中國景區(qū)門票價全球領(lǐng)先 禁漲令實行7年難阻漲價

　　這些年，桂林市七星公園的門票從兩毛錢漲到75元。在國內(nèi)，這樣的景區(qū)還有很多。

　　國慶出游，景區(qū)門票話題必談。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國家發(fā)改委“禁漲令”實行7年，景區(qū)門票漲價的腳步從未停止，“中國式門票”的價格屢屢突破新高。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，我國5A級景區(qū)的平均門票已超過百元，還存在漲價幅度大、頻率高、調(diào)漲節(jié)點明顯，居民感受差的特點，與國外“同行”相比價格也是全球領(lǐng)先。

　　【數(shù)說】

　　價格絕對高

　　中國社會科學(xué)院旅游研究中心此前發(fā)布的《2013年我國4A、5A級旅游景區(qū)門票價格分析報告》指出，截至2013年2月，我國的153家5A級景區(qū)中，僅8家實行免票政策，全國5A級景區(qū)平均門票價格為109元。

　　漲價幅度大

　　中國社會科學(xué)院旅游研究中心主任宋瑞說，2008年1月到2013年4月這5年多時間里，32家5A級景區(qū)進(jìn)行了門票價格調(diào)整，這些調(diào)價景區(qū)的門票均價從2008年的94元一路走高到2013年的133元，增幅約為41.5%。

　　值得注意的是，中國景區(qū)調(diào)漲的時機也“大有講究”，不少景區(qū)專門選在“五一”“十一”等旅游高峰期前“搶漲”。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，對一些景區(qū)來說，門票占其總收入的80%以上，“十一”等在多數(shù)景區(qū)旺季時段的公眾節(jié)假日更是其全年門票收入的“重頭戲”，這也使得黃金周前一個月成為景區(qū)搶漲的“高峰期”。

　　網(wǎng)民感受差

　　門戶網(wǎng)站上一項超過1000名網(wǎng)友參與的調(diào)查顯示，認(rèn)為中國景區(qū)門票“太貴了，門票支出已嚴(yán)重影響旅游熱情”的網(wǎng)友高達(dá)89.2%。

　　而根據(jù)前述的中國社會科學(xué)院報告，5A景區(qū)的門票均價相當(dāng)于2012年我國居民人均年度旅游消費的14.19%，相當(dāng)于2012年城鎮(zhèn)居民月度人均可支配收入的5.32%。

　　領(lǐng)先“全球”

　　記者梳理中國知名的世界自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)的旅游產(chǎn)品時發(fā)現(xiàn)，文化遺產(chǎn)類的價格包括故宮等與國外持平，但自然遺產(chǎn)和“雙遺產(chǎn)”的價格就高上許多。比如，同樣是世界自然遺產(chǎn)，張家界武陵源核心景區(qū)基本票價是每人245元，一票三天有效，周票每人298元。美國黃石國家公園的門票價格因不同的游覽方式而不同，徒步或騎單車進(jìn)入每人12美元(約合人民幣74元)，租車進(jìn)入4個人用一部轎車25美元(約合人民幣154元)，可以在里面待7天。

　　【觀察】

　　為啥漲？不告訴你！

　　記者梳理了近期漲價的10多家景區(qū)的聽證會相關(guān)公告和記錄發(fā)現(xiàn)，不少景區(qū)未能公開其漲價成本和漲價理由，甚至還有聽證會公告中，參與人對門票調(diào)漲的意見零涉及。

　　比如，針對門票價格即將從105元/人次調(diào)整到130元/人次的玉龍雪山景區(qū)聽證會，云南省發(fā)改委官網(wǎng)上《關(guān)于麗江玉龍雪山景區(qū)門票價格調(diào)整聽證會有關(guān)情況的公告》，全文700多字，卻只字不提聽證會參加人對門票調(diào)漲本身的意見。

　　“禁漲令”難阻漲價

　　2007年國家發(fā)改委下發(fā)通知規(guī)定“旅游景區(qū)門票價格調(diào)整頻次不低于3年”，然而，“禁漲令”實行7年來，景區(qū)門票漲價的腳步卻從未停止，包括湖北宜昌三峽大瀑布等景區(qū)均“到點就漲”。

　　“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價；另行收費項目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價格或者取消收費?！毙隆堵糜畏ā分袑﹂T票漲價的規(guī)定頗為嚴(yán)格，但這也同樣無法阻止景區(qū)漲價，僅能起到拖延漲價步伐的“緩兵”作用。

　　寄望部際聯(lián)席會議

　　那么，剛剛設(shè)立的國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度能不能遏制景區(qū)的漲價熱情？

　　“穩(wěn)定門票價格預(yù)期是旅游行業(yè)良性發(fā)展的重要一環(huán)。”中國旅游研究院院長戴斌說，聯(lián)席會議制度規(guī)格更高，涉及部門更多，覆蓋了傳統(tǒng)假日辦的職能外，還衍生出新適配于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的職能，這充分體現(xiàn)了國家層面上對旅游經(jīng)濟(jì)的重視，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手。

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