????“公司就是她的提款機(jī)?!苯眨腥罕娕e報(bào)中石油旗下廣州陽(yáng)光酒店一位女總經(jīng)理通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票,長(zhǎng)期用公款購(gòu)買(mǎi)名牌奢侈品、辦理五星級(jí)酒店萬(wàn)元水療卡等問(wèn)題。新華社“新華視點(diǎn)”記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
????總經(jīng)理頻頻采購(gòu)“食品”財(cái)務(wù)人員稱從未見(jiàn)過(guò)實(shí)物
????公開(kāi)資料顯示,陽(yáng)光酒店是中石油全資子公司華油集團(tuán)旗下酒店品牌,在全國(guó)各地有30多家酒店,主要設(shè)在國(guó)內(nèi)一些大城市和重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)。廣州陽(yáng)光酒店2011年8月開(kāi)業(yè),對(duì)外宣稱按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)打造。
????有網(wǎng)帖舉報(bào)稱:“中油廣州陽(yáng)光酒店總經(jīng)理李海霞用公款在廣州友誼商店給自己買(mǎi)各種名牌衣服、鞋和包,并開(kāi)成食品發(fā)票回公司報(bào)銷,總共有幾十萬(wàn)元。她所穿戴的衣服、鞋子、首飾幾乎沒(méi)有一樣花自己錢(qián)購(gòu)買(mǎi),全部都是公款。”“這只是一部分,公司就是她的提款機(jī)?!?/p>
????為證明其所說(shuō),網(wǎng)帖貼出了5張發(fā)票的照片,付款方均為“中油陽(yáng)光物業(yè)管理有限公司廣州分公司”,收款方都是“廣州友誼集團(tuán)股份有限公司”。這5張由廣州友誼集團(tuán)開(kāi)具的發(fā)票合計(jì)62615元,每張發(fā)票的報(bào)銷金額均在1萬(wàn)元以上,且發(fā)票“項(xiàng)目”欄均為“食品”。其中1張開(kāi)于2012年8月16日,金額為12400元;另外4張均開(kāi)于2012年12月29日,為連號(hào)發(fā)票。
????網(wǎng)帖曝光后,又有該單位的知情人向記者舉報(bào)稱,李海霞還用公款辦理豪華水療卡,并提供了3張連號(hào)發(fā)票,均由“廣州富力鼎盛置業(yè)發(fā)展有限公司富力君悅大酒店分公司”開(kāi)出,項(xiàng)目為“餐飲費(fèi)用”,合計(jì)1萬(wàn)元,開(kāi)票時(shí)間均為2012年12月2日20時(shí)33分前后。
????“實(shí)際上,她就是通過(guò)發(fā)票套錢(qián)。”知情人士告訴記者,“總經(jīng)理的這種‘食品’發(fā)票,有時(shí)幾天一張,有時(shí)一天幾張,都是‘一批’回來(lái)報(bào),也沒(méi)有明細(xì),從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)貨品,只見(jiàn)到單據(jù)。”
????另一位廣州陽(yáng)光酒店現(xiàn)任員工說(shuō):“其實(shí),在食品原材料這一塊,我們酒店有固定的供應(yīng)商,絕不會(huì)從友誼商場(chǎng)進(jìn)貨,那成本多高?。咳绻钦嬲氖巢脑习l(fā)票,發(fā)票明細(xì)會(huì)寫(xiě)清楚明細(xì),如鮑魚(yú)、燕窩等,收貨部也會(huì)見(jiàn)到相應(yīng)的食材進(jìn)來(lái)。”
????該酒店一位前財(cái)務(wù)部人士還告訴記者:“我們做酒店的,食材成本開(kāi)支大無(wú)可厚非,所以,總經(jīng)理這些假賬統(tǒng)統(tǒng)都入到餐飲部才不會(huì)引起注意,也因此每年集團(tuán)下來(lái)審計(jì)從來(lái)沒(méi)有出過(guò)問(wèn)題?!?/p>
????奢侈品區(qū)買(mǎi)“食品” 豪華水療成“餐飲”
????為核實(shí)這些發(fā)票的真?zhèn)?,記者分別登錄廣州市國(guó)稅與廣東省地稅官方網(wǎng)站,根據(jù)發(fā)票代碼和發(fā)票號(hào)碼等有效信息逐一核對(duì),確認(rèn)舉報(bào)的8張發(fā)票全部為真實(shí)發(fā)票。
????當(dāng)事人到底買(mǎi)了些什么呢?記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。廣州友誼集團(tuán)是一家大型綜合性商業(yè)上市公司,據(jù)環(huán)市東分店的多名收銀員確認(rèn),網(wǎng)帖涉及的5張發(fā)票是在該商場(chǎng)1樓的3號(hào)收款機(jī)開(kāi)具的,而友誼商店的開(kāi)票原則,是除了負(fù)一樓的綜合服務(wù)處可以開(kāi)發(fā)票,購(gòu)物只能在本層開(kāi)具發(fā)票。記者在其他樓層購(gòu)物后拿到1樓開(kāi)具發(fā)票,就被拒絕。
????友誼商店的樓層指示顯示:該商場(chǎng)1樓為國(guó)際名牌區(qū),主要銷售國(guó)際名牌服飾、精品、化妝品、手表等,巴寶莉、江詩(shī)丹頓、卡地亞等奢侈品牌云集,而該商場(chǎng)唯一的食品區(qū)位于4樓。
