海南學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記重要批示和中央八項(xiàng)規(guī)定精神

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署和要求，22日上午我省召開座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記重要批示和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，總結(jié)前一階段我省貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府20條規(guī)定的情況，研究部署下一階段工作，強(qiáng)調(diào)不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，為海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

　　會(huì)議由省委常委、秘書長(zhǎng)孫新陽主持。省紀(jì)委監(jiān)察廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、海南日?qǐng)?bào)社、省農(nóng)信社、海口市等6個(gè)單位做了交流發(fā)言。

　　會(huì)議指出，今年以來，全省上下認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府20條規(guī)定，態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)迅速，措施有力，取得了明顯成效。但同時(shí)也存在一些問題和不足：一些地方和單位執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不自覺、不嚴(yán)格，甚至頂風(fēng)違紀(jì)；“四風(fēng)”方面的問題仍不同程度存在；有些地方和部門上班紀(jì)律松弛、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，甚至吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職；一些干部特別是基層干部“為官不為”、“懶政”現(xiàn)象較為突出，等等。

　　孫新陽在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，要抓學(xué)習(xí)教育，抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓責(zé)任落實(shí)，始終堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行兩個(gè)規(guī)定作為一項(xiàng)長(zhǎng)期嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓好、抓出實(shí)效。他同時(shí)要求當(dāng)前要著力抓好抓緊制定出臺(tái)我省公車改革方案及配套政策措施，力爭(zhēng)2015年底前完成公車改革等任務(wù)。

　　立規(guī)矩抓制度揚(yáng)新風(fēng)樹正氣

　　——我省深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記重要批示和中央八項(xiàng)規(guī)定精神座談會(huì)發(fā)言摘登

　　編者按：9月22日，我省召開了深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記重要批示和中央八項(xiàng)規(guī)定精神座談會(huì)。會(huì)上，6位有關(guān)負(fù)責(zé)同志，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，就貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府20條規(guī)定精神，進(jìn)行了交流發(fā)言。本報(bào)摘錄他們的發(fā)言，以饗讀者。

　　省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)羅志軍

　　省紀(jì)委監(jiān)察廳強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府20條規(guī)定貫徹落實(shí)。

　　一是堅(jiān)持從具體問題入手，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓。省紀(jì)委緊盯元旦、春節(jié)、五一和端午等重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)日期間的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部署，引導(dǎo)廣大干部自覺抵制不正之風(fēng)。

　　二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違紀(jì)問題。截至8月底，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展明察暗訪842批次，省紀(jì)委監(jiān)察廳還與財(cái)政、審計(jì)、地稅、國(guó)稅等部門建立聯(lián)動(dòng)協(xié)查機(jī)制，建立對(duì)“三公”消費(fèi)治理的聯(lián)動(dòng)協(xié)查和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制，遏制公務(wù)開支和公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)行為。在海南日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)開辟違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型問題曝光臺(tái)，持續(xù)增強(qiáng)威懾力。

　　三是針對(duì)突出問題，開展專項(xiàng)治理。省紀(jì)委年初召開了六屆三次全會(huì)，對(duì)專項(xiàng)整治“吃拿卡要”、“車輪上的鋪張”、利用紅白喜慶斂財(cái)?shù)劝藗€(gè)突出問題進(jìn)行了部署。

　　四是開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)活動(dòng)，以民意倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。在2012年以來開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，今年的評(píng)價(jià)對(duì)象擴(kuò)大到115個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、管理部門、行業(yè)單位全覆蓋，評(píng)價(jià)過程和結(jié)果也將全部向社會(huì)公開。

　　五是正人先正己，帶頭執(zhí)行中央和省委的規(guī)定。省紀(jì)委監(jiān)察廳堅(jiān)持從我做起，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定精神。先后出臺(tái)規(guī)范公務(wù)接待、公文辦理、財(cái)務(wù)管理等方面的17項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　省發(fā)展改革委副主任霍巨燃

　　在貫徹執(zhí)行兩個(gè)規(guī)定、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，我委突出與重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查相結(jié)合；與精簡(jiǎn)行政審批程序、下放行政審批權(quán)限相結(jié)合，著力建設(shè)服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型、效能型機(jī)關(guān)，切實(shí)把機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

　　一是建立健全相關(guān)規(guī)章制度。比如，出臺(tái)《海南省發(fā)展和改革委員會(huì)工作規(guī)則》，對(duì)依法行政、科學(xué)民主決策、政務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督、會(huì)議制度、公文辦理、群眾來訪和公務(wù)接待、工作紀(jì)律、廉政和作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行了規(guī)范。

