媒體盤點(diǎn)實(shí)名舉報(bào)官員的官員：有的調(diào)任 有的挨官司

　　8月12日，湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群，實(shí)名舉報(bào)國家食藥監(jiān)總局原局長邵明立在金銀花更名上有腐敗問題。

　　近兩年來，算上這起舉報(bào)，引起社會較大關(guān)注的社會各界人士實(shí)名舉報(bào)官員案例至少已有29起，而“官員實(shí)名舉報(bào)官員”是其中一部分，他們成了官場的另一道風(fēng)景。

　　河南商報(bào)梳理新世紀(jì)以來官員舉報(bào)官員情況，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)者結(jié)果各異，他們有的達(dá)到舉報(bào)目的，有的因舉報(bào)吃了官司，有的為此丟了性命。

　　舉報(bào)市長的

　　城管局副局長龔厚欽

　　其實(shí)在陸群“官員舉報(bào)官員”之前，類似事件也常見諸報(bào)端。

　　2011年8月，時(shí)任張家界城管局黨組副書記、副局長龔厚欽在網(wǎng)上發(fā)帖，反映時(shí)任張家界市長趙小明夫婦涉及招標(biāo)重大工程等問題。

　　龔厚欽稱，趙小明任張家界市長后，該市耗資6億多元重建4條路，卻是“假招標(biāo)，實(shí)際指定由長沙順天建設(shè)集團(tuán)和長沙市政公司承建”。道路建成不到一年就損毀嚴(yán)重。而趙小明的愛人則以順天建設(shè)集團(tuán)名義，連續(xù)獲得觀音大橋、甘溪橋、楓灣大橋加固改建工程等多項(xiàng)工程。

　　舉報(bào)者現(xiàn)狀

　　雙方打起口水仗，之后。龔厚欽被告上法庭，最后敗訴。2013年11月，龔厚欽調(diào)任張家界市政協(xié)副秘書長。

　　被舉報(bào)者結(jié)果

　　2013年5月，張家界市第六屆人民代表大會第二次會議舉行，許顯輝當(dāng)選張家界市長，趙小明去向沒有公布。

　　舉報(bào)公安局原局長的

　　原副局長謝龍生

　　2012年8月，廣東省英德市公安局副局長謝龍生和英德市公安局政委朱應(yīng)忠被調(diào)離公安局，英德市副市長、公安局局長鄭北泉被調(diào)往清遠(yuǎn)市公安局。

　　2012年9月，多個(gè)網(wǎng)站出現(xiàn)名為《百人聚眾吸販毒被抓公安局長弟弟是老板——廣東英德市“3·23”吸販毒大案真相》的帖子，署名為謝龍生和朱應(yīng)忠。網(wǎng)帖的內(nèi)容是反映鄭北泉充當(dāng)一吸販毒團(tuán)伙的保護(hù)傘，并利用手中職權(quán)干擾謝龍生和朱應(yīng)忠辦案，還多次放出狠話威脅干警。

　　2012年10月29日，有媒體以《廣東英德司法局副局長“失蹤”數(shù)月不上班去上訪》為題報(bào)道此事，謝龍生表示他不去司法局報(bào)到是為了實(shí)名反映3·23吸販毒案件。

　　舉報(bào)者現(xiàn)狀

　　2013年8月22日，清遠(yuǎn)市紀(jì)委通報(bào)稱，朱應(yīng)忠、謝龍生被立案調(diào)查。

　　今年7月，因被認(rèn)定犯有玩忽職守等四項(xiàng)罪名，謝龍生一審獲刑16年，并處沒收財(cái)產(chǎn)10萬元。

　　被舉報(bào)者結(jié)果

　　2012年11月26日，清遠(yuǎn)市紀(jì)委通報(bào)稱，鄭北泉因涉嫌徇私枉法和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題，被立案調(diào)查。

　　舉報(bào)環(huán)境污染的

　　環(huán)保局書記侯宜中

　　還有一些官員不甘沉默，針對一些公共話題發(fā)聲。

　　2004年，侯宜中調(diào)任儀征市人大財(cái)經(jīng)委主任，他看不慣城市周邊一些工廠的環(huán)境污染。在一次市人大常委會分組討論會上，他明確要求質(zhì)詢儀征市環(huán)保局局長，

　　質(zhì)詢沒有成功，2005年，侯宜中被任命為儀征市環(huán)保局黨組書記，理由美其名曰“請他去加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。

　　一些污染企業(yè)后臺強(qiáng)硬，級別也高，他橫下心向上級實(shí)名舉報(bào)，終于引起重視。

　　舉報(bào)者現(xiàn)狀

　　2009年2月，侯宜中從環(huán)保局退休。

　　在他舉報(bào)時(shí)，揚(yáng)州市一位官員給他發(fā)來短信：“你是只大老虎，我既愛你又恨你。愛你，是因?yàn)槟氵@種人沒有了；恨你，是你給我?guī)砹颂嗟穆闊??！?/p>

