湖南基層官員“被動(dòng)”吃空餉:上級(jí)叫我們休息

　　被分流而外出打工經(jīng)商

　　作為外出人員，七里店街道辦工作人員李飛離開單位之后的道路，稍微辛苦一些。

　　李飛大約在2012年前后“外出”。李的親屬李薌告訴中國青年報(bào)記者，當(dāng)年，街道辦的工作人員很多，“是單位要他們出去的，要分流?！?/p>

　　在李薌看來，街道辦的工作人員有100多人，但感覺其實(shí)有二三十人就足夠了，其余大都沒有太多工作，有的人在單位玩一玩、出去逛一逛，之后就回家了。

　　“李飛沒辦法，看單位人這么多，這么受壓制，年輕也沒事干，就出來了?！崩钏G告訴中國青年報(bào)記者，當(dāng)年單位要他們自己出去，“自己出去的，交5000元給單位；不愿意出去的，要交8000元?！?/p>

　　所謂“出去”，指的就是離開單位打工。李飛到了南方某省，曾經(jīng)銷售過樓盤，也曾經(jīng)每月800元工資幫人賣內(nèi)衣，“做了很多事，吃了很多苦?！?/p>

　　“我個(gè)人認(rèn)為外出不是件壞事，他們?cè)谕饷婀ぷ饕彩菫閲易髫暙I(xiàn)?！崩钏G稱。

　　2004年，作為七里店街道辦班子成員，陳景云參與過一次關(guān)于“外出”政策的會(huì)議。他表示，當(dāng)時(shí)的結(jié)果是，外出人員工資照發(fā)，但每年要給街道辦交1萬元。

　　記者在七里店街道辦2007年崗位責(zé)任制文件中看到，文件規(guī)定，主動(dòng)外出的每年交3500元，競(jìng)爭(zhēng)落聘外出的每年交5200元。

　　出臺(tái)外出人員規(guī)定的，不止是七里店街道辦。零陵區(qū)富家橋鎮(zhèn)2007年鎮(zhèn)干部崗位責(zé)任制也提及，外出辦實(shí)體人員（主動(dòng)申請(qǐng)）每人交鎮(zhèn)財(cái)政3000元，按財(cái)政局統(tǒng)一口徑的打卡工資百分之百發(fā)放。分流人員則每人交4000元，工資同樣百分百發(fā)放。

　　2009年，這一崗位責(zé)任制文件的表述有所變化。文件稱，對(duì)45歲以上人員，實(shí)行“自愿上崗”優(yōu)惠政策，一般工作人員能在外自謀職業(yè)者，按照區(qū)委2002年（15號(hào)）文件精神可以外出，但需交每年8000元的待崗費(fèi)。

　　外出人員的待遇并不差。2007年的崗位責(zé)任制文件顯示，外出人員享受財(cái)政打卡發(fā)放的全部待遇，享受工資改革后由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放的有關(guān)補(bǔ)助，享受醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等福利待遇。

　　但李薌稱，李飛每月只收到單位打來的生活費(fèi)四五百元。

　　當(dāng)年的文件，多少透露出鼓勵(lì)人員外出的色彩。2007年的前述文件還規(guī)定，符合競(jìng)爭(zhēng)上崗條件，既不主動(dòng)申請(qǐng)外出又拒不參與競(jìng)爭(zhēng)上崗的，停發(fā)工資，并不辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等福利。

　　記者注意到，一份印制于2013年前后的七里店街道辦通訊錄顯示，“外出”一欄的工作人員，已有7人。

　　在陳景云看來，在當(dāng)年，人員外出無疑對(duì)單位、個(gè)人都是雙贏的。對(duì)于單位來說，可以分流一部分人員，而工作人員個(gè)人，可以獲得另一部分收入。

　　“唯一沒好處的，就是老百姓。”他坦言，這些工作人員外出自謀職業(yè)，離開了公職崗位，但是，其工資、補(bǔ)助等依然要由納稅人負(fù)擔(dān)。

　　與退養(yǎng)、改非人員一樣，“在編不在崗”的外出人員今年也被要求限期返回原單位上班。李飛已于今年6月返崗。

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