中國(guó)的頁(yè)巖氣革命還有很長(zhǎng)的路要走。
近日,國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在全國(guó)“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議上表示,到2020年,頁(yè)巖氣和煤層氣產(chǎn)量均達(dá)到300億立方米。
這一數(shù)據(jù)比2012年國(guó)家能源局在頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃中提及的頁(yè)巖氣產(chǎn)量展望,已經(jīng)減少了一半。事實(shí)上,當(dāng)時(shí)的產(chǎn)量目標(biāo)提出后,多位院士級(jí)專家在接受媒體采訪時(shí)就曾表示目標(biāo)可能過高。
300億立方米的信息透露出,政策層對(duì)頁(yè)巖氣的產(chǎn)量預(yù)期也在迅速下降。頁(yè)巖氣之熱潮或許將降溫。
就在兩年前,國(guó)家能源局發(fā)布《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011~2015)》時(shí),國(guó)家能源局石油天然氣司司長(zhǎng)張玉清表示,我國(guó)頁(yè)巖氣可采資源量為25萬(wàn)億立方米,現(xiàn)階段的目標(biāo)是到2015年,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量65億立方米,到2020年,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量600億~1000億立方米。
僅僅過去了兩年,備受關(guān)注的頁(yè)巖氣產(chǎn)量目標(biāo)為何被“攔腰斬?cái)唷保?/p>
先看一組數(shù)據(jù),2012年,中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量為2500萬(wàn)立方米,2013年盡管產(chǎn)量增加了數(shù)倍,但也僅為2億立方米。2014年,官方定下的產(chǎn)量目標(biāo)是15億立方米。這些數(shù)據(jù)顯然離600億相去甚遠(yuǎn)。
“我認(rèn)為300億是一個(gè)很客觀的數(shù)字。”中石油一位頁(yè)巖氣專家對(duì)本報(bào)記者表示。以中石油為例,到2015年的產(chǎn)量目標(biāo)是26億立方米。
目前,我國(guó)的頁(yè)巖氣資源80%掌握在中石油、中石化、中海油和延長(zhǎng)石油四家手中,這四家也被業(yè)界稱為“三桶半油”。
頁(yè)巖氣開發(fā)投入大、成本高、回收周期長(zhǎng),數(shù)據(jù)顯示,截至2014年4月底,中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)累計(jì)投入超過150億元。
中國(guó)真正意義上開始涉足頁(yè)巖氣領(lǐng)域的時(shí)間并不長(zhǎng),現(xiàn)在仍處于初步的勘探階段,但在近日的2014年中國(guó)能源峰會(huì)上,國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心主任趙先良指出,中國(guó)頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣的投入與美國(guó)、加拿大等國(guó)家相差甚遠(yuǎn),依然投入不足,幾大石油公司負(fù)有主要責(zé)任。
按國(guó)土部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉此前的測(cè)算,頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到1000億立方米,需要總投資在4000億~6000億元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,盡管“三桶半油”并不差錢,但高投入和低回報(bào)使頁(yè)巖氣短期內(nèi)難以大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn),市場(chǎng)價(jià)格也很難和常規(guī)天然氣競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致產(chǎn)量無(wú)法迅速增長(zhǎng)。
另一方面,目前我國(guó)頁(yè)巖氣采收率過低的問題在技術(shù)上還難以解決。頁(yè)巖氣的采收率一般只有5%~20%,而常規(guī)天然氣的采收率則在60%以上。
記者獲悉,在2020年頁(yè)巖氣產(chǎn)量300億立方米的目標(biāo)中,給中石化的任務(wù)是大頭。
近年來(lái),中石油和中石化在頁(yè)巖氣開發(fā)上一直是兩強(qiáng)相爭(zhēng)的狀態(tài)。2006年就已經(jīng)涉足該領(lǐng)域的中石油,卻被中石化后來(lái)居上。目前,中石油主攻兩個(gè)國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣開發(fā)示范區(qū)——四川威遠(yuǎn)長(zhǎng)寧和云南昭通;而中石化的頁(yè)巖氣開發(fā)集中在重慶市涪陵地區(qū)。
今年3月,中石化宣布,涪陵頁(yè)巖氣田提前進(jìn)入規(guī)?;⑸虡I(yè)化發(fā)展階段,2014年底涪陵頁(yè)巖氣田將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能18億立方米,2015年底將建成產(chǎn)能50億立方米。
除了兩大石油央企以外,“第二批頁(yè)巖氣中標(biāo)的企業(yè)現(xiàn)在也沒有太大的進(jìn)展?!鄙鲜鲋惺蛯<冶硎?。
從2013年下半年就開始傳言的第三輪招標(biāo)至今沒有確切消息,據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱,第三輪探礦權(quán)招標(biāo)確有下放到各省的可能。
不過,上述中石油專家對(duì)記者表示,現(xiàn)在其實(shí)并沒有好的區(qū)塊,即使進(jìn)行招標(biāo)了,這幾年也不會(huì)有大的進(jìn)展,因?yàn)榭碧蕉家ㄙM(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間和較高的成本。
此前有媒體報(bào)道稱,原本國(guó)土資源部將拿出四川省20萬(wàn)平方公里的區(qū)塊放入第三輪招標(biāo)區(qū)塊中,占該省總面積48.5萬(wàn)平方公里的41%,但是由于四川省地方政府和“兩桶油”的反對(duì)而最終作罷。
由于我國(guó)頁(yè)巖氣開采難度大,業(yè)界普遍認(rèn)為我國(guó)頁(yè)巖氣的開發(fā)成本是美國(guó)的四倍。
中海油總公司首席研究員陳衛(wèi)東此前在談到美國(guó)頁(yè)巖氣革命經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示,美國(guó)發(fā)展頁(yè)巖氣的三個(gè)步驟是:成本降下來(lái),規(guī)模上去,并能持續(xù)發(fā)展。
“價(jià)格是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素,規(guī)模性才是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)鄧郁松說(shuō),中國(guó)的頁(yè)巖氣要看到成績(jī)起碼要到2018年。
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