(qū)市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，逐步實(shí)施了道客溝排洪工程、龍昆南路、人民大道改造工程等，一些原來(lái)雨天經(jīng)常積水的路段，如龍昆南路中國(guó)城段、鳳翔路與龍昆南交匯處等路段，積水問(wèn)題現(xiàn)已基本得到解決。

　　今年，?？谑型ㄟ^(guò)《海口市中心城區(qū)20個(gè)積水點(diǎn)排水工作預(yù)案》，計(jì)劃通過(guò)一至三年時(shí)間，解決關(guān)系群眾切身利益的雨天道路積水問(wèn)題。根據(jù)方案要求，針對(duì)每個(gè)路段不同的積水原因，?？谑嘘懤m(xù)啟動(dòng)濱海西路、和平南路、南海大道(藥谷段)、永萬(wàn)路等路段的20個(gè)積水點(diǎn)整治項(xiàng)目。

　　“每個(gè)路段根據(jù)各自的積水原因，采取不同的改造方式?！焙？谑惺姓芾砭峙潘艿鲤B(yǎng)護(hù)所副所長(zhǎng)黎軍說(shuō)。比如，南海大道藥谷段的積水原因是，南海大道兩側(cè)土地?zé)o序開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)商將三條過(guò)街涵上、下游段明渠和工業(yè)水庫(kù)逐漸占?jí)?、填埋，極大減小了該路雨水系統(tǒng)的過(guò)水能力，造成雨天雨水直接沖向快車(chē)道而積水嚴(yán)重。對(duì)此，市市政管理局委托?？谑惺姓O(shè)計(jì)研究院對(duì)南海大道藥谷段積水點(diǎn)進(jìn)行截洪溝改造設(shè)計(jì)，今年4月21日開(kāi)工改造，約1個(gè)月后改造完成。

　　黎軍介紹，為有效改善或緩解道路積水，方便市民雨天出行，該所根據(jù)2014年制訂的排水設(shè)施維修專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃，今年上半年共投入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)658萬(wàn)元，完成義龍路（龍豐路至龍昆溝段）、海秀東路（六中溝至南寶路口段北側(cè)）積水點(diǎn)改造工程、海府路三角池段合流方溝清淤工程、和平南路合流管道清淤改造工程共18個(gè)項(xiàng)目。

　　近三年，?？诠餐度腽B(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)2000多萬(wàn)元，對(duì)86條道路進(jìn)行清淤及改造道路積水點(diǎn)。其中，2012年投入中小修項(xiàng)目方面的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)共800多萬(wàn)元，是歷年來(lái)經(jīng)費(fèi)投入最多的一年，完成中小修項(xiàng)目23項(xiàng)。經(jīng)過(guò)雨天驗(yàn)證，改造后的雙擁路、紅城湖路、面前坡路等積水路段都取得了較好成效。此外，2013年共投入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)約625萬(wàn)元，完成建國(guó)路、南海大道西沿線(xiàn)、東湖路等26處清淤及部分改造，也取得了明顯成效。

　　200排水工人臺(tái)風(fēng)中通宵堅(jiān)守

　　能在24小時(shí)內(nèi)把市內(nèi)主干道的水排完，除了改造積水點(diǎn)這樣的硬件條件外，還離不開(kāi)市排水管道養(yǎng)護(hù)所的提前部署和排水工人的積極配合。

　　臺(tái)風(fēng)前，該所所長(zhǎng)韓強(qiáng)按照原制訂的防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案，安排200多名干部職工提前打開(kāi)井蓋并放上標(biāo)志。臺(tái)風(fēng)中，200多名工作人員頂著暴風(fēng)雨奔赴各積水路段排水搶險(xiǎn)。與此同時(shí)，市市政管理局局長(zhǎng)龍舒華親臨排水一線(xiàn)指揮排水工作。

　　“我從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么大的臺(tái)風(fēng)?！焙？谑信潘艿鲤B(yǎng)護(hù)所秀英管理隊(duì)的工作人員蒙惠芬說(shuō)，18日早上5時(shí)，她騎著電動(dòng)車(chē)出去巡路，檢查各個(gè)井蓋的指示牌，讓她沒(méi)想到的是，到了第二天晚上，她才回到家。當(dāng)天下午，風(fēng)雨大作，她負(fù)責(zé)秀英港路段，積水到了一定程度，她就打開(kāi)井蓋并放上指示牌。從事了20多年排水工作的她被眼前的場(chǎng)面嚇呆了，到處都是亂飛的雜物，還能聽(tīng)到哐當(dāng)哐當(dāng)?shù)蔫F皮聲。

