海南一"小衙門"藏仨貪官 主任副主任聯(lián)手以權(quán)斂財(cái)

　　位于海南島西部的洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是瀕臨北部灣深水天然良港，又是國家第四大保稅港區(qū)。由此，在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理中心登記注冊的各類船只足有數(shù)千艘。然而，就在這樣一個只有十幾人的漁政漁港監(jiān)督管理中心，卻發(fā)生了主任、副主任、辦證科長沆瀣一氣，在辦理漁船業(yè)務(wù)、發(fā)放漁船燃油補(bǔ)貼過程中，巧立名目，收受巨額賄款的大案。

　　以權(quán)斂財(cái)

　　辦船業(yè)務(wù)收賄款

　　2013年3月23日，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察院收到了開發(fā)區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理中心主任吳祖教涉嫌受賄的案件線索。線索雖只有一頁紙，但時間、地點(diǎn)、受賄過程卻寫得清清楚楚，為偵查工作打下了良好基礎(chǔ)。

　　當(dāng)證據(jù)擺在吳祖教面前時，吳祖教無所適從，開始交代所犯罪行：

　　“洋浦祥和漁港航道疏浚工程公司鄭老板，在洋浦陸續(xù)注冊了56艘工程船。他每年都給我1萬元錢，大概給過7次。他辦理漁船登記、注銷、年審時，我都會給他特別關(guān)照?！?/p>

　　“2011年上半年，有個蘇老板造好一艘木質(zhì)漁船，為了納入編外漁船，他找到中心辦證科長吳華沖。吳華沖請示我，我便同意了。后來，又為他的漁船批了船網(wǎng)工具指標(biāo)和造船補(bǔ)助。蘇老板給了吳華沖4萬元，吳華沖分給我2萬元?！?/p>

　　“事情的經(jīng)過就是這樣的?！眳亲娼套詈蠓磸?fù)說著這句話。

　　“根據(jù)我們掌握的情況，你絕不是這兩次受賄。不如實(shí)徹底交代問題，認(rèn)罪態(tài)度不好將是什么后果，你還不清楚嗎？”偵查人員明確地對他說。

　　吳祖教開始坐立不安猶豫起來，擔(dān)心全部交代會牽連別人，不交代又會弄個態(tài)度不好。

　　正在他舉棋不定左右為難之際，偵查人員高聲說道：“要想人不知，除非己莫為。你的所作所為，難道真是天衣無縫嗎？”

　　吳祖教沉默一陣后，終于下定決心，交代了所有犯罪事實(shí)。

　　巧抓良機(jī)

　　漁船油補(bǔ)索回扣

　　2006年以來，由于國際燃油價格調(diào)整，引發(fā)國內(nèi)漁船業(yè)運(yùn)價上漲。為此，國家出臺了漁船柴油補(bǔ)貼政策。然而，就是這樣的惠民政策，卻成了吳祖教眼中的“唐僧肉”。

　　2006年下半年，洋浦南鷹遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)理吳逢基(另案處理)為使公司不符合政策的漁船領(lǐng)到油補(bǔ)款，找到了吳祖教請求幫忙，并承諾，自己是個有血有肉有良心的人，事成之后絕不會吃獨(dú)食。

　　吳祖教聽出了弦外之音，當(dāng)即表示可以幫忙。后來，吳祖教利用職務(wù)便利，幫助吳逢基的公司獲得補(bǔ)貼款140余萬元。

　　2006年國慶節(jié)，吳逢基安排兒子吳海彪約吳祖教在儋州軍屯農(nóng)行門口見面。

　　當(dāng)吳祖教到來后，吳海彪告訴他：“父親為感謝您給予的照顧，所以讓我來給您取10萬元?！比缓髤呛１肴〕?.7萬元轉(zhuǎn)存到吳祖教的名下，又通過自動取款機(jī)取了2800元給吳祖教。

　　有道是：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。”吳祖教憑借權(quán)力收人錢財(cái)?shù)男袨?，并非密不透風(fēng)，他的下屬心知肚明，也想著沾點(diǎn)光。

　　2006年5月的一天，該中心副主任吳昊翎得知一些漁業(yè)公司從柴油補(bǔ)貼中拿一部分提成作為好處費(fèi)。于是，他試探著對吳祖教說：“咱們是不是也從漁業(yè)公司中拿點(diǎn)好處費(fèi)？”

　　二人一拍即合，商量從漁業(yè)公司領(lǐng)取的補(bǔ)貼款中提取5%的回扣。

　　幾天后，吳昊翎撥通了瓊發(fā)公司監(jiān)事盤志明的電話。盤志明急匆匆地從廣西北海趕往洋浦。

　　只見吳祖教十分嚴(yán)肅地說：“聽說你們公司扣漁民油補(bǔ)款的10%。”

　　盤志明驚出一身冷汗，急忙說：“吳主任有話好說，千萬不能將這事說出去，弄不好要吃官司?！?/p>

　　“別緊張，我一沒查你的問題；二沒追究你克扣漁船柴油補(bǔ)貼的責(zé)任，只是給我們5%船油補(bǔ)貼款如何？”

　　“可以，完全可以?！北P志明終于明白了吳祖教的真實(shí)目的。

　　2006年7月，瓊發(fā)公司先后兩次領(lǐng)到柴油補(bǔ)貼款300萬元，2007年上半年領(lǐng)到500多萬元。為兌現(xiàn)承諾，盤志明先后兩次送給吳昊翎、吳祖教36.5萬元。吳祖教分得23.5萬元，余款歸吳昊翎所得。

