中國(guó)將逐步取消職業(yè)資格許可事項(xiàng) 考試亂象有望改變

　　本月，國(guó)務(wù)院取消了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)稅務(wù)師等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。到明年將基本完成取消職業(yè)資格許可事項(xiàng)的工作，職業(yè)資格考試太多、證書(shū)太亂的現(xiàn)象有望改變。

　　昨日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合審議國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問(wèn)。在回答委員的提問(wèn)時(shí)，人社部負(fù)責(zé)人透露上述信息。

　　各類職業(yè)證書(shū)催生考證熱

　　1994年，職業(yè)資格證書(shū)制度作為科學(xué)評(píng)價(jià)人才的一項(xiàng)制度，被寫(xiě)入勞動(dòng)法。此后，各類職業(yè)資格證書(shū)應(yīng)運(yùn)而生，并催生了各種培訓(xùn)熱、考證熱。

　　昨日下午，國(guó)務(wù)院14個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人坐成一排，接受全國(guó)人大常委會(huì)委員詢問(wèn)。

　　有委員提出，目前的職業(yè)資格許可領(lǐng)域，一個(gè)行業(yè)有十幾種甚至幾十種職業(yè)資格。職業(yè)資格過(guò)多的同時(shí)，有關(guān)方面也借機(jī)斂財(cái)，通過(guò)辦班、教材、考試來(lái)收取高額的培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)、考試費(fèi)?，F(xiàn)在，在青年中有一股“考證熱”，青年人不僅要取得高學(xué)歷，還要去考各種各樣的資格證，手上拿著一大把證，可就是找不到工作。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員向現(xiàn)場(chǎng)的國(guó)務(wù)院工作人員提問(wèn)：現(xiàn)在我國(guó)職業(yè)資格的種類究竟有多少？哪些需要保留？哪些需要取消？

　　11月再取消一批職業(yè)資格許可

　　人社部負(fù)責(zé)人回答說(shuō)，針對(duì)減少職業(yè)資格的許可和認(rèn)定，國(guó)務(wù)院要求2013年、2014年分批取消職業(yè)許可事項(xiàng)，到2015年基本完成取消資格許可事項(xiàng)的工作。

　　今年的6月和8月，國(guó)務(wù)院分兩批取消了58項(xiàng)中央部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格許可等。

　　上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年11月份再取消一批職業(yè)資格許可。目前，準(zhǔn)入類的職業(yè)資格現(xiàn)在還有84項(xiàng)，對(duì)于其中不符合要求的要繼續(xù)取消。

　　人社部負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，一律取消；有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類資格，如果與國(guó)家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切，或者自身不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的，將建議按程序提請(qǐng)修改法律法規(guī)后，予以取消。根據(jù)下一步的清理計(jì)劃，國(guó)務(wù)院行業(yè)部門(mén)、全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格，原則上予以取消，確實(shí)需要保留的，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，納入國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度管理。水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格由政府部門(mén)制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，具體認(rèn)定工作逐步移交給行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)承擔(dān)。

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　　全國(guó)人大常委會(huì)分組審議廣告法修訂草案

　　“全面禁煙草廣告應(yīng)入廣告法”

　　是否應(yīng)該全面禁止煙草廣告，一直是一個(gè)備受爭(zhēng)議的話題。昨日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議分組審議廣告法修訂草案。部分全國(guó)人大常委會(huì)委員呼吁，“全面禁止煙草廣告”應(yīng)寫(xiě)入廣告法。

　　中國(guó)2003年正式簽署世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，該公約于2006年在中國(guó)生效。嚴(yán)以新委員說(shuō)，公約英文版明確規(guī)定“全面禁止所有煙草廣告促銷和贊助”。“我們的中文文本中把‘全面’翻成了‘廣泛’。我看英文的意思，可以解釋為‘全面禁止’。我們應(yīng)該履行這個(gè)國(guó)際公約?！?/p>

　　本次廣告法修訂案草案對(duì)發(fā)布煙草廣告的媒介、形式和場(chǎng)所作了更嚴(yán)格的限制。

　　“草案要體現(xiàn)‘禁止為煙草做廣告’的立法原則和指導(dǎo)思想，而不是去教煙草企業(yè)怎么做廣告……直接寫(xiě)明‘煙草一律不得做廣告’，不用兜圈子?！比蚊瘱|委員說(shuō)。嚴(yán)以新委員表示，支持“全面禁止”所有煙草廣告促銷和贊助。(記者關(guān)慶豐)

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