課本夾帶廣告編者竟稱"售后服務(wù)" 新廣告法擬禁該做法

　　一則網(wǎng)帖，讓人們將目光聚焦到課本能否發(fā)布廣告的問題。

　　9月1日，天涯論壇上有人發(fā)帖：《廣告太多了！初一女兒的課本讓媽媽傷心哭了！》。這則網(wǎng)帖引起公眾極大關(guān)注，到2日晚，點(diǎn)擊量已超過50萬，在人氣極旺的天涯社區(qū)，這個(gè)點(diǎn)擊量很靠前。

　　教材里有廣告內(nèi)容的現(xiàn)象，早在幾年前就出現(xiàn)了。圍繞這個(gè)網(wǎng)帖，很多人在探討：中小學(xué)課本能不能做廣告？很多網(wǎng)友覺得，課本是凈土，不容污染；而教材著作權(quán)擁有者卻堅(jiān)稱，這不是廣告。

　　課本里夾雜點(diǎn)讀筆等廣告

　　1日下午，羊城晚報(bào)記者聯(lián)系上了上述網(wǎng)帖的發(fā)帖人汪女士。她說，她至今不理解現(xiàn)在一些教材為何這么“世俗”，讓她很難過。

　　汪女士住在廣東肇慶城區(qū)，女兒就讀市里知名省一級中學(xué)。女兒小學(xué)畢業(yè)要上初中了，她覺得初中很關(guān)鍵，9月1日特意陪女兒去上學(xué)。

　　“雖然是新班，但很多同學(xué)都認(rèn)識，女兒很快就跟其他同學(xué)聊了起來，我也沒事，就在旁邊翻看她的新書?！毕矚g英語的汪女士首先從書包里翻出英語書，“說實(shí)話，看封面，覺得現(xiàn)在教材比我們那時(shí)好多了，內(nèi)容很豐富，情景對話很多”。不過，剛往里面一翻，汪女士就看到一大一小兩張活頁，上面密密麻麻地印著各種英語產(chǎn)品的宣傳資料，有教科書錄音帶、同步學(xué)案、英漢互動(dòng)講解、教材講解、專用詞典、同步聽力訓(xùn)練、同步練測考，還有點(diǎn)讀筆、多媒體互動(dòng)電子教科書等廣告。

　　活頁中印了《仁愛英語教材原配英語產(chǎn)品征訂單》，還附有仁愛英語產(chǎn)品在廣東各地的售前、售后服務(wù)電話。

　　汪女士開始還不明白，她再看封面，才發(fā)現(xiàn)原來女兒的這本英語課本，并不是像她讀書時(shí)那樣，由人民教育出版社編寫，而是北京市仁愛教育研究所編著、科學(xué)普及出版社出版，“原來這些活頁宣傳的都是仁愛教育研究所的產(chǎn)品！”

　　“我當(dāng)時(shí)很驚訝，覺得義務(wù)教育階段的教材怎么會有這些廣告，但我并沒有太生氣，因?yàn)楝F(xiàn)在一本書、一張報(bào)紙里夾有廣告紙，實(shí)在太正常了，覺得不好，扔掉就行?！蓖襞空f，真正讓她憤怒的是，翻看這本書，第一頁寫著“本書由政府免費(fèi)提供”，但第三頁的《出版說明》中，有近半篇幅介紹仁愛版初中英語教材的特點(diǎn)，共六條，其中第六條是“原配英語產(chǎn)品配備齊全”，然后圍繞這一點(diǎn)，用了近三分之一的篇幅詳細(xì)闡述。

　　“出版說明中開頭就介紹，仁愛版初中英語教材，包括經(jīng)審定通過的義務(wù)教育英語教科書及原配英語產(chǎn)品，‘原配英語產(chǎn)品’6個(gè)字特意用紅色字體醒目標(biāo)明，你這是要宣傳教材還是要特意宣傳附帶的產(chǎn)品，來賣資料？”汪女士說，按照她的理解，各種練習(xí)冊、輔導(dǎo)資料等，都是輔助的，課本才是最主要的，學(xué)生首先要學(xué)好課本，編者也應(yīng)該引導(dǎo)大家學(xué)好課本，“這個(gè)《出版說明》讓我真的很憤怒，我覺得這種立足點(diǎn)、這種心態(tài)編書，我有些擔(dān)心”。

