公安部獵狐行動組:由一張貓的照片抓捕海外逃犯

　　2013年10月12日，余國蓉被從泰國押解回國。

　　2014年7月22日，公安部召開電視電話會議，部署集中開展緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人專項行動。公安部黨委副書記、副部長劉金國（中）到會講話。

　　高樓林立的北京金融街上，匯集了中國銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等中國最高金融決策和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各家商業(yè)銀行、信托公司、保險公司也都以在此擁有辦公場所為榮。然而，很少有人知道，就在這兒的一棟高層建筑中，還隱藏著一支專業(yè)而神秘的經(jīng)濟(jì)犯罪緝捕隊伍——公安部“獵狐2014”行動組。他們仿佛一群精明的“獵人”，時刻緊盯著紙醉金迷的“狐貍”們。

　　2014年7月22日，公安部召開電視電話會議，決定從即日起到年底，集中開展緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的專項行動“獵狐2014”。8天后，《環(huán)球人物》雜志記者對這支行動組進(jìn)行了獨家探訪，見證一張撒向外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的大網(wǎng)正有序收口。

　　形勢：境外緝捕逐年加速

　　步入行動組駐地，首先引起記者注意的，是“獵狐2014”醒目的行動標(biāo)志。傾斜的字體，讓整個標(biāo)志看起來像一輛高速奔馳的列車，前面的警徽則象征著這輛列車要在法律的引領(lǐng)下行進(jìn)，做到執(zhí)法莊嚴(yán)。標(biāo)志設(shè)計者、公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局(下文稱經(jīng)偵局)副局長、“獵狐2014”行動辦公室負(fù)責(zé)人劉冬告訴記者，他特意把“1”加長，做成紅色箭頭，是寄托工作爭創(chuàng)一流、不斷取得新成績的美好愿望，也表示法律利劍正在行動。

　　在專項行動大辦公室墻面懸掛的大幅國際地圖上，密密麻麻貼滿了紅點，每一個都代表著嫌疑人可能隱藏的地點。藍(lán)色背景的排行榜緊挨一旁，各省市自治區(qū)已經(jīng)緝捕的嫌疑人人數(shù)和全國排名清楚醒目、實時更新。十余名身著制服的警務(wù)人員正忙得不可開交，每個人面前都堆著厚厚的幾摞文件。這里就像一個戰(zhàn)場指揮所，只不過警察的對手遠(yuǎn)在千里之外的異國他鄉(xiāng)。

　　劉冬告訴《環(huán)球人物》雜志記者，針對境外在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的系統(tǒng)性緝捕工作始于上世紀(jì)90年代。當(dāng)時，隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)犯罪增多，一些重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人作案后攜款潛逃至境外的情況不斷增加。在這樣的大背景下，1998年公安部成立了經(jīng)偵局，其主要職責(zé)是打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，包括合同詐騙、職務(wù)侵占、非法集資、商業(yè)賄賂、金融證券犯罪等近90個罪名，境外追捕經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的大幕也正式拉開。

　　中國外逃經(jīng)濟(jì)犯的群體到底有多大，權(quán)威部門一直沒有發(fā)布完整、確切的統(tǒng)計。據(jù)中新網(wǎng)報道，中國有關(guān)部門2006年掌握的情況顯示，中國外逃的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人在800人左右，涉案金額近700億元人民幣。另據(jù)中國社科院2011年的一份報告顯示，從上世紀(jì)90年代以來，包括“裸官”在內(nèi)的各種貪官等有1.8萬人外逃，攜帶款項8000億元人民幣。但在記者采訪過程中，多位行動組成員都表示，實際情況并不像媒體猜測的那樣嚴(yán)重?！敖陙?，雖然經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人潛逃境外有增多趨勢，但境外緝捕工作也在逐年加速?！眲⒍f，自2008年以來，全國各級公安機(jī)關(guān)先后從54個國家和地區(qū)抓回經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人730余人。

　　如今，緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，以及赴境外緝捕工作，主要由經(jīng)偵局專設(shè)的追逃行動隊負(fù)責(zé)。他們與公安部國際合作局密切協(xié)作，通過國際執(zhí)法合作，采取非法移民遣返、引渡、勸返等途徑開展緝捕，“高峰時期，每個人手上處于活躍期的案件能達(dá)到數(shù)十起?！?013年，為加大威懾力度、提高緝捕效率，經(jīng)偵局與國際合作局首次嘗試以專項行動的方式展開境外緝捕行動，并取得了顯著成果——當(dāng)年便抓獲潛逃到境外的各類經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人151人。

　　這次，為了加強(qiáng)“獵狐2014”的行動力量，經(jīng)偵局專門從全國各地抽調(diào)了一批追逃精英到行動組工作，整個團(tuán)隊的平均年齡只有30多歲，人員素質(zhì)卻相當(dāng)高，有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、法律碩士，還有英國留學(xué)的海歸?！岸颊f經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人學(xué)歷高、智商高，我們完全可以做到用博士偵查員抓博士犯罪嫌疑人！”