????記者找到發(fā)票的開(kāi)票人譚建華,但她堅(jiān)稱“對(duì)當(dāng)時(shí)的具體情況已記不清了”,讓記者聯(lián)系友誼集團(tuán)。廣州友誼集團(tuán)辦公室主任吳麗蘋(píng)說(shuō),為保護(hù)消費(fèi)者的隱私,不能向記者提供當(dāng)時(shí)的購(gòu)物清單,除非記者取得司法部門(mén)的授權(quán)。
????而在富力君悅大酒店開(kāi)具的發(fā)票“備注欄”上,則明確地寫(xiě)著“OSPA”字樣。富力君悅大酒店是位于廣州CBD的一家五星級(jí)酒店,經(jīng)記者向酒店方核實(shí),“OSPA”是指位于該酒店24層的高端水療項(xiàng)目,辦理會(huì)員卡1萬(wàn)元起步,單次按摩護(hù)理680元起步。該水療會(huì)所的工作人員確認(rèn),該會(huì)所并無(wú)“餐飲”服務(wù),但可按消費(fèi)者需求開(kāi)具“餐飲”發(fā)票。
????該工作人員明確告訴記者,李海霞確實(shí)到該會(huì)所辦理過(guò)一張會(huì)員卡,價(jià)值1萬(wàn)元,目前卡上還剩下421元,為其開(kāi)發(fā)票的騰某是水療部的副經(jīng)理。
????9月17日,記者見(jiàn)到李海霞本人,但她拒絕接受采訪,只是堅(jiān)稱自己是“被冤枉”的,表示具體情況不能跟記者談,因?yàn)樯霞?jí)紀(jì)委部門(mén)正在對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果將于10月中旬左右出來(lái)。
????從8月起,記者多次聯(lián)系陽(yáng)光酒店的上級(jí)單位——中石油華油集團(tuán),該集團(tuán)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,具體情況正在進(jìn)一步核查中,暫時(shí)無(wú)法答復(fù)記者。
????“發(fā)票腐敗”不應(yīng)成為反“四風(fēng)”死角
????根據(jù)我國(guó)的發(fā)票管理辦法,所有單位和個(gè)人在購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí),不得要求變更品名和金額。任何單位和個(gè)人不得為他人、為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。
????然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實(shí)中虛開(kāi)發(fā)票的現(xiàn)象十分普遍,許多商家還主動(dòng)提供多個(gè)填報(bào)項(xiàng)目以供顧客開(kāi)發(fā)票時(shí)選擇。因?yàn)榘l(fā)票通用性過(guò)強(qiáng),虛開(kāi)名目的發(fā)票很容易成為隱性腐敗的合法工具。
????據(jù)友誼商店環(huán)市東分店綜合服務(wù)處的工作人員介紹,只要在該商場(chǎng)購(gòu)物,開(kāi)具發(fā)票時(shí)可按需求填報(bào)項(xiàng)目。記者在購(gòu)物后要求開(kāi)發(fā)票,一位收銀員拿出一張黃色小卡片,上面列舉有“食品、辦公用品、禮品、日用品、床上用品”等20多項(xiàng)“發(fā)票可開(kāi)內(nèi)容”供選擇。
????君澤君律師事務(wù)所律師周小清表示,這種虛開(kāi)發(fā)票的行為不僅違反了我國(guó)發(fā)票管理的相關(guān)規(guī)定,從企業(yè)管理角度看,也違反了企業(yè)會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù),如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
????“國(guó)有企業(yè)高管利用違規(guī)發(fā)票套取錢(qián)財(cái),其實(shí)質(zhì)就是監(jiān)守自盜的盜竊國(guó)有資產(chǎn)行為,在這一過(guò)程中,虛開(kāi)發(fā)票儼然成為國(guó)企高管們奢侈職務(wù)消費(fèi)的慣用伎倆?!敝苄∏逭f(shuō)。
????早在2009年,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就頒發(fā)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約,職務(wù)消費(fèi)禁止奢侈浪費(fèi)。2012年,財(cái)政部等部門(mén)出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》,明確禁止通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金等行為。今年8月29日,中共中央政治局審議通過(guò)的《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》再次明確指出:“取締企業(yè)用公款為負(fù)責(zé)人辦理的理療保健、運(yùn)動(dòng)健身和會(huì)所、俱樂(lè)部會(huì)員、高爾夫等各種消費(fèi)卡。”
????專家認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)企高管的職務(wù)消費(fèi)多采取事后報(bào)銷方式,缺乏相應(yīng)的監(jiān)督,一方面需要加大對(duì)職務(wù)消費(fèi)的審計(jì)力度,另一方面要盡快改革我國(guó)的發(fā)票報(bào)銷制度。
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