令政策妹夫王健康消失50天：修車(chē)工出身 難伺候

　　被吐槽“太難伺候”

　　一位接近運(yùn)城市政府的知情人士告訴澎湃新聞，他曾聽(tīng)聞市政府秘書(shū)六科的工作人員在飯桌上訴苦，稱(chēng)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)太難伺候了。

　　秘書(shū)六科正是對(duì)應(yīng)王健康副市長(zhǎng)的工作部門(mén)。

　　這位知情人士對(duì)澎湃新聞稱(chēng)，有一次王健康到距離市區(qū)20公里左右的夏縣開(kāi)會(huì)，開(kāi)完會(huì)時(shí)已近晚上11時(shí)。王因有事需返回市政府，要求司機(jī)在7分鐘內(nèi)開(kāi)到。

　　后來(lái)，司機(jī)用了20分鐘才開(kāi)到市政府，王健康在車(chē)?yán)锇阉緳C(jī)打了一頓。

　　隨后，王又要其秘書(shū)通知各縣分管城建的副縣長(zhǎng)到市政府召開(kāi)城建會(huì)議。秘書(shū)為難地答道，這么晚，副縣長(zhǎng)們估計(jì)都休息了。

　　王于是改口道，“行，那明早7點(diǎn)趕到，但現(xiàn)在必須通知到?！?/p>

　　2010年，王健康到東城調(diào)研市政工程建設(shè)，司機(jī)不小心將車(chē)停在水坑旁，導(dǎo)致王下車(chē)時(shí)一腳踩進(jìn)水里。王立馬回到車(chē)上，打了司機(jī)一巴掌。

　　盡管對(duì)下屬極為嚴(yán)苛，但下面人對(duì)王的意見(jiàn)并不多。

　　上述知情人士告訴澎湃新聞，王雖然經(jīng)常當(dāng)著別人的面開(kāi)罵，但還是會(huì)給手下以好處。

　　王任職副市長(zhǎng)后沒(méi)多久，就把管理人事檔案的負(fù)責(zé)人叫來(lái)，要其解決自己秘書(shū)的編制問(wèn)題。沒(méi)隔幾天，這一問(wèn)題便得以解決。

　　昔日下屬被判死緩

　　2011年12月宣判的“仝霄”案，曾轟動(dòng)全國(guó)。

　　1973年生于運(yùn)城的仝霄，父親曾擔(dān)任運(yùn)城市委副書(shū)記，仝霄本人則是運(yùn)城市交通局運(yùn)管處原副處長(zhǎng)、駕?？瓶崎L(zhǎng)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間是王健康在交通局的下屬。

　　2011年12月26日，運(yùn)城市中級(jí)人民法院對(duì)仝霄作出一審判決，決定執(zhí)行死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，并對(duì)其限制減刑。

　　仝的罪名包括組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，受賄罪，故意殺人罪，故意傷害罪，非法買(mǎi)賣(mài)槍支罪，聚眾斗毆罪，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，容留他人吸食毒品罪，強(qiáng)奸罪。

　　據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，仝霄此前已多次因違法亂紀(jì)而入獄，但都刑期未滿(mǎn)便被釋放。

　　仝父利用權(quán)力及人事關(guān)系，為兒子修改檔案、調(diào)動(dòng)崗位、轉(zhuǎn)干升職等，將仝霄安排入運(yùn)城市交通局運(yùn)管處工作。

　　2005年4月至2010年4月，仝霄利用其擔(dān)任市交通局運(yùn)管處駕?？曝?fù)責(zé)人的職務(wù)之便，索取或收受各駕校負(fù)責(zé)人現(xiàn)金共2152.76萬(wàn)元。

　　隧道未批先開(kāi)工

　　中條山下，運(yùn)城市白峪口村，至今保留著王健康任職交通局長(zhǎng)期間的一項(xiàng)“政績(jī)”。

　　據(jù)知情人士介紹，在運(yùn)芮高速中條山隧道方案尚未敲定時(shí)，王為趕工程，自己找了工程隊(duì)去開(kāi)鑿隧道。

　　王事先并未告知該村村委會(huì)主任。因?yàn)樯缴系乃畮?kù)一下子多了好多砂石，村委會(huì)主任帶人上山查看，才發(fā)現(xiàn)一個(gè)上百人的工程隊(duì)正在那里打洞。

　　村里人也向澎湃新聞證實(shí)，當(dāng)時(shí)村里一下來(lái)了好多施工人員，聲勢(shì)浩大，就在隧道挖了100多米后，工程又戛然而止。

　　如今，中條山隧道已改在大峪口村的隔壁村開(kāi)鑿。而大峪口村的后山上，留下了一條百來(lái)米長(zhǎng)的隧道，高約10米、寬約20米，至今閑置。

　　大夏天，隧道成了人們消夏玩耍的好去處。隧道里，撲克牌、瓜子殼、啤酒瓶、煙頭等雜物散落滿(mǎn)地。洞口，還有人扔了一條花棉被，異常顯眼。

　　或涉違規(guī)使用1億財(cái)政資金

　　一份2013年5月20日，由王健康簽發(fā)的《運(yùn)城市人民政府協(xié)調(diào)會(huì)議議定事項(xiàng)》，引起了澎湃新聞的注意。

　　根據(jù)該文件，是年5月6日，王健康副市長(zhǎng)召集市財(cái)政局、市審計(jì)局、市交通局、市城投公司、聞喜縣財(cái)政局、聞喜縣國(guó)稅局、運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局、海鑫集團(tuán)及秦州公司等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，專(zhuān)題研究《運(yùn)城市學(xué)苑路立交橋及中條山隧道工程建設(shè)鋼材預(yù)訂合同》協(xié)議執(zhí)行相關(guān)事宜。