　　在這本英語課本的封底，汪女士又看到仁愛版初中英語的宣傳，并詳細(xì)羅列了仁愛版英語的31種產(chǎn)品。

　　“我們那時(shí)課本好純粹，現(xiàn)在怎么連課本都這么不干凈了？”汪女士說，她回到家，的確有點(diǎn)難過，甚至傷心地流了淚，“孩子讀的書應(yīng)該是一方凈土，更何況現(xiàn)在的課本是政府免費(fèi)提供的，豈能任人做廣告宣傳？”

　　教材編著方稱有人惡意詆毀

　　汪女士將這本教材中的廣告內(nèi)容拍成照片，發(fā)到常去的天涯論壇上，立即引發(fā)網(wǎng)友的關(guān)注。很多網(wǎng)友不解，認(rèn)為中小學(xué)課本擔(dān)負(fù)傳播知識、育人的重任，不該有這些廣告宣傳。有網(wǎng)友甚至言辭激烈地說：中小學(xué)課本也做廣告，這太缺德了。

　　也有網(wǎng)友說，他以前上初中，也看到過這種廣告，看多了就習(xí)慣了，把那些活頁扔掉即可。不過，對課本里也印制廣告宣傳內(nèi)容，有網(wǎng)友還是表示不解。

　　清遠(yuǎn)市一位中學(xué)老師告訴記者，網(wǎng)帖內(nèi)容屬實(shí)，他與同事看到很振奮，覺得終于有人站出來替學(xué)生說話了，“這本教材用了好幾年了，內(nèi)容不錯(cuò)，但就是不該有這些廣告。我們學(xué)校英語組有次開會還說到這個(gè)事情，最后我們將情況反映到教務(wù)處，教務(wù)處老師還打電話反映，但最后還是沒有變化?！?/p>

　　1日晚，羊城晚報(bào)記者聯(lián)系上北京市仁愛教育研究所所長趙勇。趙勇告訴記者，肇慶市的初一學(xué)生的確在使用他們編著的英語課本，但他們那不是廣告，是一種售后服務(wù)，他們是想告訴學(xué)生，還有哪些教材，“光禿禿的一本教材，讓學(xué)生怎么用啊”。

　　點(diǎn)讀筆、音像產(chǎn)品等也算教材？趙勇說，根據(jù)教育部2001年教育部令第11號《中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法》，他們出版的音像產(chǎn)品屬于教材。

　　記者查詢得知，《中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法》第二條規(guī)定：“本辦法所稱中小學(xué)教材（以下簡稱教材）是指中小學(xué)用于課堂教學(xué)的教科書（含電子音像教材、圖冊）,及必要的教學(xué)輔助資料?！庇浾呦驈V州一些初中英語老師咨詢得知，教科書的確不限于傳統(tǒng)意義上的課本，但點(diǎn)讀筆、各類練習(xí)冊、測試卷絕對不屬于教材范疇。

　　趙勇道出苦衷：“廣東沒有把我們的教輔列入書目，根據(jù)教育部的規(guī)定，我的教材配套產(chǎn)品就是教材，電子教材、音像教材、紙質(zhì)教材，你拿到的是課本，教材是一整套的，你不給他介紹，讓他自己怎么選擇？別人編我的叫教輔，我自己編的，那與教材是一個(gè)完整的體系，是教材?！?/p>

　　趙勇稱不希望本報(bào)對此進(jìn)行報(bào)道。2日晚，北京市仁愛教育研究所稱，他們對帖中涉及的內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格的審查，發(fā)現(xiàn)該帖子的內(nèi)容完全失實(shí)，是有人惡意授權(quán)操控下的詆毀北京市仁愛教育研究所名譽(yù)的違法行為。北京仁愛教育研究所已經(jīng)就此問題報(bào)請相關(guān)政府機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，相信很快就會真相大白。

