事實上,不少地方司法機關(guān)對于暴力犯罪破案勁頭十足,甚至有時還成了變了味的“命案必破”,但對于貪腐案件,往往少了“腐案必破”“貪官必抓”的勁頭。
洛陽市副市長郭宜品“失聯(lián)”的事,又有新的進展。新京報記者從接近當(dāng)?shù)鼐降南⑷耸刻帿@悉,因涉嫌受賄500萬,郭宜品已被列為網(wǎng)上追逃人員,但警方提供的舉報獎金只有區(qū)區(qū)500元。
與之形成鮮明對比的是,前不久黑龍江省延壽縣殺警越獄的高玉倫等3人,被公安部列為A級逃犯,懸賞金額高達每人15萬元。兩相對比之下,郭宜品副市長的500賞格自然很寒酸,甚至有網(wǎng)友調(diào)侃說:“我不會因為500元‘出賣’副市長。”
那么,為何堂堂一位副市長、涉及的犯罪金額高達500萬元,且自8月5日就已經(jīng)“失聯(lián)”,社會影響如此惡劣的案件,警方才開出了500元的賞格呢?
首先,中國目前關(guān)于刑事懸賞的法律機制并不健全。僅有的規(guī)定,是公安部于1998年施行的《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的第257條:“為發(fā)現(xiàn)重大犯罪線索,追繳涉案財物、證據(jù),查獲犯罪嫌疑人,必要時,經(jīng)縣以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以發(fā)布懸賞通告”。但這不是法律,而只是公安機關(guān)的內(nèi)部規(guī)定。對于哪些案件應(yīng)當(dāng)懸賞通緝、懸賞金額的確定、金額的來源,以及懸賞金額與具體犯罪之間的關(guān)系,并沒有明確規(guī)定。從以往慣例來看,公安部的A級通緝令的懸賞金額一般在數(shù)萬元到20萬元之間;有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),高額賞金的通緝令的緝兇效果十分顯著。
既然法律沒有明確通緝的賞金數(shù)額,那么洛陽警方對于洛陽副市長郭宜品給出500元的賞金,本身也倒不違規(guī)。
但事情還要反過來看,既然賞金無明確法律規(guī)定,按之前警方操作的慣例,賞金一般都要高達萬元,方能充分調(diào)動民間協(xié)助緝兇的積極性,且賞金多少大多與警方的緝兇意愿成正比。那么,我們不禁要問:洛陽警方開出區(qū)區(qū)500元的賞金,到底還希望不希望民間協(xié)助緝?nèi)耍窟€希望不希望涉嫌受賄500萬元的副市長落網(wǎng)?在公眾看來,500元的賞金也許釋放的是警方消極辦案、消極緝兇的信號,這才是問題嚴(yán)重的地方。
事實上,不少地方的司法機關(guān)對于殺人等暴力犯罪破案勁頭十足,甚至有時還成了變了味的“命案必破”,但對于貪腐案件,往往少了“腐案必破”“貪官必抓”的勁頭。這兩項案件在案情的主動披露、懸賞金額上也有明顯區(qū)別。
就拿本案來說,郭副市長早在8月5日就“失聯(lián)”,如果不是媒體報道,信息公開不知還要拖延到幾時;本來郭宜品已被網(wǎng)上追逃,懸賞通緝就該大張旗鼓,但賞金500元難免讓大家有種消極回應(yīng)媒體報道的感覺,當(dāng)?shù)貙賳T腐敗案件藏著掖著的態(tài)度,恐怕才更值得我們注意。
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