　　案發(fā)后，盤志明委屈地告訴檢察干警：“吳祖教是中心主任，我們公司的船在洋浦注冊，但都在北海，他們要是刁難的話讓公司每年開船過來洋浦搞年審，費(fèi)用會很高。我們之所以送錢，也是不得已啊?！?/p>

　　利欲熏心

　　建房上學(xué)亦斂財(cái)

　　吳祖教在個人私欲的支配下，濫用手中的職權(quán)，只要能從中撈到好處，什么樣的花招都可以玩出來。

　　洋浦海業(yè)捕撈有限公司法人代表邢忠，為使公司在辦理相關(guān)事務(wù)過程中能夠讓吳祖教常開綠燈，2009年6月中旬的一天，邢忠專程趕到?？谘垍亲娼毯退拮拥骄频旰炔?。

　　邢忠說：“我們公司有些編外船，想麻煩吳主任想辦法辦理?！?/p>

　　“好說，不過辦理編外船事宜還須省漁業(yè)廳相關(guān)部門審批，有難度需要打點(diǎn)。這樣吧，我在?？邙P翔路買了塊地要建房子，需要一大筆錢，你看能不能也幫我個忙，解決些資金?！?/p>

　　“沒問題?！毙现宜斓卮饝?yīng)。翌日上午，邢忠湊了15萬元用一張彩色紙包嚴(yán)實(shí)，直接交給了吳祖教。過了些日子，當(dāng)吳祖教建房動工時，他又找到邢忠，開門見山地說：“我建房動工買材料還差些錢，你再幫忙解決些資金。”

　　邢忠趕緊叫妻子準(zhǔn)備了8萬元，交給了吳祖教。

　　2010年7月，吳祖教的小兒子阿偉沒有考上海南重點(diǎn)中學(xué)海中。要上海中得花幾萬元錢，怎么辦？急中生智的吳祖教又想到了有求于他的邢忠。

　　這天，他找到邢忠，毫不掩飾地說：“孩子沒考上海中，但他必須上海中，這事有勞你想法去辦，聽說上海中要交3萬擇校費(fèi)，你就捐上3萬元?！?/p>

　　邢忠立馬從包里拿出3萬交給吳祖教，本以為萬事大吉了，可沒想到吳祖教又大言不慚地說：“小孩上海中的費(fèi)用你就全包了，以后你在洋浦漁政漁港有什么事我?guī)湍闳鉀Q?！?/p>

　　此言一出，真讓邢忠哭笑不得。他知道，這是吳祖教暗示自己再給他錢。人在屋檐下不得不低頭。幾天后，邢忠又備好8萬元送給了吳祖教。如此，吳祖教建房，邢忠送了23萬元；吳祖教小孩讀海中，邢忠又送出11萬元。

　　不過，送出的34萬元起了大作用，邢忠公司的26艘編外漁船，不但吳祖教審批通過了，吳祖教還親自到省海洋漁業(yè)廳相關(guān)部門辦理了審批手續(xù)。

　　沆瀣一氣

　　合伙分贓同入監(jiān)

　　古人云，廉者常樂無窮，貪者常虞不足。吳祖教深信“有權(quán)不用、過期作廢”，不失時機(jī)地拼命撈下去。

　　2011年11月，洋浦森江沅船舶工程有限公司經(jīng)理梁軍安，為在洋浦申請編外漁船，向朋友蘇輝明尋求幫助。幾天后，蘇輝明找到該中心的辦證科長吳華沖幫忙。吳華沖將此告訴了吳祖教。

　　吳祖教直言不諱地說：“幫助梁軍安申請12艘漁船船名、船網(wǎng)工具指標(biāo)可以，但每艘編外漁船要收取20萬元好處費(fèi)?！?/p>

　　吳華沖與蘇輝明很快將吳祖教的意思反饋給梁軍安。經(jīng)雙方討價還價，最終決定按每艘編外漁船給15萬元，12艘漁船共計(jì)180萬元的好處費(fèi)。

　　為防止事后梁軍安反悔，當(dāng)年年底，蘇輝明和吳華沖按約定寫下一份《個人合作協(xié)議書》，找梁軍安簽訂了這份協(xié)議書。

　　幾天后，梁軍安便拿到了《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》、《關(guān)于洋浦森江沅船舶工程有限公司申請漁船船名號的批復(fù)》等文件。

　　一切辦妥后，梁軍安先后三次給蘇輝明轉(zhuǎn)款共計(jì)110萬元。吳華沖自認(rèn)為自己在這次辦事中出力最大，分給吳祖教30萬元，借給蘇輝明15萬元買車，由其妻子借給朋友14萬元買房，余款被他自己吞了。

　　洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察院最終查明，吳祖教單獨(dú)或伙同吳昊翎、吳華沖多次收取他人賄賂153.5萬元，吳昊翎伙同吳祖教向他人索取36.5萬元；吳華沖伙同吳祖教等人向他人索取114萬元。

　　今年4月12日，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察院將此案依法提起公訴。

　　6月26日，法院以受賄罪判處吳祖教有期徒刑十二年，并處沒收財(cái)產(chǎn)20萬元；判處吳昊翎有期徒刑十年；判處吳華沖有期徒刑十一年，并處沒收財(cái)產(chǎn)20萬元。

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