　　那些年，課本上的廣告

　　課本傳播效果好 易被利用做廣告

　　以前，教材幾乎是由人民教育出版社“一統(tǒng)天下”，人教社連自己出版的教材，也不會在課本上宣傳。但近年來，教材編輯出版市場放開，多種版本教材涌入市場。網(wǎng)友反映，個(gè)別地方早已出現(xiàn)了教材夾帶活頁廣告的情況。

　　華東師范大學(xué)出版社出版的小學(xué)四年級數(shù)學(xué)《一課一練》封二，曾整版印刷肯德基餐飲廣告，頁面下端還提供各種肯德基套餐和食物的優(yōu)惠券。孩子們因?yàn)榈謸醪蛔∶朗痴T惑，將優(yōu)惠券剪下來消費(fèi)。

　　兩年前，江蘇教育出版社小學(xué)四年級（下）語文課本的封面插畫上，一幢醫(yī)院大樓上赫然寫著四個(gè)字：博愛醫(yī)院。博愛醫(yī)院是一所民營醫(yī)院，宣傳以婦科、男科為主，這引起廣大網(wǎng)友及學(xué)生家長的質(zhì)疑。出版社回應(yīng)，這幅插畫是2003年左右創(chuàng)作的，當(dāng)時(shí)這本教材的核心就是在人類面臨大災(zāi)難的時(shí)候，醫(yī)護(hù)人員用博大的愛心，全身心地為拯救病人而不惜犧牲自己，絕對不是廣告。

　　去年1月，媒體報(bào)道，福州實(shí)驗(yàn)小學(xué)四年級（4）班的方邱，在讀到北師大出版社出版的語文四年級上冊《散落的鈔票》一文時(shí)，發(fā)現(xiàn)文章兩次提到“麥當(dāng)勞”這一洋快餐品牌。為此，他在全班同學(xué)中發(fā)起一個(gè)問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：30%左右的同學(xué)認(rèn)為，讀到這篇文章加深了對麥當(dāng)勞的認(rèn)識，還有的同學(xué)甚至被“麥當(dāng)勞”三個(gè)字誘惑得直流口水。

　　在廣東省社科院研究員鄭梓楨看來，中小學(xué)教材發(fā)行量大，對學(xué)生影響深遠(yuǎn)。從廣告?zhèn)鞑ソ嵌戎v，傳播效果極好，極易被人利用，成為廣告宣傳的載體。（尹安學(xué)）

　　9月1日起，廣告法征求意見

　　禁在課本做廣告 違者最高罰100萬

　　不過，對中小學(xué)課本是否該做廣告，國家并沒有相關(guān)法規(guī)禁止。記者能查到的，只有2011年教育部辦公廳一個(gè)通知中附帶的《義務(wù)教育教科書編印規(guī)范》中規(guī)定，教科書內(nèi)不得有廣告內(nèi)容。

　　北京盈科（廣州）律師事務(wù)所丁一元律師認(rèn)為，中小學(xué)教材是政府免費(fèi)提供給學(xué)生的，絕不允許夾帶任何廣告內(nèi)容。若有編著者或者出版商在中小學(xué)課本中夾帶廣告，應(yīng)該由教育部門通知整改、由工商部門予以處罰，若不整改，應(yīng)該收回教材予以銷毀。

　　針對目前教材出版的現(xiàn)狀，9月1日起征求意見的《中華人民共和國廣告法（修訂草案）》規(guī)定：不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)生、幼兒的教科書、教輔材料、練習(xí)冊、校服、校車等發(fā)布廣告。違反者，將由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處廣告費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款，依法停止其廣告業(yè)務(wù)，由有關(guān)許可部門吊銷許可證件，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，廣告費(fèi)用無法計(jì)算的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。（尹安學(xué)）?

　　仁愛版初一英語課本被指含有廣告宣傳，書內(nèi)夾帶宣傳點(diǎn)讀筆、錄音帶、詞典等的活頁廣告。

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