　　“現(xiàn)在想想就后怕，但是為了保障大家順利通行，我們必須做好排水工作。”該管理隊(duì)另一名工作人員鄭海珠心有余悸地說(shuō)，她當(dāng)時(shí)開(kāi)著一輛小貨車(chē)巡路，與各個(gè)路段的工作人員聯(lián)絡(luò)，了解所在路段的情況。到了晚上7時(shí)許，她開(kāi)著小貨車(chē)到各個(gè)路段去接工作人員到海港路集合，一直到晚上10點(diǎn)多，才把大家集合完。結(jié)果，沒(méi)水沒(méi)電，他們根本找不到吃的東西和住處，只好請(qǐng)求一個(gè)小餐館的老板，收留他們一晚上。整整一夜，20個(gè)人都坐在板凳上，衣服濕了干，干了又濕。第二天早上5時(shí)許，他們又開(kāi)始巡路，直到晚上，他們才回到家，不少同事的家里已經(jīng)被水泡了，家里電器也壞了。

　　狂風(fēng)暴雨中，排水工人們打開(kāi)井蓋、清理井口垃圾雜物，最大限度減少道路積水。市排水管道養(yǎng)護(hù)所全體200多名員工沒(méi)有一個(gè)人提出回家，全部通宵堅(jiān)守排水崗位。

　　建議建立預(yù)警機(jī)制19路段積水仍然嚴(yán)重

　　符宏介紹，18日14時(shí)前，?？谑兄行某菂^(qū)道路基本沒(méi)有積水，隨著15時(shí)臺(tái)風(fēng)逐步加強(qiáng)后，降雨量越來(lái)越大，截至16時(shí)，市中心城區(qū)共有19條道路嚴(yán)重積水。其中，椰海大道景山學(xué)校段，水深80厘米；濱涯路農(nóng)墾中學(xué)段，水深40厘米；瓊山大道汽車(chē)城轉(zhuǎn)彎處，水深40厘米；海甸五西路，水深40厘米；義龍路，水深30厘米。

　　對(duì)于部分道路嚴(yán)重積水的原因，黎軍說(shuō)，首先，降雨量大、時(shí)間持續(xù)長(zhǎng)；其次，受海潮上漲影響，龍昆溝、大同溝、海甸五西路明溝等市中心主要排洪溝水位出現(xiàn)頂托倒灌，其中，大同溝水位漲出路面20厘米，海甸五西路明溝水位漲出路面15厘米；再次，市區(qū)主要排洪溝下游出口被人為填埋、占?jí)?，過(guò)水面積變??；最后，一些老城區(qū)排水管道原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，陳舊老化、管徑較小，排水慢。

　　針對(duì)此次超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)海口市中心城區(qū)部分道路存在的積水問(wèn)題，海口市市政管理局專(zhuān)業(yè)人士建議，首先，重新制定新的?？诘貐^(qū)設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度公式。目前，我市新建道路排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期為一年一遇即35.3毫米/小時(shí)的暴雨強(qiáng)度，如能結(jié)合經(jīng)濟(jì)能力，擴(kuò)大海口市區(qū)的設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期，會(huì)更有利于城市排水，同時(shí)加快實(shí)施20條道路積水點(diǎn)近、中、遠(yuǎn)期改造，進(jìn)一步改善市中心城區(qū)積水現(xiàn)象。

　　其次，加快市區(qū)排澇泵站的建設(shè)。加快濱江西路片區(qū)規(guī)劃的4座排澇泵站建設(shè)，即國(guó)興大道排澇泵站、流水坡排澇泵站、山內(nèi)村排澇泵站、板橋溪排澇泵站，以及加快《2007～2020排水規(guī)劃》中16座排澇泵站的建設(shè)。

　　第三，加快規(guī)劃道路排水出口和河道水系的建設(shè)，進(jìn)一步完善道路排水系統(tǒng)。每次強(qiáng)降雨都會(huì)造成瓊山大道、景山學(xué)校等路段不同程度積水，上述路段積水均因排水系統(tǒng)不完善造成。

　　第四，市區(qū)排水管網(wǎng)改造應(yīng)和道路改造工程一并建設(shè)實(shí)施。中心城區(qū)排水管道建設(shè)時(shí)間早、管徑小、排水標(biāo)準(zhǔn)低且為合流管溝，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，排水管網(wǎng)排水能力不能滿(mǎn)足城市發(fā)展的需求，如和平南路、東湖路、得勝沙后街等路段，在大雨天均出現(xiàn)不同程度的積水，在今后的城市道路和舊城改造中，排水管網(wǎng)一定要與道路建設(shè)同步實(shí)施改造。同時(shí)對(duì)一些新開(kāi)發(fā)的城區(qū)，堅(jiān)持先地下、后地上的建設(shè)程序，消除積水隱患。

　　第五，建立等級(jí)預(yù)警機(jī)制，提高機(jī)械作業(yè)能力，充分重視退水工作。暴雨積水發(fā)生后，如何加快退水進(jìn)程是值得重視和研究的。中心城區(qū)道路的積水，有相當(dāng)一部分是落葉、路面垃圾等堵塞進(jìn)水口造成的。今后，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)，調(diào)集人力，按區(qū)域、路段盡可能全覆蓋地布置放水作業(yè)。對(duì)地勢(shì)低洼，先天排水條件差的區(qū)域，購(gòu)買(mǎi)大功率移動(dòng)排水設(shè)備予以應(yīng)對(duì)。

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