　　位于運(yùn)城市聞喜縣的海鑫集團(tuán)是山西民營(yíng)鋼鐵巨頭，不過(guò)近年來(lái)深陷債務(wù)泥潭。

　　該文件寫(xiě)道，2008年底受金融危機(jī)影響，海鑫集團(tuán)出現(xiàn)資金困難，經(jīng)聞喜縣政府請(qǐng)示，市政府為幫助企業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)難關(guān)，通過(guò)市交通局（考慮到該局有學(xué)苑路立交橋、中條山隧道燈工程需用鋼材）向海鑫集團(tuán)支付1億元資金。

　　這1億元資金由聞喜縣財(cái)政局借支，要求海鑫集團(tuán)在1年時(shí)間內(nèi)，用鋼材抵押此款，至今尚未還清（借款1億元，應(yīng)付利息900萬(wàn)，共計(jì)10900萬(wàn)元）。

　　之后，因市交通局無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和缺乏鋼材的營(yíng)銷(xiāo)能力，選擇秦州公司做好相關(guān)事宜。

　　截止2013年5月6日，海鑫集團(tuán)供貨29195.14噸，結(jié)算金額約10316萬(wàn)元，尚有584萬(wàn)元鋼材未供貨。

　　會(huì)議圍繞如何盡快理順協(xié)議執(zhí)行主體、限期執(zhí)行合同、及時(shí)完成審計(jì)報(bào)告，進(jìn)行研究討論。

　　2008年底，王健康正任職運(yùn)城市交通局局長(zhǎng)。

　　多位受訪(fǎng)專(zhuān)家向澎湃新聞分析，政府財(cái)政向企業(yè)的撥款一般都已納入預(yù)算中，且只能采用無(wú)償?shù)姆绞剑?cái)政資金不能借貸給企業(yè)。

　　財(cái)政部公布的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第三十九條即規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政單位不得舉借債務(wù)，不得對(duì)外提供擔(dān)保。

　　此外，《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第二十三條規(guī)定，上級(jí)政府不得在預(yù)算之外調(diào)用下級(jí)政府預(yù)算的資金。

　　因此，由聞喜縣財(cái)政局借支1億元給海鑫集團(tuán)，約定1年內(nèi)以貨物形式償還借款額及900萬(wàn)元利息，無(wú)論是政府財(cái)政撥款還是借貸給企業(yè)，都存在違規(guī)之處。

　　中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院宋常教授認(rèn)為，政府要幫助當(dāng)?shù)刂匾髽I(yè)，正常的操作程序是通過(guò)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)貸款。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院副教授肖鵬則指出，交通建設(shè)用材的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行采購(gòu)程序。

　　但文件內(nèi)容顯示，運(yùn)城市交通局購(gòu)買(mǎi)這1億元的鋼材并未履行相關(guān)采購(gòu)程序。

　　掛帥生態(tài)智慧城領(lǐng)導(dǎo)組

　　2013年，王健康以另一種方式回到其熟悉的城建領(lǐng)域。

　　位于運(yùn)城中心城市南部的南山區(qū)域，多年來(lái)因一些村民采石挖沙，破壞山體，土地均為亂石灘。

　　2013年，山西官方就南山、鹽湖生態(tài)保護(hù)開(kāi)發(fā)作出重要指示：要以“綠坡、治湖、興業(yè)”為重點(diǎn)，建設(shè)運(yùn)城生態(tài)智慧城。

　　王健康被任命為生態(tài)智慧城領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)。

　　據(jù)公開(kāi)報(bào)道，運(yùn)城市在2013年制定出臺(tái)《運(yùn)城生態(tài)智慧城規(guī)劃（草案）》。

　　規(guī)劃中的生態(tài)智慧城建設(shè)總面積為401平方公里，其中，重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)為鹽湖及周邊地區(qū)，共246平方公里，80%為未開(kāi)發(fā)利用地；協(xié)調(diào)區(qū)包括運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和北部高新區(qū)，共155平方公里。

　　生態(tài)智慧城包括“一心，兩帶，五板塊”，具體是指智慧核心區(qū)，生態(tài)涵養(yǎng)帶和鹽湖景觀(guān)帶，鹽湖健康養(yǎng)生板塊、生態(tài)休閑板塊、商務(wù)中心板塊、新興產(chǎn)業(yè)板塊和關(guān)公文化旅游板塊。

　　生態(tài)智慧城首期啟動(dòng)區(qū)占地約5500畝，其中有兩塊總面積約為3500畝的高爾夫球場(chǎng)，臨近鹽池，分別是銀湖球場(chǎng)和鳳凰球場(chǎng)。

　　圍繞著高爾夫球場(chǎng)，由幾家房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的別墅樓盤(pán)正在依次建造中。高爾夫球場(chǎng)也被作為這些別墅的重要賣(mài)點(diǎn)。

　　高爾夫球場(chǎng)建設(shè)早在10年前已被國(guó)家列為暫停禁止性項(xiàng)目，因其要占用大片耕地林地、消耗大量水資源，養(yǎng)護(hù)時(shí)使用的大量化學(xué)用品，會(huì)對(duì)土壤和水源都會(huì)帶來(lái)極大的污染。

　　澎湃新聞從別墅銷(xiāo)售處工作人員口中得知，高爾夫球場(chǎng)去年正式營(yíng)業(yè)，目前仍對(duì)外開(kāi)放。該處別墅一期二期均已開(kāi)盤(pán)，一期的百來(lái)?xiàng)潉e墅已銷(xiāo)售一空。

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