　　被舉報(bào)者結(jié)果

　　一些污染嚴(yán)重的企業(yè)得到整治。

　　舉報(bào)縣委書記的

　　縣工商局書記龔遠(yuǎn)明

　　相比較侯宜中等人，實(shí)名舉報(bào)的龔遠(yuǎn)明就沒有這么幸運(yùn)了。

　　2005年7月，時(shí)任武勝縣工商局黨組書記的龔遠(yuǎn)明向武勝縣委常委、委員、部分縣級離退休干部每人送上一封舉報(bào)信，舉報(bào)時(shí)任武勝縣委書記孫南等人“違紀(jì)違法”。這封舉報(bào)信同時(shí)送交武勝縣所在的廣安市市委書記、紀(jì)委書記。在這次舉報(bào)之前，他已經(jīng)舉報(bào)過一任縣委書記，并將之“掀翻在地”。

　　在發(fā)出舉報(bào)信后，龔遠(yuǎn)明一直沒有停止過“斗爭”。2006年4月3日晚10時(shí)許，他和愛人走到樓梯口，突然沖出3個(gè)人，拿著鋼管和砍刀朝他拼命攻擊。突襲導(dǎo)致龔遠(yuǎn)明左耳被砍掉，左腳腳筋被割斷。

　　案件很快告破。法院審理查明，龔遠(yuǎn)明多次實(shí)名舉報(bào)孫南，引起孫妻鄭碧的不滿。2006年，鄭多次在劉謀杰（房產(chǎn)商）面前抱怨龔遠(yuǎn)明。因龔的部分舉報(bào)內(nèi)容涉及劉的公司，劉指使手下“教訓(xùn)”龔遠(yuǎn)明，于是有了砍人一幕。

　　舉報(bào)者現(xiàn)狀

　　龔遠(yuǎn)明被砍后送入醫(yī)院救治，一直昏迷不醒，2008年11月因醫(yī)治無效去世。

　　被舉報(bào)者結(jié)果

　　2006年5月，孫南被“雙規(guī)”。2008年，紀(jì)委證實(shí)孫南“雙歸”解除，但職務(wù)被免。

　　實(shí)名舉報(bào)是應(yīng)有的本性

　　中國社科院研究員肖木曾撰文描述這群官員，他們或者敢于挑戰(zhàn)官場的“潛規(guī)則”，立場鮮明，仗義執(zhí)言；或敢于觸犯部門和局部既得利益，關(guān)注民生，為國家和人民的利益振臂高呼；或者敢于揭露政治領(lǐng)域中的敏感問題，把官位和生死置之度外。

　　他認(rèn)為，與其說這是這些官員的“個(gè)性”，不是說是或應(yīng)當(dāng)成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“本性”或“秉性”。

　　“不過，他們在中國龐大的官員隊(duì)伍中仍屬少數(shù)，可以說是鳳毛麟角。這也許正是人們稱其為‘個(gè)性官員’的一個(gè)重要原因?！毙つ菊f。他建議國家能不斷完善制度，使得個(gè)性官員的生存空間更大。

　　舉報(bào)也要為誣告行為“買單”

　　北京大學(xué)廉政研究中心主任李成言指出，鑒于官員的特殊身份，“官員實(shí)名舉報(bào)官員”更為引人關(guān)注，對于紀(jì)委介入調(diào)查、迅速辦案也最為有利。

　　與此同時(shí)，實(shí)名舉報(bào)人也要為誣告行為“買單”。法律界人士指出，如果舉報(bào)有假，舉報(bào)人輕則承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任，重則承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　時(shí)評人“十年砍柴”稱，對官員內(nèi)部相互舉報(bào)爆出的“腐敗案”，公眾不要急著鼓掌喝彩，因?yàn)閷Ψ锤瘺]制度上的推進(jìn)意義。

　　另一觀察者張志清則認(rèn)為，我國包括“官員舉報(bào)官員”在內(nèi)的實(shí)名舉報(bào)，在制度層面還面臨很多難題。我國還沒有專門的保護(hù)舉報(bào)人以及約束虛假舉報(bào)行為的法規(guī)，對虛假舉報(bào)也無法有效防范。

　　實(shí)名舉報(bào)，如何將風(fēng)險(xiǎn)降到最低

　　國家反腐專家李永忠受訪時(shí)說，這需要紀(jì)委與舉報(bào)人之間聯(lián)動(dòng)。保密工作做得越好，舉報(bào)人就越安全，就越敢實(shí)名舉報(bào)；要把相關(guān)制度設(shè)立好，誰敢泄露信息，一定嚴(yán)懲不貸，讓舉報(bào)者沒有后顧之憂。

　　他還稱，對于舉報(bào)者來說，要敢于實(shí)名舉報(bào)，最典型的就是羅昌平的例子，舉報(bào)了一名部級干部，但他現(xiàn)在還好好的，證明舉報(bào)者越敢于實(shí)名舉報(bào)，就越安全。

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