　　二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)。我委對(duì)會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)籌安排，同時(shí)盡量壓縮會(huì)議時(shí)間和規(guī)模。啟用電子會(huì)議登記系統(tǒng)，全面掌控會(huì)議召開的情況。嚴(yán)格控制各類文件簡(jiǎn)報(bào)，積極推進(jìn)OA系統(tǒng)使用，大幅減少紙質(zhì)文件。今年1-8月，共發(fā)文1353份，同比降幅16.4%。

　　三是厲行勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，嚴(yán)禁報(bào)銷任何超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況每月內(nèi)部公示，所有公務(wù)用車的油耗、行駛里程、維修費(fèi)用每月在內(nèi)網(wǎng)上公示，接受監(jiān)督。嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證等，公務(wù)接待嚴(yán)格按照省委省政府和省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格審批。

　　四是認(rèn)真清理超標(biāo)辦公用房。目前我委清理辦公用房工作基本完成。

　　五是扎實(shí)推進(jìn)公車制度改革。力爭(zhēng)今年底前將我省公務(wù)用車制度改革總體方案上報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)。

　　省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)方光榮

　　結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，我廳出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的一系列制度措施，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。一是規(guī)范內(nèi)部管理，出臺(tái)加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)章制度。二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極建立完善與預(yù)算單位的會(huì)商機(jī)制，主動(dòng)到預(yù)算單位會(huì)商。三是深入基層一線調(diào)查研究，了解財(cái)政在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持保障改善民生和生態(tài)建設(shè)方面的意見，傾聽基層群眾對(duì)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)政策的落地情況。

　　在加強(qiáng)預(yù)算管理，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)上，我廳切實(shí)將中央和省委、省政府有關(guān)規(guī)定落實(shí)到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理中。嚴(yán)格各項(xiàng)預(yù)算審核，積極推進(jìn)預(yù)算信息公開。省政府各部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開本部門2014年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算；各市縣區(qū)統(tǒng)一在4月30日公開2014年政府預(yù)算和部門預(yù)算，在8月1日前全部公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　在強(qiáng)化內(nèi)部控制，嚴(yán)格公務(wù)支出上，我廳加強(qiáng)公務(wù)支出管理，先后制定一系列公務(wù)支出管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)支出管理的全覆蓋。進(jìn)一步建立“三機(jī)制一監(jiān)督”機(jī)制，不斷提高公款報(bào)銷接待和大額支出報(bào)賬審核規(guī)范化程度。實(shí)行資金流向三級(jí)糾錯(cuò)，及時(shí)核查和糾正違規(guī)操作問題。

　　在強(qiáng)化源頭防控，深化財(cái)稅改革上，完善預(yù)算管理制度，健全轉(zhuǎn)移支付體系，改進(jìn)專項(xiàng)資金管理，全面推進(jìn)國(guó)庫集中支付制度改革，深入推進(jìn)政府采購制度改革，加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審建設(shè)等。同時(shí)，積極落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)反腐倡廉。

　　海南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)副總編輯吳澤明

　　去年以來，海南日?qǐng)?bào)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府20條規(guī)定，改進(jìn)新聞報(bào)道，受到讀者好評(píng)。

　　一、切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道和會(huì)議報(bào)道。一是減量。省主要領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和會(huì)議報(bào)道占據(jù)一版頭條和一版的情況大幅減少。二是瘦身。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和會(huì)議報(bào)道的稿件篇幅明顯壓縮。三是簡(jiǎn)化。除主要領(lǐng)導(dǎo)外，其他省領(lǐng)導(dǎo)參加一般性外事活動(dòng)及禮儀性會(huì)見，只刊發(fā)標(biāo)題新聞。對(duì)各種會(huì)議，強(qiáng)調(diào)對(duì)會(huì)議中的新聞富礦進(jìn)行深度報(bào)道和深入解讀，為讀者提供更多有效信息。

　　二、將更多版面留給基層。一是頭版頭條向經(jīng)濟(jì)新聞、市縣新聞和民生社會(huì)新聞傾斜。頭版頭條經(jīng)濟(jì)報(bào)道加強(qiáng)，市縣報(bào)道增多，先進(jìn)人物典型不斷在頭條呈現(xiàn)。二是倡導(dǎo)“短、實(shí)、新”，強(qiáng)化貼近性。鼓勵(lì)采編人員寫鮮活的現(xiàn)場(chǎng)短新聞，設(shè)立短新聞大賽，對(duì)優(yōu)秀的現(xiàn)場(chǎng)短新聞給予重獎(jiǎng)。評(píng)論也鼓勵(lì)寫短、短寫，在一版開設(shè)《今日論語》，結(jié)合當(dāng)天新聞熱點(diǎn)進(jìn)行評(píng)論，每篇兩三百字，旗幟鮮明引導(dǎo)輿論。

　　三、強(qiáng)化民生新聞和先進(jìn)典型報(bào)道。成立民生與社會(huì)新聞部，專門負(fù)責(zé)民生新聞和社會(huì)新聞報(bào)道，并開辟專門版面，使民生和社會(huì)新聞?dòng)袡C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，有人員策劃，有版面消化。加強(qiáng)典型報(bào)道，弘揚(yáng)正能量。在重要版面、大篇幅、大密度報(bào)道各方面先進(jìn)人物的事跡，引導(dǎo)全社會(huì)崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，積聚向上向善的正能量，引導(dǎo)全社會(huì)努力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長(zhǎng)吳偉雄

　　學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府20條規(guī)定，農(nóng)信社把規(guī)定的精神融入血液中，把服務(wù)“三農(nóng)”刻在生命的DNA上，干部群眾持續(xù)積累了風(fēng)清氣正的強(qiáng)大正能量，帶來了顯著成效。2014年3月，在全省黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)比中榮獲服務(wù)類第一名。

　　一是作風(fēng)明顯改變。過去農(nóng)信社的許多干部員工來自農(nóng)村，整體素質(zhì)不高，作風(fēng)散漫。經(jīng)過兩大規(guī)定的“沖刷洗滌”，農(nóng)信社干部員工精神抖擻，爭(zhēng)先趕超拼業(yè)績(jī)，不等不靠憑自己，作風(fēng)改進(jìn)和業(yè)務(wù)提質(zhì)雙豐收。

　　二是行風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)。從“不是想辦法讓貸款通過，而是想辦法讓貸款不通過”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安粸榭蛻裟貌坏劫J款找說法，而為客戶拿到貸款找辦法”。農(nóng)信社深入企業(yè)和農(nóng)戶收集意見建議，采納了150條合理化的建議。如貸款清單實(shí)行一次性告知制度，避免來回折騰，創(chuàng)新客戶續(xù)貸或展期，不讓客戶通過高利貸等融資方式來過橋貸款。

　　三是黨風(fēng)清正廉潔。省聯(lián)社成立后，加大督查執(zhí)紀(jì)的力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部門、盲點(diǎn)地帶的審計(jì)和監(jiān)督。出臺(tái)落實(shí)強(qiáng)制休假、親屬回避、員工輪崗、干部交流4項(xiàng)制度，建立起系統(tǒng)規(guī)范的制度，管到了“末梢神經(jīng)”。建立內(nèi)外部舉報(bào)制度，形成全員監(jiān)督機(jī)制。

　　四是社風(fēng)煥然一新。堅(jiān)持勤儉辦社、從嚴(yán)辦社，積極履行社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)文昌水災(zāi)、萬寧強(qiáng)降雨造成農(nóng)民及企業(yè)的不良貸款。

　　?？谑形Ｎ?、紀(jì)委書記李湖

　　?？谑形沿瀼芈鋵?shí)兩個(gè)規(guī)定精神作為改進(jìn)我市黨員干部作風(fēng)的總抓手，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入治理“庸懶散奢貪”突出問題，著力解決“四風(fēng)”問題，維護(hù)了黨和政府形象，密切黨群干群關(guān)系，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　堅(jiān)持弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，大力營(yíng)造實(shí)干興市的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，形成合力；強(qiáng)化內(nèi)控，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，減少不必要的開支；加強(qiáng)管理，嚴(yán)控各類文件會(huì)議活動(dòng)。

　　堅(jiān)持“常”、“長(zhǎng)”，持續(xù)開展專項(xiàng)整治。堅(jiān)持每年突出一個(gè)主題，連續(xù)五年持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。比如，把2012年作為作風(fēng)建設(shè)整頓年，把2013年作為作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年；把2014年作為作風(fēng)建設(shè)提升年，深入糾治“庸懶散奢貪”和“四風(fēng)”積弊。

　　堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，狠剎歪風(fēng)邪氣。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)商場(chǎng)、超市、旅游景點(diǎn)公車私用情況進(jìn)行檢查；利用稅務(wù)管理系統(tǒng)，核查全市相關(guān)單位公款互相宴請(qǐng)、送節(jié)禮、高檔消費(fèi)、變相公款旅游等問題等。加大查辦違紀(jì)違法案件力度，有效遏制不良作風(fēng)滋生腐敗的勢(shì)頭。

　　堅(jiān)持筑牢籬笆，強(qiáng)化作風(fēng)制度體系建設(shè)。出臺(tái)多個(gè)規(guī)范性文件，使我市在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、考核約束、問責(zé)追責(zé)等方面有章可循。對(duì)我市今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出總體部署和規(guī)劃。探索開展黨政主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會(huì)述廉、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況集體約談等工作，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

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